职业教育工作调研报告
县委农办
根据2009年第七次县委常委会“促进社会事业发展和保障改善民生”议题中关于“加强职业教育”的议定精神，由县委农办牵头组织县教育局有关人员于6月2—3日对我县老虎台、克孜尔等5个乡镇场近年来职业教育工作开展情况以听汇报、实地查看等形式进行了调研，了解了各乡镇场近几年来职教工作取得的成效、存在的问题、受训人员发挥作用情况及对今后职教工作的看法，现将调研情况汇报如下：
我县职业教育工作基本情况
目前，全县有17所中学（包括县
二、三中），2009年应届毕业生总数4290人，其中报考内地高中人数339人，报考普通高中人数1991人，报考职业高中人数633人，报考普通中专人数37人，不愿意继续升学而回家务农的1279人。2001年以来，我县认真执行《职业教育法》、《自治区职业教育条列》和全国职业教育工作会议精神，结合乡镇场中学情况，对当年应届的所有毕业生进行了为期40天的农业实用技术培训，实行了“毕业证”和“绿色证书”齐发制度。同时，各乡镇场根据本乡镇场的情况，以乡镇场中学为主，以自愿为前提，开办分流职业班，开设了绣花、园艺、厨师、裁缝、家电维修、铁皮加工、农机维修、民族乐器、美容美发、地毯编制、食品加工、木工、装潢等职业班，培训了8677人（213个班次），为我县职业教育工作的有序、健康发展奠定了基础。
存在的问题
一、培训效果很不明显。根据有关安排，虽然各乡镇场对当年应届的所有毕业生进行了为期40天的农业实用技术培训，实行了“毕业证”和“绿色证书”齐发制度，但是绝大部分应届毕业生认为“九年义务教育任务圆满完成了，学不学不重要，反正再坚持40天就毕业证可以拿上了”，把此项培训看成应付差事，使农业实用技术培训工作达不到效果。
二、学习积极性很低。初中毕业生年龄普遍在16岁左右，对学习农业实用技术培训的重要性认识不够，学习积极性很低。
三、最主要的是教学机制不健全。培训师资从乡镇场各个站所抽出来的，她们虽然在农业生产上，能说出农业生产最有用的、关键的技术措施，但是因没有一定的教学经验，未能引导应届毕业生积极学习农业实用技术；同时，从各站所抽出来承担有关教学任务的工作人员对此项培训工作的重视不够，准备不充分，该讲一天的讲一个小时，而且讲不出系统的理论知识，使学生感觉到没有什么意思，造成一种烦学的现象。安排实训，教学老师更不认真，只说这是个养殖大户，养了多少头牛或者羊，过去看看怎么养的等等，根本说不出比较科学的养殖技术，使学生没有丝毫兴趣。
四、对职业教育的社会氛围不浓。虽然各乡镇场中学尽力开办职业班（为期一年），毕业后真真能用上所学技能的不多，成不了才，造成了社会、家长及学生对职业教育的轻视。另外，各种宣传媒体对职业教育的宣传力度不够，也直接影响了全社会对职
业教育的重视程度。
五、职业教育经费投入不足，办学条件落后。从调研中发现，虽然各乡镇场中学尽力创造办学地点，开设2—3个职业班，进行了理论培训，但是实训所需经费远远不够，条件落后，实训基地数量不足，基本上买不起实训所需材料，无法安排实训，达不到职业培训的效果。
六、办学理念、办学模式陈旧，专业设置不合理。根本不能做到学校围绕市场转，按需培训，而是学校有什么条件就开设什么专业，专业设置重复，办学模式陈旧，第
二、三产业的专业设置比重过高。另外，针对本乡镇场中学目前条件来讲，绝大部分乡镇场的职业培训地点、实训设备等基础设施建设很薄弱，满足不了职业培训所需的条件要求。
七、产品质量低，销售不畅通。虽然各乡镇场中学为了培养技能型人才，通过县教育局的协调，从社会上聘请职业老师指导有培训意向的学生，生产出了铁皮类、服装类、刺绣类等产品，但是因没有订单都在教育局或者在各乡镇场中学的库房积压，见不到经济效益，直接影响了各乡镇场中学继续开展职业培训。
对策措施
一、进一步提高认识，增强加快发展职业教育的紧迫感。利用各种宣传媒体和其他多种有效方式，加大对职业教育的宣传力度。首先要使相关部门领导充分认识到抓职业教育就是抓经济，就是抓小康，就是抓素质，就是抓效益，最根本就是抓社会稳定。要向农牧民大力宣传社会人才市场紧缺技能型人才的实际情况和
我县产业结构调整中急需技术人员的实际情况；宣传职教毕业生就业有路、致富有方、升学有望、创业成才的典型事迹，宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。抓住每年初、高中升学高峰前的机会，对学生、社会和家长进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，使他们了解职业教育并产生兴趣，使他们认识到职业教育是青年走向成功的高速路。通过宣传，使全社会认识到职业教育是培养高素质人才的教育，是促进农村教育更好地为“三农”服务的教育，是实施“科教兴拜”战略的教育，使全社会形成一个支持、鼓励、参与职业教育发展的良好舆论氛围。
二、切实加强领导，把促进职业教育快速发展的各项措施落到实处。县上要成立主要领导任组长、分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，切实加强对职业教育工作的组织领导；同时，各乡镇场也相应成立乡镇场主要领导任组长、乡镇场中学校长为常务副组长、相关站所负责人为成员的领导小组，并责任落实到人，把促进职业教育快速发展的各项措施落到实处。
三、明确职业教育的方向，设置适应当前我县经济社会发展需要的专业。在保留各乡镇场中学现有1—2个职业班的基础上，按照培养高素质农民的要求，结合本乡镇场产业结构，明确职业教育的方向，合理设置农村经济社会发展需要的专业，并加强针对性，激发学生学习农村实用技术的积极性。
四、整合培训资源，建设高素质师资队伍，提高教学质量。整合职业教育资源是职业教育发展的自身要求，也是全县经济社
会发展的客观要求。职业教育培训工作上，除了主体专业以外要适当安排文化课目。目前，我县培训资源紧缺的情况下，文化课目要由教育系统来承担，专业课要由乡镇场负责安排责任性较强、有一定理论知识的相关站所干部来承担，作为领导小组成员的站所负责人经常性地监督本单位技术员的教学质量，避免形式，保证教学质量逐步提高。
五、加大职业教育培训工作投入力度，改善办学条件。按照各乡镇场该设置的职业班和农业实用技术培训班所需教学地点、实训场所及实训设备紧缺的实际情况，要整合培训经费，加大投入力度，每年安排专项资金用于实践、实训基地建设和增加教学设备设施，有力促进职业培训工作正常开展。
六、狠抓产品质量，使职业培训生产的产品走向订单化。县教育局要聘请技能最好的人才解决职业班师资问题，同时，严把生产出的产品质量，逐步走向市场化，解决各乡镇场中学生产出来的产品销售不畅通问题。如果，产品质量不够市场要求，由县教育局实行统一管理制度，制定具体的“内部消化”制度，促进各乡镇场中学职业班产品的互相消化，推动职业培训的可持续发展。
七、把职业教育工作纳入目标考核。职业教育工作最终关系到整个社会稳定。各乡镇场要把加快农村职业教育工作摆上重要位置，从实际出发，制定切实可行的规划。把职业教育工作纳入乡镇场的年度目标考核，同时把教学质量与承担教学任务技术员的年度干部考核挂钩。
