解放思想找差距 服务民生创佳绩
——谈建新局长在贯彻落实市委九届六次会议精神暨全市司法行政系统第五次服务民生交流会上的讲话
（2008年8月14日）
在市委市政府和省司法厅的坚强领导下，全市司法行政系统上半年的目标任务全部完成。为认真贯彻落实市委九届六次全会和省厅“三长”会议精神，下面按照局党组研究的意见，讲三个方面的问题：
一、上半年重点工作情况
（一）解放思想，自我加压谋发展
一是在思想教育上，开展解放思想大讨论“六个回头看”活动。即：⒈看近几年来，我市司法行政工作在坚持解放思想、加快发展中，取得了哪些成果、司法行政事业发生了哪些变化；⒉看局领导班子在不断解放思想，增强创新创优意识、大局意识、服务意识，树立科学发展理念，落实科学发展观的力度；⒊看本部门、本单位结合实际，认真发挥职能作用，推动工作快速发展，创新了哪些思路、新举措、新方法；⒋看本人面对新起点、新跨越，是否真正树立了爱岗敬业、乐于奉献和局荣我荣、和谐奋进精神，积极发挥了在解放思想中的主体实践作用；⒌看本部门、本单位和个人目前在解放思想、振奋精神、改进作风、提高工作执行力等方面还存在哪些差距；⒍看改进的实际行动，把进一步解放思想、开拓创新，作为干部职工自我认识、自我加压、自我革命的过程，为司法行政事业实现良性循环发展再创业绩、多做贡献。
1 二是在工作导向上，树立学习激励先进的良好氛围。在全系统开展了向“全国模范调解员”朱前进的学习活动；市局拿出20多万对上年度的先进集体和个人进行奖励，以表彰鼓励先进、鼓励创先创优。
三是在工作成效上，提出“六个提升”的目标要求。即：服务理念进一步提升、机关作风改革进一步提升、工作效能进一步提升、改革创新发展能力进一步提升、工作成效进一步提升、人民群众和社会各界对司法行政工作满意度进一步提升。
（二）人民调解，百日会战保奥运
保证奥运会顺利召开是08年度政法机关最重要的工作任务。为落实全市政法工作会议精神，我局结合实际，在全市开展了以促稳保奥，加强司法行政基层建设为目标的人民调解“百日会战”活动。精心制定实施方案，认真动员部署，严密组织实施。在工作中，我们采取了“五项措施”：⒈市局班子成员分别把全市74个司法所全部明查暗访一遍；⒉各司法所对全市838名社会服刑矫正人员和6906名两劳回归人员全部家访见面或电话联系一遍；⒊将全市的人民调解员全部轮训了一遍；⒋全市司法所长、助理员人人上机实战操作考核了一次；⒌组织了“人民调解先进事迹”报告团到各县区作巡回报告。在“百日会战”中，全市宣传法律622场次、受教育人数21.4万人；新建调委会93个，新吸纳调解员348名；举办各级培训辅导班91班次（培训46班次、专题辅导12班次、案例分析研讨会4次、调解协议书现场制作讲评会5次、计算机操作和信息化应用培训辅导12次、模拟考试测试6次）；编发专题简报、工作动态64期。百日会战中全市共排查出矛盾纠纷4681件，调结达98%，制止和避免群体性械斗67起，劝阻和避免进京上访51
2 起，防止民转刑案件93起，切实发挥了第一道防线的作用。同时，百日会战也是加强基层建设的一次大学习、大练兵，司法行政系统解放思想服务民生的思想认识和为人民群众排忧解难的使命意识得到了提高；队伍的凝聚力、战斗力和士气得到了明显的提升；人民调解员的法律政策水平、调解能力和信息化应用能力得到了较大的提高，基层的政治业务建设得到了发展。
（三）真抓实干，服务民生创特色
近几年来局党组每年度都确定一个工作主题解决一个方面的问题。今年结合党的十七大精神与司法行政保障服务的职能，提出了“服务民生创优年”的年度主题实践活动，作为全系统全年工作的主线。1—7月份各部门和法律服务根据局党组“服务民生、为民解忧、让民满意”的要求，积极开展提高服务质量和服务水平的行业竞赛活动，并结合各自的工作和行业分工，组织召开了4场解放思想服务民生工作的交流会，努力把解放思想大讨论的活动搞的生动扎实。1—7月份在服务民生创特色方面的工作主要有：⑴在全系统开展了“服务民生创优年”活动。⑵在法律服务行业窗口单位开展了服务民生竞赛活动。在律师、公证、法援、司法鉴定、基层法律服务等5个法律服务行业的窗口单位中开展了“服务民生、为民解忧、让民满意”为工作目标和工作要求的“服务民生创优年”竞赛活动。⑶组织“人民调解先进事迹报告团”在全市作巡回报告。⑷深化大普法模式。电视、报纸、电台、网络每周都有固定栏目定期播报的大普法格局已形成。⑸创新青少年法制教育的新机制。成立了以市政法委书记为组长的“市法制副校长”协调会。⑹主动参与突发事件的处理。成立“太平街火灾律师应急服务小组”，主动参与，为受灾户提供法援和法律服务，给予正确引导和帮助。⑺为招
3 商引资服务。成立了“律师商务服务团”；出台了前期谈判与签约服务免收律师费、落户投产半年内免费、以后免减40%收费、定期上门服务等配套措施。⑻下发了加强对律师的领导的30条政治纪律。规定了律师在维稳和代理群体性、疑难复杂案件时必须遵守的“十个应当”、“十个不得”、“十项报告制度”的30条政治纪律。⑼加强对律师的业务领导。出台了培育品牌，鼓励做大做强，促进全市律师事业发展的规定。⑽全民创业减免收费40%。对涉及招商引资和全民创业的公证收费下浮40%。⑾公证浮动收费按下限。对省里规定可浮动的48项收费，县处全部按低限；市处24项与县处标准一样，低限收费，15项为中限收费。⑿大幅度让利百姓。对普通百姓办的最多的约占业务量50%以上的住房买卖、分割等公证，划分4个住宅区域，平均交易基价按每平方1650元的标准办理公证，（办此类公证9681件，减收公证费257.35万元）；持下岗和低保证明再减收30%（对195件公证又减免了8.77万元）。⒀开办集资房公证新业务。主动协调市房产管理部门解决了尚未有法律规定的单位集资房的继承、分割处理等确权公证。⒁硬件保质量。新购买了2706平方米的办公楼；为全市公证处配备了身份证鉴别仪，并规定涉及房产分割的公证一律实行同步摄像。⒂开展了公证满意度评分。为去除衙门习气和官商作风，市处从5月份开始实行了公证当事人满意度打分制度，每件公证由服务对象对服务态度、业务熟练程度、办证时限、收费等打分并随卷入档，与公证员个人收入奖惩等挂钩（5至7月办证6942件，满意度平均为98.11分）。⒃自主培训人才。有3名公证员参加了在职法硕学习；招聘1名法硕和5名法律学士，在公证处边见习边司考，以花较少的费用自主培养公证员；严格入口手续，提高
4 行辅人员录用学历条件，严把考核录用关。⒄对口帮扶县域公证。对工作薄弱、服务档次较差的县域公证处开展以机制改革为重点的对口帮扶（效果明显，1—7月业务收费已达去年全年水平）。⒅加强业务学习和理论研讨。开办了公证员新法律、新业务的学习讲座，开展理论研讨和要素式公证书的研讨比赛活动，市律协开展了每月一专题的培训，以进一步提高队伍素质和服务的质量。⒆扩大法援覆盖面。出台了扩大受援范围加强农民工法援维权的8项措施和扩大助残维权的6项措施；出台了保证办案质量的《法律援助案件质量跟踪监督制度》。（我市被部评优秀案例1个，被省评优秀案例2个；2起异地援助外出农民工的维权个案分别获赔52万元和45万元）。⒇加强了协会管理工作。加强了对法律服务行业协会的领导，增强了行业自律监管工作。有2名公证员受到停止执业处分；对4名律师的违规投诉进行了认真的查处。
二、实实在在找问题、认认真真找差距，不断增强忧患意识
近几年来，全市司法行政系统在市委市政府、省司法厅的正确领导下，围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，全市司法行政工作年年都有新进步、年年都有新成绩、年年都有新突破、年年都有新发展、年年都有新经验，司法行政工作地位有新提升，为蚌埠改革发展稳定大局做出了新贡献。在2007年度中，全市综治检查，我局在38个参与综治工作的市直机关部门中被评为2个先进单位之一；市公证处作为全省唯一，由省厅推荐经部考核，获“全国文明公证处”荣誉称号；去年，省厅首次对地市局的工作进行全面考核。我市获1个第一名（法制宣传依法治理），2个第二名（司法所规范化建设和国债项目、
5 法律服务主体实践情况、行风建设和业务发展情况），1个第7名（司法考试与干部培训），2个第9名（信息化建设与应用、党风廉政建设与和队伍建设），1个第14名（执法质量考核与其他法制工作）。年度综合考评总分89.88分，排名全省第6。这总分、总排名和业务工作单项排名，与我们年初的目标有很大的差距。
成绩不讲跑不了，查找问题不可少。在充分肯定近几年成绩的同时，我们也必须看到司法行政工作与新时期、新形势要求，与解放思想改革创新的要求，与加快发展的要求，还存在的一些问题和不适应的地方。一是思想僵化，认识片面，有了问题就埋怨客观，喜爱纵比，只看到自己的长处、自己的进步，不注意横比和全方位比较，看不到或不去看别人的长处与进步；喜欢用自身的长处比别人的短处，越比越得意；出了问题，不从主观上，从自身找原因、找改进的方法，而是强调客观，怨天尤人，强调“单位基础差”、“领导不重视”，或认为上级“评判不公”，认为兄弟单位、同事“投机取巧”。二是有的同志精神状态不佳，缺乏应有的事业心、责任感和积极进取、争先进位的意识，遇到一丁点困难就叫苦连天，平时工作上只求过得去、不求过得硬，满足于停留在一般化上，无论领导有什么要求，我该怎样还是怎样。三是有的单位工作围绕中心工作贴的不紧，工作效果不明显，无特色无亮点。四是有的同志畏难情绪和懒汉思想严重，遇到困难绕着走，或者一味依赖上级机关，没有独立自主战胜困难、解决问题的勇气和决心。五是有的同志知识老化，又不注重学习和调查研究，对业务不钻研，或是钻研得不深、不精，上情吃不透，下情摸不清，驾驭全局和指导的能力不强，解决问题的办法不多。六是有的同志作风不扎实、不细致，甚至是作风飘浮，办事拖拉，光练唱功、不练做
6 功，功利意识强于责任意识，权力意识强于服务意识。七是一些单位的从优待警的措施还没有落实或落实得不到位，待遇偏低的问题还没有从根本上解决。八是在系统内部，政令不够畅通，有令不行、有禁不止的现象还时有发生，有的单位对上级机关的一些重要工作部署思想认识不高，态度不积极，行动迟缓，措施不力；有的不能正确对待批评。九是队伍年龄老化、知识老化、发展后劲不足。
存在这些问题造成的原因主要来自：一是观念保守、缺乏与时俱进的开拓创新精神；二是事业心差，缺乏进取意识；三是大局意识和责任意识不够强；四是骄傲自满，固步自封；五是政令不畅，本位主义严重；六是缺乏“两情”和改进两风；七是纪律松弛，组织观念淡薄；八是“本领恐慌”、“知识空慌”，队伍综合素质需进一步提高。因此，我们也必须对当前我市司法行政工作面临的形势进行客观、冷静、理性的思考和分析，既要充分地看到成绩，也要清醒地看到工作中存在的问题和差距。从总体上看，近年来，通过全系统上下拼搏，我市司法行政工作改革发展步伐加快，各项工作已经取得了长足发展。同时，也要看到，我们目前的发展是建立在司法行政工作基础差、底子薄的基础上的，是一种低起点、低层次的发展；从我市经济发展状况来看，蚌埠属于经济欠发达地市。司法行政工作在这种背景下的发展，是一种保障度低、支撑力弱的发展；与周边市司法行政工作竞相加快发展的趋势相比较，和全国发达地区先进的司法局比，我们的发展又是一种低效率、慢速度的发展。我们与他们的差距不是逐渐缩小了，而是进一步拉大了。可以说态势逼人，不进则退，进得慢了也是退。就像排球比赛已经到了赛点，再不迎头赶上，我们就要输掉这场比赛。因此，
7 我们没有任何理由为取得的成绩而沾沾自喜、盲目乐观，更不能停步不前，小胜即满、小富即安、小成即止，而应居安思危、居危思变，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，自加压力，激流勇进，始终保持加快发展的思想不变、气势不弱、力度不减。
司法行政工作发展了，工作位次上升了，在新的机遇和挑战面前，我们怎么办？我认为要有紧迫感，要增强优患意识。忧患意识，是我们党从胜利走向胜利的不可或缺的一种精神力量。从一定意义上说，我们党就是在忧患中诞生、忧患中奋斗、忧患中发展壮大的党。胡锦涛同志曾强调指出：越是形势好的时候，我们越要有忧患意识，越要居安思危。
树立忧患意识，凸显着把握矛盾的彻底性。对立统一规律是唯物辩证法的核心。矛盾无处不有，无时不有，存在于一切客观事物和主观思维的全过程。乐与忧、福与祸、安与危、治与乱、存与亡等等都是这样，彼此相生相伴，贯穿始终。事物没有恒常，在一种因素里包含着否定自己的另一种因素，矛盾双方在一定条件下可以相互转化。无数事实告诉我们，兴盛之时特别需要警惕和防范走向反面的危机。越是形势好的时候越要有忧患意识，是对兴衰变易的历史经验的高度概括，闪耀着马克思主义辩证法的光辉。在困难的时候把握矛盾固然不易，但尤为不易的是在顺利的时候正视矛盾，保持清醒的头脑，分析矛盾，解决矛盾。我们在任何时候都必须坚持用矛盾的观点分析一切事物，在一路凯歌的时候更当如此。
树立忧患意识，蕴涵着奋斗目标的高远性。我们的事业是极其伟大而又长期、复杂、艰巨的事业，任重而道远，每一次历史性的突破，每一个伟大成就的取得，都是“万里长征”中
8 的重要“一步”。越是形势好越要有忧患意识，正是催促我们在改革发展的关键阶段，继续努力奋斗，排除各种困难和干扰，对司法行政机关和各级干部来说，越是形势好越要有忧患意识，是凝聚力量继续把司法行政工作推向前进常讲常新的课题，要常讲常新。
树立忧患意识，体现与时俱进的精神。在工作结合上，要把握“摆、转、位、创”四个环节。“摆”，谈认识，自我解剖，找差距、定目标，都要把自己摆进去，联系实际、实实在在、虚功实做，软指标，要下硬业务，软工作，要采用硬措施。“转”，思维观念、工作作风、工作方法、改进措施等方面都要与时俱进，有明显的转变。“位”，单位部门要清楚自身在省厅和市里的工作位次，干部职工要清楚个人这几年在司法行政工作发展中所发挥的作用和地位，要明确当前和今后一段时期的奋斗目标和在省市工作中的位次目标。“创”，以促进经济发展和社会稳定为前提，凡我们过去没做过，而发达地区和其他地市局已经做成了的事，要大胆去做；凡国家没有明令禁止，而人民群众又有迫切需要的事，要坚决去做；凡法律上属于空档，上级又没有明确规定怎么办的事，只要有利于社会进步和事业发展，则想方设法的去做。上下同心，努力工作，创事业、创业绩、创一流、创特色、创亮点，创过去没有取得过的先进位次。
三、解放思想、全面创新，努力为服务民生工作多作贡献 市委九届六次扩大会议要求动员全市上下进一步解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，加快发展，确保完成全市各项目标任务，推动蚌埠经济又好又快发展。司法行政机关作为市委市政府重要工作部门，首先要认真地落实好“笨办法”，把本职工
9 作做的扎扎实实、富有成效，争创优异的成绩。同时要开展各个层次、各个方面的创新，要以思想解放和改革创新化解影响自身发展的突出矛盾，要联系实际，在服务民生创优年活动中开拓视野，调高目标，创新方法，加快速度，要切实解决思想上的突出问题。着力破除旧观念、旧思维、旧习惯、旧风气。要把解放思想落实到重点人群和重点工作。重点工作，就是维护稳定、促进经济发展和民生工程需求。重点人群，就是司法行政各级领导干部尤其是市县区局一把手、领导机关和法律服务一线工作人员。各级领导干部和各级司法行政机关要带头解放思想，要以思想解放带动服务民生，要以思想解放创新工作模式。
创新是解放思想加快发展的重要体现，创新意识是一种与时俱进，勇于探索和开拓进取的精神风貌，体现在实际工作的方方面面。永不满足是创新、迎难而上是创新、超越前人是创新。
今年在全市司法行政系统开展服务民生创优年活动，是深入贯彻落实十七大精神、进一步解放思想的需要，是贯彻落实市委九届六次扩大会义精神、解放思想创新发展取得成效的一次实际检验，是深化“大学习、大讨论”活动，树立和践行社会主义法治理念的重要举措。刚才，各位局领导简要的总结了上半年完成工作目标任务和开展服务民生创优年活动的主要做法和特点，各县区、各科室、局直单位主要负责人分别发言交流了创优服务民生建设年活动的主要措施、成效和贯彻市委扩大会议精神全面创新工作打算。开展服务民生创优年活动，今年4月中旬以来，市局先后召开5次会议，市局和各县区、各单位对服务民生工作十分重视，工作措施有力，工作成效明显。
10 因此，我们要很好地总结创优服务民生工作的经验，巩固和提高服务民生创优年的成果。认清当前形势，坚持解放思想和创新创优，深入推进服务民生工作的开展。下面，围绕解放思想、服务民生，在“深、实、创、强”四个方面，我再强调几点意见：
（一）要在“深”字上再加强。所谓“深”，就是要进一步深化认识。下一步要把服务民生创优年引向深入，真正取得实效，必须不断地从思想上入手，进一步解决好“无为论”、“无关论”和“厌战情绪”等思想障碍，要在认识上再提高。思想上有差距，就体现在工作力度上有差距，目前，我们推动服务民生工作与解放思想和市委、市政府及市局党组的要求还有较大差距，离人民群众的期望还有较大差距。为使服务民生创优年工作扎实有效，必须认真总结开展一次亮思想、讲实话、找差距的活动。“亮、讲、找”活动可在单位、领导班子和全体人员三个层面分别进行。单位要通过“亮、讲、找”，看是不是把服务民生工作同蚌埠改革发展稳定大局结合起来、同解放思想创优创新结合起来、同关注解决人民群众利益结合起来，同转变工作作风结合起来。领导班子要通过“亮、讲、找”，看工作部署是否到位、工作重点是否突出、工作措施是否有力、司法行政工作地位和作用是否提升等。机关工作人员要通过“亮、讲、找”，看认识是否提高，发展理念是否增强，作风是否转变，工作效率是否提升等。“亮、讲、找”必须谈认识、找差距、拿措施，切实达到触动思想、触及灵魂、加大创新力度的目的。要通过“亮、讲、找”进一步做好宣传发动工作，进一步统一思想认识，增强创优服务民生工作的紧迫感和责任感，真正使服务民生工作成为一个思想解放的过程，成为一个转变作风的
11 过程，成为一个自我革命的过程。牢固树立“服务民生、为民解忧、让民满意”良好形象，使广大干部职工真正成为服务民生的建设者、服务者和捍卫者。
（二）要在“实”字上再提高。所谓“实”，就是服务民生创优年既要讲究活动的内容，也要注重活动形式的多样性，使服务民生创优年活动的内容和形式有机结合起来，做到务求实效。如何在“实”字上再深入，必须做到“五个结合”：一是与坚持解放思想、不断开拓创新结合起来。把思想和行动统一到市委九届六次扩大会议要求上来，破“四旧”（旧观念、旧思维、旧习惯、旧作风），立“四新”（不断创新发展理念、创新发展思路、创新发展模式和创新领导方法），不断开创司法行政工作发展的新局面。二是与“大学习、大讨论”活动结合起来，始终紧紧围绕坚持党的领导和建设中国特色社会主义这个根本，坚定不移地坚持司法行政工作政治方向，立足全面提升司法行政工作的整体水平，牢固树立政治意识、大局意识、服务意识、发展意识，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不得”的责任感。三是与效能建设结合起来。服务民生工作、要体现在效能上，牢固树立抓效能促发展、促民生工作的思想，着力打造效能型机关，为解放思想、服务民生、加快发展提高工作效率、提高工作落实的执行能力。四是与争先创优结合起来，做好年终考核评比，注重培养和弘扬先进典型，表彰先进，调动一切积极因素，不断加强机关政治生态建设，提高争创一流的能力和水平。五是与推进各项司法行政工作结合起来。通过服务民生创优年活动进一步激发干部职工干事业的热情，焕发创造活力，以优异的工作成绩，检验解放思想服务民生的实际效果。
（三）要在“创”字上求突破。服务民生创优年活动实际就是不断更新观念、解放思想的过程，这就要求我们在工作上要创特色、创亮点，把服务民生工作作为展示司法行政机关形象的过程，作为强化职能、发挥优势和创新工作的过程，做到主动服务、超前服务、热情服务、创新服务。使创新活动体现和落实在司法行政的各个层面、各个行业、各项工作、各个阶段，体现在每个工作岗位、每项工作措施、每个落实细节上，力求做到“五个突破”。一要在发展理念上求突破。要通过解放思想服务民生，认真检查思想观念上哪些与科学发展观不相适应，在开展司法行政工作中哪些做法还不符合与时俱进的要求，始终坚持把发展作为第一要务，围绕司法行政的重点工作和薄弱环节，力求在工作上取得新成效，在法律服务上取得新突破，切实把思想统一到坚持科学发展理念，全面落实科学发展观上来，推动司法行政工作实现良性循环发展。二要在观念更新上求突破。破除“定势思维”、“惯性思维”、“封闭思维”等观念，树立起“不唯上、不唯书、只维实”和实践无止境、创新无址境的观念，对创新工作坚持不争论、只实践、边实践边完善、边提高。三要在工作标准上求突破。要按照市局关于“单项工作争第一，整体工作创一流”的要求，牢固树立“第一和争先”意识，善于站在全国和全省司法行政系统的高度找准位臵、谋划发展、搞好服务，瞄准先进地区、先进地市、先进单位、先进人物，争创一流成绩。四要在思想作风上求突破。要破除“自满”观念，牢固树立忧患意识。始终以先进为榜样，不断增强危机感和紧迫感。要破除“畏难”思想，牢固树立进取意识。要以与时俱进、勇于创新的姿态应对挑战，用新观念研究新情况，用新思路完成新任务，用新办法解决新问题，用新举措开
13 创新局面。五要在效率和质量上求突破。落实科学发展观，强调又好又快，要在质量上求“好”，在工作上取得的实效和成果。要在落实上求“快”，以只争朝夕的精神，切实增强工作紧迫感和责任感，不断提高办事效率和工作质量，努力实现我市司法行政工作良性循环发展。
（四）要在“强”字上再加压。所谓“强”，就是加强领导、强化责任。市局高度重视服务民生创优年活动，把此项活动作为今年和今后一段时期全局性的重要工作，已列入县区司法局长年度重要工作报告、局机关科室负责人工作述职的重要内容。主要领导要亲自抓、分管领导要直接抓，各部门领导要具体抓，把服务民生工作贯穿于司法行政工作全过程。去年，我局行风诚信建设年活动在全省行风建设年年终考核评比中，名次排名第二名。今年服务民生创优年活动，要同样列入司法行政系统年终考核评比之中。各级要精心组织、周密安排，采取有效措施，加强督促检查，严格要求。要继续认真落实服务民生创优年活动工作任务、工作措施和目标要求，要努力实现“6个提升”的活动目标和成果，严格落实责任，要把提高认识贯穿始终，把推进工作贯穿始终，把解决实际问题贯穿始终，真抓实干，紧紧围绕以改善民生为重点的社会建设，充分发挥自身优势和服务民生建设的作用，切实加大对发展经济和经济建设的贡献份额。
今年后几个月的工作重点要放在四个方面。一是切实加强基层基础工作：以10个省级示范迎查司法所为典型，开展新一轮司法所规范化建设活动；做好人民调解“百日会战”的总结表彰工作；对后进单位补差和薄弱环节补缺重点帮助。二是要扎实推进服务民生创优年活动；深入开展行业和窗口单位竞赛
14 活动；认真总结全系统服务民生创优工作经验，建立工作长效机制。三是要进一步加强队伍建设，切实增强副科级专职所长配备率，年底前要力争达到80%。四是抓好亮点工作，采取各项措施，确保全省公证第一的三连冠；努力完成市公证服务大楼装修工作，打造全省第一公证处，继续进行加强县域公证的探索工作；继续保持普法宣传的领先位次，做出特色，着力培育“法律进学校”的典型。在全市逐步推开“老年义务调解”和“社区矫正衔接管理”的试点典型经验。
同志们，全市司法行政工作面临良性循环发展的大好时期。当前，司法行政各项工作任务十分繁重，今年已到8月份，时间将要过三分之二，要实现全年工作目标任务，需要凝聚力量，抢抓机遇，加大工作力度，始终保持良好的精神状态和奋发向上的斗志。我们要以解放思想为先导，以创优服务民生工作为抓手，坚持解放思想、开拓创新、顽强拼搏、扎实工作，以优异成绩喜庆改革开放30周年和举世瞩目的北京奥运会，为维护蚌埠稳定和经济发展作出新贡献。
