板桥镇“转变作风，为民服务，创先争优”主题实践活动领导班子自查报告
中共板桥镇委员会
板桥镇地处韩城市西部山区，距市区以西7公里，25个村民委员会，153个村民小组，4737户18384人。全镇共有32个党支部，其中，农村党支部25个，党员770名。创先争优活动开展以来，我们按照市委的总体要求，坚持固定动作创新活动内容，先后扎实开展了学习教育、意见征询、对照自查和领导班子民主生活会，切实转变了干部作风，促进了为民服务，推进了活动的深入开展。党委班子结合民主生活会的召开，对照创先争优活动的要求，查找了领导班子存在的突出问题，分析了问题产生的原因和根源，提出了整改措施，具体报告如下：
一、创先争优活动中取得实效。
在创先争优活动中，党委班子结合实际创设载体，广泛宣传，在全镇形成了“人争奉献，事创一流”的良好氛围。回顾一年来创先争优活动实践，特别是通过今年“转变作风，为民服务，创先争优”活动的开展，镇党委进一步深化了对创先争优的理解，在许多方面形成了高度共识。
1、实现板桥又好又快发展，必须突出创先争优主题。创先争优，是推动板桥发展必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。只有把创先争优转化为谋划发展的正确思路、推进发展的战略措施、领导发展的实际能力，才能确保经济科学发展。
2、实现板桥又好又快发展，必须转变干部作风。转变干部作风是创先争优的灵魂所在。实现板桥科学发展，必须坚持一切从实际出发，不断推动思想解放，转变干部思想观念，着力转变不适应、不符合科学发展观的陈旧思想，要勇立潮头，大胆探索，锐意进取，这样，才能不断推上新境界。
3、实现板桥又好又快发展，必须坚持服务为民。服务于民是开展创先争优活动的核心，也是活动的根本目的。必须坚持把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，下大力气改善民生、发展民生，努力使人民群众共享改革发展成果。
4、实现板桥又好又快发展，必须坚持改革创新。创先争优是推动科学发展世界观和方法论，要求我们必须用发展的思路、改革的方法解决前进中的问题。板桥今天的成绩源于改革创新，明天的发展有赖于改革创新。坚持不懈地改革创新，是推动韩城科学发展的活力所在、潜力所在。
（六）推动韩城科学发展，必须一以贯之加强党的建设。加强党的建设要以创先争优的重要保证。必须坚持抓基层、打基础，抓班子、带队伍，大力弘扬郭孝义精神，加强作风建设，切实把党的建设成效体现到推动板桥科学发展、促进社会和谐上来，努力为创先争优提供可靠的组织和政治保障。
二、存在问题及原因分析
总结回顾创先争优活动开展以来，镇党委在贯彻落实创先争优上，态度坚决，措施有力，成效明显。但站在新的历史起点上，与上级的要求相比，与全镇人民的期待相比，还存在许多突出问题，主要有以下几方面：
1、党员干部思想观念和改革创新意识与创先争优的要求还有差距。思想观念不够解放，改革创新意识不强，是我镇党员干部存在的普遍问题。主要表现在，一些党员干部在推进工作中顾虑较多，不能摆脱条条框框和陈旧观念的束缚，审慎有余，开拓不足。工作中习惯按规定办、按惯例办、按上级意图办，根据实际情况和群众意愿及时应对变化不够。对工作中遇到的新情况、新问题，以改革创新精神加以研究解决不够。
2、在经济发展方式上还与创先争优的要求还有差距。在经济发展上，产业单一，质量不高的问题。农业产业是全镇的主导产业科技含量不高，管理比较粗放，后续产业发展后劲不足，规模不大。道路、安全饮水、农电等农村基础设施还很滞后。投资环境方面，坑商欺商等行为时有发生，还存在投资环境不优等问题。
3、在促进农民增收上与创先争优的要求还有差距。农村水利、电力、交通等基础设施条件仍不完善，还不能完全满足群众生产生活需要。人居环境脏、乱、差的问题还没有得到根治。现代农业发展缓慢，产业化程度不高，抵御自然风险的能力较弱。以椒、畜为主的农业主导产业总体上科技含量低，链条短，附加值低。
4、在和谐社会建设上与创先争优的要求还有差距。农村基础设施欠账多、公共服务不到位的问题依然存在。尽管实现了低保户全覆盖，但保障水平总体不高，还没有更好的保障办法。社会管理难度较大，信访稳定、安全生产和社会治安形势不容乐观，尤其是信访问题突出、社会治安满意率偏低的形势，没有得到有效扭转。随着经济社会的快速发展，人民群众在物质利益、民主权利、精神生活方面产生了许多新要求、新期待，但我们的工作与这些新要求、新期待还存在一定差距。
（五）在班子自身建设上与创先争优的要求还有差距。主要是围绕中心、着眼长远，议大事、抓大事，破解发展难题的能力还不强。到问题多、困难多的基层一线解决问题抓落实的力度还不大。班子成员对分管以外的事情关心不够，集体议事决策的水平还不够高。会议多、文件多、接待应酬多，深入基层调查研究少，在一些工作中还存在形式主义现象。同时，一些班子成员理论学习不系统、不深入，知识结构、工作方法、业务能力跟不上形势任务发展变化的要求，能力素质与推动科学发展要求不适应。
针对上述问题，镇党委对照创先争优的要求，深入分析查找原因，经过反复研究讨论，初步认为主要有以下四方面：
（一）理论学习抓得不够紧。学习制度执行不够有力,“刚性”要求不够。理论学习形式不活，方法不多，收效不大。学习自觉性不强，动力不足。班子成员中普遍存在着中央的大政方针非常明确，执行好就行了的想法，对学习的重要性认识不足。学习态度上有以实践代替理论、以工作代替学习的倾向，缺乏深入钻研和系统学习的精神，思想政治素质与推动科学发展的要求还不相适应。
（二）科学发展的危机感、紧迫感不强。某种程度上满足于眼前排位，认为“韩城是渭南的火车头”、“处于陕西县（市）前列了”，满足于眼前较好的发展势头，盲目乐观；满足于资源优势、产业优势和发展优势，对全国全省和周边地区竞相发展的态势认识不足，对调整优化经济结构，转变发展方式，加速新型工业化进程认识不足，缺乏危机意识和忧患意识。
（三）思想解放的深度广度还不够。以改革创新精神谋划发展标准还不够高，在全国范围找位置、定坐标的意识还不强，与国内先进县（市）一争高下的魄力还不足。推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围不浓厚，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对国内外科学发展的新经验、新思想、新成果借鉴不够，工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推动落实力度还不够大，工作有求稳怕乱倾向和畏难情绪，解决经济社会发展的深层次矛盾，措施不够硬，进展还不够快。
（四）组织领导科学发展的本领还不够高。在思维力上，思想还不够深入，站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考，着眼长远、用发展眼光认识和研究问题不够自觉；在决策力上，对世界科学发展规律和经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，指导科学发展实践的本领有待提高；在创造力上，结合实际创造性贯彻党的路线方针政策的本领不够强；在执行力上，贯彻落实各项部署的效率不高，破解难题缺乏披荆斩锐的勇气,灵活运用掌握的知识和经验，有效解决突出矛盾的本领有待进一步提高。
