路口中学处置校内突发事件和群体事件工作预案
一、总则
1、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。牢固树立“稳定压倒一切、责任重于泰山、师生安全第一”的思想，遵循预防为主，常备不懈的方针，制定和完善学校内突发公共事件的应急预案，建立健全预警和应急机制，提高应对突发事件的能力。
2、目的
为了有效预防、及时控制和妥善处置校内各类突发事件，有效整合信息资源，明确应对突发事件的防范、指挥、处置体制和机制，建立统
一、规范、科学、高效的突发事件防范和处置指挥体系，进一步提高有效应对影响校园安全稳定事件的能力，确保广大师生员工的生命财产安全和学校的安全稳定，建设平安文明学校，保证学校教育教学的正常运转。
3、工作原则
（1）坚持以人为本、师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。
（2）谁主管，谁负责的原则。 （3）预防为主，积极处置的原则。
（4）冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
二、组织机构与职责
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1、学校领导小组与职责 组
长：倪祥军
副组长：汪 新
组
员：吴全意
陈正福
张彩民
朱伟华
刘中平
吕小彦
职责：全面负责学校突发事件的处置工作；研究和制订学校应对突发事件的有关制度；校内出现重大问题时及时启动校内突发事件应急预案顺序，并协调校内各部门的工作；当突发事件超出学校范围时，及时向县主管部门报告相关情况，协调、协助有关单位开展应急处置工作。
2、各工作小组与职责 ①指挥组
小组成员：倪祥军、汪 新、潘恒星、吕名芳
基本职责：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备。
②疏散组
小组成员：德育专干及各班主任。
基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。
③警戒处置组：
小组成员：校警
基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定
2 警戒区，维护现场秩序，保护现场，疏散现场人员及重要物资等。
④伤员救护组
小组成员：班主任和卫生、体育老师
基本职责：负责将伤员运送到指定安全区域，并进行简单救治后，送往就近医院救治。
⑤抢险应急工作组
小组成员：李冠军、吕光明、熊 义
基本职责：报到命令后，迅速到达现场，听从总指挥的统一指挥开展抢险救灾。
三、临时现场指挥部
学校一旦出现火灾、群体性活动安全、公共卫生事件、房屋倒塌、地震等自然灾害以及战争、恐怖等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。
四、应急预案
(一)校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案
1、切断各楼层电源。
2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。
3、迅速向区教育局等有关负责人报告。
4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其他员工组织学生有
3 序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。
5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。
6、尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。 (二)学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，班主任、值班行政、老师应立即报告校长或有关负责人。
2、迅速与当地疾控中心、医院取得联系，采取就地救护。并报告区教育局。
3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。
4、对食堂中的留样食品、蔬菜，由食堂管理人员负责送交突发事件办公室对这些预留样品实行封存。
5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。
(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。
1、来人一律履行登记手续，强行闯入，门卫、校卫队应力加阻止，不得放行。
2、来人已强行闯入校内，门卫、校卫队追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：
①迅速报告校警、校卫队；②迅速报警(110)；③对歹徒进行劝阻
4 或制服，保护在场师生安全；④迅速报告校长或有关负责人；⑤立即将受伤师生送入附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，保护好案发现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（四）校园意外伤害事故应急预案
学生意外伤害是指学生在校期间课内或者课间发生的各种意外伤害事故，一旦发生在校学生意外伤害事故，处理办法如下：
1、有老师在现场的，由老师迅速向值班领导或主管领导以及班班主任报告报告基本情况。
2、班主任和值班领导、德育处第一时间赶到现场，了解受到意外伤害的学生情况。
3、立即处理，经初步判断后，如能在学校内处理的，均由老师妥善处理，并视情况由作好记录。如学校不能自行处理的，一般情况下均由一名老师（由学校或有关部门指派）或班主任立即陪同前往就近医院就诊。并且根据医院就诊意见作好进一步的处理。老师或班主任对以上情况都必须作好记录。
4、在事故处理中，根据学生伤情（特别是伤情较为重大的）班主任应立即分别与德育处、教学线、政教线联系、汇报，并且根据学生伤情立刻与学生家长联系，通知家长尽快赶往有关地点。
5、在事故处理中，发生的学生就诊费先由学校（可先向财务借款）垫付，垫付的医药费等事宜由学校政教处及班主任与家长联系后妥善处理。
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6、重大的意外伤害事故后（或者有纠纷的伤害事故），根据上级有关规定，及时上报上级有关部门备案。
7、对严重的意外伤害事故或者有纠纷的伤害事故，学校组成事故处理小组，并且接受上级有关部门指导，专门处理。
8、学生意外伤害事故发生后，因有关人员不负责任，造成后果的，学校将予追究责任，严肃处理。
（五）学校楼梯挤踏事故应急处置预案
1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第一时间内向行政值班领导或其它领导报告，并采取相应措施，控制事态扩大。
2、应急指挥部应立即下达命令：
①所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
②指挥人群后面的人员先后退，楼面上的人员也有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间，为营救创造条件。
3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
4、校警应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
5、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派学校领导、老师去医院探视、慰问受伤学生。
6．事故发生后，学校应当立即向县教育局报告。
7、有人员受伤的，及时通知保险机构。
6 (六)突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫(如“非典”、“流脑”、“禽流感”等)，凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长或有关负责人，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：
l、迅速如实报告当地党委政府、区教育局与区疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。
3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县教育局及县疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。 (七)防汛应急预案
当暴雨袭击，上游水库放水达超警戒水位或县有关部门发布紧急警报时，学校防汛领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。学校要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。学校防汛领导小组要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。如发生紧急险情，可以向县教育局请示，依情停课，并迅速组织师生转移。要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督有关人员到位、到岗。若出
7 现交通、通讯中断，校长要切实履行法人代表的权利，科学决策，确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告区教育局安全工作办公室，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
（八）地震应急预案 1.应急避震
信号员发出“地震警报”信号（停电时信号为：三响短促哨声，连续多次），进入应急避震状态。
（1）任课教师：立即停止授课，转为避震疏散组成员，负责该班级的应急避震、紧急疏散工作。立即告知学生“地震来了，不要慌乱”，命令学生迅速就地避震。
（2）学生：迅速躲避在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，蹲下，并用双手或书包保护头部。（平房教室、底楼教室靠门口的少部分学生可直接跑到教室外最近的安全地方）
（3）上实验课、微机课的师生：迅速关闭电源、火源、气源等次生灾害源，预防次生灾害的发生。然后执行①、②。
2.紧急疏散
信号管理员发出解除“地震警报”信号（停电时信号为：一声长哨，连续多次），进入紧急疏散状态。
8 （1）避震疏散组其他成员：迅速到达指定的紧急疏散线路及场地，负责学生疏散过程中的安全。
（2）教学楼每层设立一名疏散指挥员（避震疏散组组长指定当时不在上课的教师担任），按“应急疏散秩序表”规定次序疏散。疏散次序：按照从低层向高层，以近楼梯到离远楼梯教室为序，安排各班级有序疏散。
（3）任课教师：组织学生安全有序疏散，并提醒学生注意安全，不要相互拥挤。教室讲台、靠楼梯最近的任课教师应立即赶到楼梯口做好安全防护工作。
（4）其他在校教师应立即赶到学生疏散路线相关节点做好防护工作。
（5）学生：在教师指导下，按规定的次序、路线，迅速，有序地撤离至指定地点（操场、空旷地带）。
（6）各班主任清点人数，检查学生受伤情况，稳定学生情绪，并向年级组长或学校办公室、校长办公室汇报统计结果。
3.自救互救
根据师生受伤情况，自救互救组开展救助工作。
（1）学校卫生室、后勤部门迅速在疏散地设立临时救护点，组织救治。
（2）各班班主任及任课教师组织学生开展救助，配合、协助校医对轻伤者给予必要的消毒、清洗、包扎等医疗处置。
（3）如有伤势较重的伤员，学校无能力处置的，就近送医或在
9 第一时间内联系“120”医疗急救中心，请求救治。
（4）安全办公室以及后勤部门检查学校食堂、宿舍、教学楼、实验室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、水灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。
（5）发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，学校应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。
4.教育安抚
突发地震后，针对学生可能出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，学校心理咨询室立即开展防震减灾科普宣传教育及心理疏导工作，舒缓学生震后心理压力。
5.灾情报告
突发地震后，应急疏散组应立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、收集学校地震应急中采取的基本措施，起草“学校地震应急情况报告”，经指挥长审阅、批准，震后半小时内将“学校地震应急情况报告”报教育、防震减灾行政主管部门。有新生重大灾情的，随时报告；无新生重大灾情的，震后2小时、6小时内分别做好续报工作，以后每天报告1次。
6.震后教学保障
（1）安全保卫组震后应立即对校舍进行安全检查，如发现有校舍受损，应对其进行封闭，并组织安全鉴定。
（2）校舍受损无法满足教学需要，应搭建帐篷或活动板房，设立临时教学点。
10 7.应急结束
政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生，则宣告应急结束，恢复正常教学秩序。
（九）学校其它突发事件应急预案
学校发生其他突发事件（群体性活动安全事故等），学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相应的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。
五、报告与响应
1、校园突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直至追究刑事责任。
2、校园突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，按有关规定给予处分；造成严重后果的，依法追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。
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3、校园出现突发事件后，学校要以最快的速度向区教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。
4、突发事件发生后，要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园稳定和社会稳定。
六、宣传与演练
学校要加强对突发事件处置工作人员进行培训，并对应急救援队伍进行应急演练和应急常规培训，同时要根据学校应急工作预案定期组织演练，使应急部门、机构、人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。
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