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公文

发布时间:2020-03-02 11:51:39 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

常用的公文种类有:

一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项,用“决议”。

二、决定。对重要事项或重大行动作出安排,用“决定”。

三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项,用“公告”。

四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。

五、通知。发布规章和行政措施,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,任免和聘用干部,用“通知”。

六、通报。表扬先进,批评错误,传达重要精神、交流重要情况,用“通报”。

七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。

八、请示。向上级机关请求指示、批准,用“请示”。

九、批复。答复下级机关的请示事项,用“批复”。

十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度,用“条例”。

十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范,用“规定”。 十

二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排,用“意见”。 十

三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等,用“函”。

十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神,用“会议纪要”。

公文格式

第一条 公文一般由眉首,正文、文尾三部分组成。

第二条 公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容,一般用横线与正文部分隔开。

一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷,置于眉首上部,居中。

二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成,置于发文机关之下、横线之上,居中。

三、向上级报送的重要文件,要标注签发人,置于发文字号的同行右端。

四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种,标于眉首右上角。

五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”,标于眉首右上角。 第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。

一、标题置于眉首之下,主送机关之上,居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类,要准确简要地概括公文的主要内容,除发布和批转上级规章性文件外,标题一般,不加书名号,也不用其它标点符号。

二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关,其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。

三、正文内容的结构层次序数依次为“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件,按有关规定,用章、节、条、款、项标明层次。

四、附件名称标于内容之后,成文日期之前。附件一般与主件合订发送,不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号,与主件同时发送。

五、文件落款,指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。

六、公文除会议纪要外,应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。 文尾部分,包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。

第四条 主题词。置于横线之上左端,按主题词表规定标引,词目间间隔一个汉字距离。 第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。

第六条 印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开,左端署印发机关全称,右端署印发日期。

第七条 文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下,居右。

第八条 公文文字从左至右横写,横排。公文用纸为A4型,并用统一印制的红头公文纸印刷,左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字,内容用三号仿宋体。

几种公文的区别

1、公告和通告的区别 第一内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”兼有消息性和知照性的特点与公告相比通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”具有鲜明的执行性、知照性。第二告启的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众告启面广通告的告启面则相对较窄只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。第三使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。

2、通告和通知的异同 首先通告和通知的相同之处是都是使用范围很广、使用频率很高的文种都是要求有关人员遵守、了解并配合执行的文种。其次通告和通知的不同之处是其一告知范围不同。通告的告知范围是“社会各有关方面”是普遍告知通知的告知范围是“有关单位”或有关人员是特定告知。因此需普遍告知告知对象又无法限定时用通告需特定告知也可限定告知对象时用通知。其二格式不同。因为通告是普遍告知告知对象又无法限定所以就没有主送机关、抄送机关等格式而通知是特定告知也可限定告知对象所以就有主送机关、抄送机关等格式其中通知的主送机关或通知对象是必不可少的。其三行文渠道不同。通告既然是普遍告知所以就要在社会上公开行文而通知是特定告知所以经常是内部行文。其四适用范围不同。通告是行政机关使用的文种党委机关不用而通知则党委机关和行政机关都可使用。另外公布强制执行范围比较广的法规性事项用通告不用通知批转或转发公文、任免人员、召开会议只能用通知不能用通告。因此通知的适用范围比通告广。其五使用频率不同。由于通知的适用范围比通告广当然使用频率就比通告高。

9、通知与通报 通知的目的是让受文单位了解发文单位要求做什么和怎么做不允许受文单位有不同表示。通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误传达重要精神或通报有关情况的公文目的是让受文单位受到教育而不着重要求予以具体办理和执行对受文单位一般没有明确要求。

3、意见和通知的区别。两者的目的都是解决问题但是意见针对的是“对重要问题提出见解和处理办法”重视阐明有关指导思想、相关政策提出具体措施和执行要求发挥的是指导功能而通知则是传达需要下级办理、周知或者执行的“事项”发挥的是“知照”功能。

4、意见与决定的区别。意见下行时与决定和 通知的共同之处是都可向下级部署工作提出工作政策、原则、方法和措施但也有区别。决定的职能是“适用于对重要事项或重大行动做出安排”。或者是经过会议讨论决断但并非法定要求的重要事项与行动安排。写作重点是要明确做什么和怎么做一般不说明为什么要这样做。而意见则要求“对重要问题提出见解和处理方法”讲“见解”必须以理服人所以在阐述时往往都是做什么、怎么做与为什么这样做相结合。意见里的“重要问题”并非“重要事项”和“重大行动”。这是两者的根本区别。

5、决定与命令的区别 “决定”与“命令”的不同点主要在在使用权限方面“命令”非常严格只有法律明确规定的机关可以使用“决定”则可较普遍地使用在适用的事务方面“命令”涉及的是特定的具体事务“决定”则既涉及这类事务也涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务公文本身也反复适用即具有规范性公文的一些特点在表达方面“命令”高度简洁只表达作者的意志和要求“决定”则既表达意志、要求又阐发一定的道理交代执行方面的要求指明界定有关事物的标准等。

6、请示与报告有什么区别 1性质不同请示是请求性、期复性公文报告是陈述性、汇报性公文。 2写作时间不同请示必须是事前报告一般是事情告一段落或结束后的汇报。 3处理方式不同请示是双向性公文下级有请示上级必须有批复报告是单向性公文上级不必回复。

7、“通知”与“命令”“决定”“指示”的区别 与“命令”“决定”“指示”相比“通知”的用途更加广泛但权威性明显要弱一些自身一般不创设新的规则只是依法或根据上级要求向受文者转达上级机关的指示精神并予以具体化这也正是代替“指示”用于布置工作交代政策的通知所以必须不厌其烦地指明“根据------的指示精神------”的原因告知应知或应办的事项使一部分公文完成升格批转、生效发布扩展有效范围转发的程序。

8、会议纪要与决定的区别 “会议纪要”与“会议决定”决议之间有如下不同“会议纪要”一般不能独立对外发出往往需要以“通知”等指明有效执行的范围与要求等“决定”则可独立发出“会议纪要”所记载的是会议的情况和议定事项不一定必须如决定那样只针对重要重大事项“会议纪要”不仅仅只反映议定的事项“决定”则必须是完全确定的决策而不必反映其他意见“会议纪要”中的议定事项是有关与会各方确立的意见只要有一方反对即不成立“决定”的内容则可根据有关会议规则由与会者中的多数人确认并通过即为有效产生法定效力在表达方面“会议纪要”需综合反映会议的全面情况对有关意见和观点进行阐述“决定”则一般无这些内容。

10、在表彰、批评或处分时使用通报或决定的区别 用“通报”进行表扬或批评重在弘扬精神或教育目的因此需对通报的人所做的事进行详尽的叙述使受文单位或个人从中吸取经验或得到教训。表彰通报有时也特指给予“通报表彰”的荣誉如《关于对治安员XXX同志进行表彰的通报》。用“决定”进行表彰或通报重在授予荣誉或给出的具体处分对事项简要提及不做详述。

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