2016年小良镇食品安全工作实施方案
为切实贯彻落实我镇食品安全工作，促进我镇食品安全工作的全面铺开，提升食品安全治理能力，经镇委、镇政府研究决定，特制定本方案。
一、工作目标和基本原则
（一）工作目标。
致力打造统一协调与分工负责相结合、集中治理与日常监管相结合、政府部门监管与落实学校、企业等主体责任相结合的食品安全工作新格局，积极探索推进我镇食品安全工作有效途径和方法，建立食品安全工作长效机制，全面提升食品安全工作效能。严厉打击生产、销售、经营质量不合格、不达标食品等产品的违法违规行为，维护正常的市场经济秩序，解决好我镇人民群众“菜篮子”问题，维护广大居民群众的合法消费权益。
（二）基本原则。
1、合力推进，联合整治。第一，与各村（居）委会、学校、企业签订食品安全责任书，明确责任人与工作要求。第二，充分发挥各部门在开展食品安全工作中的作用，加强部门间、各村（居）委会间的合作，建立镇经济办、派出所、工商所、供电所、物业所、农业办、卫生院、中小学校（包括幼儿园）、兽医站、食品公司等相关单位部门，针对各特定食品区域建立联动机制，共同创建科学、高效的食品安全工作体系。
2、细化分组，分步开展。镇食品安全工作巡查小组（包括生猪屠宰和猪肉质量安全巡查小组、假冒伪劣食品清查小组、农产品质量安全巡查小组、医药品巡查小组、学校食堂巡查小组）要按照我镇食品安全工作总体部署及针对食品安全工作热点问题，细化工作目标及工作任务，分步实施。
3、用事实来说话，以实践带动改革。及时总结各巡查工作组在食品安全清查工作中的情况和经验，积极探索符合我镇实际的食品安全治理方式，并在镇域范围内逐步进行完善推行。
二、工作任务
（一）深入开展食品安全隐患排查整治。要集中力量全面组织开展食品安全隐患大排查大整治，重点排查“违禁超限”、“假冒伪劣”食品，防止不合格食品进入流通和消费领域。在此基础上，加强查处力度，坚决清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，切实净化我镇食品生产经营和消费环境，有效防范食品安全风险。
（二）开展私屠、滥宰等违法违规行为专项整治。严格屠宰行业准入，规范屠宰检疫和肉品品质检验行为，落实“两章两证”（即肉品品质检验合格章、生猪检疫合格验讫章、肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明）制度，坚决取缔私屠滥宰窝点，严厉打击销售未经检疫检验或检疫检验不合格肉品的违法行为。配合工商部门加强对商场、超市生鲜肉经营场所、肉制品加工企业和餐饮服务单位等生鲜肉采购单位的监督检查，督促落实进货查验、索证索票制度。
（三）开展食品标签标识问题专项整治。由镇政府牵头，配合食药所对镇域内宝贝儿乳粉店、利发批发部、国良饭店、惠多多超市等商铺进行检查行动。进一步细化完善相关单位对食品标签标识的管理规定，着力解决食品标签标识不规范问题。强化食品流通环节食品标签标识检查，严厉打击篡改生产日期、伪造产地、违法涂改标签、伪造冒用食品生产经营许可证等违法行为。
（四）继续严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。进一步深化乳制品、酒类、调味品、食品包装材料、“地沟油”等综合治理和专项整治。扩大食品安全监督检查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，督促企业规范内部管理，切实巩固各项治理整顿成果。及时总结治理整顿经验，细化完善监管措施，健全长效机制。
（五）高度重视学校食堂食品安全工作。要把学校食堂食品安全工作作为重点监管目标，加大对学校食堂的指导和检查力度，加强日常监督管理，增加检查频次，加强对学校食堂关键环节的控制和监管，对设施、条件达不到要求的食堂，要督促整改，最大限度地消除食品安全隐患。学校应制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平，一旦发生事故，要迅速控制事态，及时报告当地卫生行政部门、食品药品监管部门和教育行政部门，并积极做好相关处置工作。
（六）加强农产品质量安全巡查监督。针对我镇辖区内农产品养殖、种植生产区域及辖区内前进街市场、水果市场及小良市场等农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市、平价商店、菜市场，制定巡查监督方案，明确重点项目、重点对象、重点农产品和检查措施。利用我镇农办现有农产品监测站作为农产品监测前哨站，加强对采集农产品样本的残留农药检验检测和安全监控。加强部门协作，健全覆盖生产、流通、消费的农产品监控网络，完善农产品质量安全事故预警机制。
（七）继续做好春节、中秋及国庆等节日期间食品安全工作。
在日常巡查的基础上，针对辖区内农贸市场、食品超市、屠宰点及餐饮业进行节前食品安全大检查，做到有效预防和控制食品安全事故的发生，切实维护社会稳定，保障人民群众饮食安全，确保人民群众过上平安、祥和、欢乐的节日。
三、工作机构和职责分工 为进一步加强我镇食品安全基层综合监管机制建设，做好食品安全监管工作，切实解决食品安全的突出问题，镇委、镇政府成立我镇食品安全工作领导小组，统一领导我镇食品安全监管工作。
附：小良镇食品安全工作领导小组名单
电白区小良镇政府 2016年3月5日
