规范管理 把握主线 找准问题 为公司战略实施提供坚实保障 ——HSE工作2013年规划 2012年是提升HSE管理的重要一年，公司以贯彻落实集团公司HSE年度工作会议精神和部署为主线，遵循“两项制度”、“四项要求”、“十大禁令”，进一步认清当前形势，完善制度，落实责任，着力加强基础建设，为公司“1+2”战略推进提供了保障。 第一部分 2012年HSE重点工作回顾 2012年，我司HSE及节能指标均控制在集团指标范围内，未发生较大事故，总体形势稳定，重点工作完成如下：
一、基础管理
1、规章制度。共修订完善18项，其中，本部新增《HSE事故隐患排查治理办法》、《生产安全事故管理办法》两项；XX公司修订完善“安全生产三项管理”制度、编制事故应急救援预案；XX公司修订完善《安全培训教育制度》、《安全检查和隐患整改管理制度》等5个综合管理制度和《职业卫生管理制度》、《仓库安全管理制度》等8个专项管理制度，并修订完善事故应急救援预案。
2、HSE信息系统。2012年集团公司首次建立HSE信息系统，我司借助这一平台，进一步规范了管理，每月定期上报安全生产、节能减排、环境保护、职业健康、应急管理等相关数据。
二、队伍建设 公司高度重视HSE工作，为提升整体管理水平，加强队伍建设，
外聘1名、培养2名管理人员，并委派到XX进行学习，充分了解一线，进一步提升管理人员发现、解决问题的能力。 HSE管理人员积极参加集团及其他部门组织的法律法规、能量平衡、职业健康、应急管理等各种培训；下属企业组织了全员安全培训、应急演练培训、操作流程、特种作业人员、危险工艺等培训，安全意识和操作技能得到了提升。
三、活动开展 反“三违”活动：集团公司把2012年定为反“三违”年，我司以“两厂一楼”为主，制定活动方案，各单位结合实际，开展各项工作：制作各种宣传牌、标语标识等营造活动氛围；学习分析典型事故案例，提高了对“三违”危害的认识；加大“反三违”的监督检查力度，减少了“三违”行为的发生； 安全生产月活动：积极开展以“科学发展，安全发展”为主题的安全生产月活动，加大安全宣传力度，营造安全氛围，实现“以月促年”的效果。
四、监督检查 公司领导高度重视HSE工作，对XX进行现场调研，指出：安全工作就是挑毛病，找问题，“小题大做”，HSE管理人员要敢管、会管；重点单位部分领导安全意识需亟待提高，
截止10月底，共查处隐患193项，其中XX公司125项，XX公司45项，XX部23项，已整改170项，限期整改23项（近期查处）。
五、职业健康
XX公司：初步建立了职业健康管理体系；迁建项目按照法规要求进行职业卫生“三同时”工作，对接触职业病危害的员工进行了职业病体检，无疑似职业病及职业禁忌；10月底，XX市安监局组织的专家组原则通过了职业病危害因素控制效果评价，成为XX市第一家通过职业卫生“三同时”的企业。
六、应急管理 公司及下属单位根据自身情况，修订完善各项应急预案，建立了应急救援制度；组织消防灭火和急救、疏散逃生、液氨泄漏、模拟触电等内容的6次应急培训、演练，其中，XX公司3次；XX公司1次；XX部2次，提高了员工的应急能力。 第二部分 问题与不足
（一）制度和执行“两张皮”；“三违”现象时有发生。
（二）培训力度不够，一线员工安全意识和操作技能亟待提高。
（三）建设项目合法合规工作进度缓慢。
（四）职业健康和环境保护工作同集团公司的要求差距较大。
（五）节能降耗工作处于初级阶段。 第三部分 2013年HSE工作计划 HSE现状简要分析： HSE工作是企业发展的重点工作之一，总体形势可控，但距离规范仍有差距，任重道远。目前HSE工作机构、队伍建设、管理能力、人员素质均不能满足战略需求。 安全生产。管理基础薄弱，人员操作不规范，技能有待提高，设
备管理能力不足，自动化程度不高；虽制定了不同类别的应急预案，但实际演练较少，可操作性不强。 环保工作。生产企业污水处理标准能够达到设计要求，废水排放压力较大；环保制度不健全；人员配备不专业。
职业健康。作业场所配备了在线检测、吸收除尘通风等设备，较以前有较大改善；岗前、岗中员工不能达到全员职业健康体检，会造成漏检情况，离岗体检比例较低，无法及时确认职业病危害因素对员工健康的影响，也不能最大限度的降低公司承担的风险。
一、工作思路 2013年HSE工作以管理提升活动为载体，以“十查十看十提升”为抓手，保持“铁腕抓安全”的高压态势，认真贯彻执行HSE管理“两项制度”、“四项要求”、“十大禁令”，紧盯HSE基础管理与薄弱环节，狠抓“反三违”和“打非治违”活动，狠抓隐患排查治理，狠抓责任落实与考核，进一步夯实管理基础，规范作业行为，杜绝事故，确保安全。
二、工作目标 安全生产事故：伤亡事故0次； 环保方面事故：0次； 职业健康事故：0次。
三、重点工作
（一）夯实管理，落实职责，提升能力。
1、基础管理。组织重点单位HSE人员、各级领导学习HSE责任
制；逐级签订责任书，并通过检查与考核督促责任制的落实；生产企业配备车间安全管理人员，明确其职责，做好一线HSE工作。
2、队伍建设。为进一步规范管理，提升HSE人员综合能力，招聘2名具有相关专业及工作经验的专职HSE管理人员，充实HSE队伍，满足公司战略发展需求。
3、教育培训。通过各种方式宣传HSE常识；严格落实“三级”安全教育；加强对规章制度和操作规程的学习，真正实现对新员工的“传帮带”，消除“先上岗，后培训”现象，避免事故的发生。
（二）继续加大“三违”治理力度 据安全总局统计，2011年由于三违现象造成的安全事故约占事故总量的85%，为事故发生主要原因。它普遍存在于生产企业，治理违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等非常困难，所以，反“三违”是一项需要长期持续治理的重点工作。
2、识别三违行为。 违章指挥：不遵守规定，强令或指挥他人冒险作业；特种作业不履行审批手续；对员工违章行为不制止、不纠正等。 违章行为：对违章指挥盲目服从，不加抵制；不按防范措施和规程操作设备；冒险进入危险区域盲目工作或习惯性违章； 违反劳动纪律：迟到、早退、中途溜号；不遵守各项规章制度，违反工艺纪律和操作规程等
2、统计三违类别和数量。 对三位行为进行区分和统计，按照对安全生产的影响程度，统筹
解决：先解决重大的和迫切的，先解决经常性的三违行为。
3、制定反“三违”措施并落实。 根据三违的性质和危害程度，制定具有针对性的整改措施，加大安全投入，加大处罚惩治力度，加快三违整治进度，制定防范措施，逐步减少三违行为，降低三违造成的影响。
（三）加大隐患排查与整改力度
1、常规检查。公司HSE部定期到重点单位进行督查；HSE委员会成员到下属企业出差时，要将HSE工作做为重点之一，及时沟通，发现问题，限期整改。
2、专项检查。严格按照规范要求开展：用电安全、消防设施、防雷防静电设施、特种设备作业证、防护用品、动力保障、票证检查食堂卫生检查。
3、季节检查。春季防风防火、夏季高温防汛检查、冬季防雪防冻检查。 除公司HSE部做好上述检查外，各单位也要做好自查工作。根据实际，重点如下： XX公司。继续坚持每半月领导带队联合检查，每日督排查机制；HSE部每日不少于2次现场检查，重点检查员工防护用品的佩戴，动火、吊装、受限空间等高危作业，发现隐患及时整改。 XX公司。重点落实生产季节的特种设备运行、夜间生产人员安全、厂区车辆行驶安全、厂区线路安全防护、非产季期间的防火防盗、检修期间的高空作业、用电安全。
XX部。重点做好大厦消防设备设施运行、电梯运行、大厦电力系统检查。
（四）应急管理 重点修制定现场预案，进行培训和演练，提高一线员工的应急处理能力。 (五) 节能环保与职业健康 节能减排各项指标控制在集团下达范围内，三废处理达到环评要求；职业健康方面，改造、加装防尘吸收罩，统计每月有毒环境数据，做好半年有害因素分析；监督处罚不按规定防护的员工和管理者；做到全员体检，有效控制离岗人员职业健康体检。
四、具体工作计划 拟定完成时序号 工作内容 备注 间 特种人员作业证专项检查，要求 1 1月 持证上岗；开展节前安全大检查。 参加集团2013年HSE年度会议；HSE管理人 2 2月 修订完善各项规章制度。
员外部培训及时与安监召开公司2013年HSE年度会议；局等沟通进 3 消防设施设备检查保养；DMN项目3月 行安排。 试车前专项检查。
进行职业危害因素申报；完成XX 4 4月 项目职业危害控制效果评价。 5 反“三违”工作检查落实情况。 5月 安全月活动（安排安全演练和环 6 保应急演练各一次）；夏季安全6月 检查。 节能减排宣传周活动；高台完成
7 7月 污水收尾工作。 8 赴XX安全检查。 8月
9 双节前专项检查；应急预案培训。 9月 修定HSE工作2014年规划；配合 10 10月 集团公司到现场进行检查。 督导XX公司完成安全达标工作； 11 11月 冬季专项检查。 12 HSE年度工作总结。 12月
