陡政字[2011]08号
陡沟镇2011年民生工程实施方案
各行政（社区）、镇直各单位：
为全面贯彻落实县政府《无为县人民政府政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（无政[2011]31号）文件精神，推进我镇民生工程建设，现结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神、贯彻落实科学发展观为指导，坚持“以人为本，关注民生”，着力改善民生，保障民生。
二、建立民生工程责任制
（一）农村居民最低生活保障制度
目标任务：实行属地管理，动态管理，应保尽保，按户施保。资金由县镇民政造册，镇财政所打卡发放。
由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：马小飞
（二）农村“五保户”供养制度
目标任务：坚守五保条件，实行动态管理，应保尽保。分散供养每年1400元，集中供养每年2200元，资金由县镇民政造册，镇财政所打卡发放。
由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：周伟
（三）计划生育家庭奖励扶助制度
目标任务：资金县下文，镇财政所打卡发放。
由副镇长罗继元同志负责，计生办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：田世昌
（四）裕溪河及大防洪工程
目标任务：解决水库移民安置后的生产生活问题，资金由县下文，镇财政所打卡发放。
由副书记高光龙同志负责，社会事务办牵头，财政所、相关村（社区）配合组织实施。经办人：刘建美
（五）重度残疾人生活救助
目标任务：实行对低保
一、二级残疾人生活救助。资金每年600元，县下文，镇财政所打卡发放。
由副镇长邢朝栋同志负责，镇社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：薛言奎
（六）城乡义务教育经费保障机制
目标任务：农村义务教育阶段中小学年生均补助标准为初中625元，2011年全镇共173.43万元;小学425元,2011年全镇共167.4万元。 由副镇长罗继元同志负责，中心校组织实施。经办人：郑诗稳
（七）高校、中职学校和普通高中经济困难学生资助制度
目标任务：落实各项助学政策，加大统筹力度，完善工作机制；确保资助对象认定准确，资助资金及时足额发放。
由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：向进宇
（八）农村留守儿童之家建设
目标任务：2011年建留守儿童之家6个，计划投入5万元。
由副镇长罗继元同志负责，中心校牵头，镇妇联、有关村（社区）配合组织实施。经办人：向进宇
（九）校舍安全工程
目标任务：2011年计划投入160万元，加固工程8个单体，加固面积3600平方米。
由副镇长罗继元同志负责，中心校牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：张迎春
（十）新型农村合作医疗制度
目标任务：实行农民个人、集体、政府三方面筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。1万元以下在镇卫生院报销，1万元以上在县农合中心报销。
由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，卫生院、财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：杨克权
（十一）城镇居民基本医疗保险制度
目标任务：实行城镇居民个人缴费，政府补贴筹集资金，在县医保中心报销。
由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，各村（社区）配合组织实施。经办人：杨克权
（十二）城乡医疗救助制度
目标任务：实行对城乡因病无经济能力治疗的贫困群体实施救助，村（社区）上报申请、县民政局审批，资金由财政所打卡发放。
由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：周伟
（十三）重大传染病人医疗救治和生活救助保障机制
目标任务：对重大传染病病人减免医疗费，镇村向县卫生局申报。 由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：魏林
（十四）贫困白内障患者复明工程
目标任务：帮助贫困白内障患者手术复明，凭镇残联介绍信到县中医院施行手术。
由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：魏林
（十五）提高妇女儿童健康水平
目标任务：婚检达50%，对农村孕产妇住院分娩补助足额发放，国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率 90 %以上。
由副镇长罗继元同志负责，卫生院牵头，妇联、各村（社区）配合组织实施。经办人：魏林
（十六）政策性农业保险制度
目标任务：积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，完成县定的种植业和养殖业保险投保品种、投保率和覆盖面。协助保险经办机构开展堪灾、定投、理赔、兑付工作。
由副书记高光龙同志负责，财政所牵头，农业服务中心、各村（社区）配合组织实施。经办人：鲁传仓
（十七）农村饮用水安全工程
目标任务：解决7900多人口饮水不安全任务。
由副镇长王后来同志负责，陡沟自来水厂组织实施。经办人：倪献忠 （十八）农村五保供养服务机构建设
目标任务：改善五保供养条件，改扩建标准化镇敬老院，2011年新增50张床位，五保供养率达45%。
由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办组织实施。经办人：陈敏 （十九）农村危房改造和清洁工程
目标任务：解决试点范围内农村困难家庭的居住安全问题，完成改造任务65户。
由副镇长王后来同志负责，社会事务办牵头，各村（社区）配合组织实施。经办人：薛言奎
（二十） 一事一议财政奖补试点
目标任务：行政村覆盖面达100%，筹资人口不低于受益人口的80%，每村申报1-2个项目，全镇申报5大类26个项目，确保在11月底全部完工。
由副书记高光龙同志负责，财政所牵头，农业服务中心、有关村（社区）配合组织实施。经办人：倪受明
（二十一）农村公路危桥加固改造工程
目标任务：2011年完成改造开南桥项目 。
由副镇长王后来同志负责，经济发展办、海桥村（社区）配合组织实施。经办人：罗作云
（二十二）广播、电视“村村通”工程
目标任务： 2011年完成17个点“村村通”广播电视任务。
由副镇长罗继元同志负责，文广站牵头,有关村（社区）配合组织实施。经办人：龚青树
（二十三）“农家书屋”工程
目标任务：2011年建成8个村“农家书屋”。
由副镇长罗继元同志负责，文广站牵头,有关村（社区）配合组织实施。经办人：龚青树
（二十四）家电下乡和以旧换新
目标任务：提高农村的家电普及率，家电下乡补贴资金兑付率达到96%。加强销售网点农户申报资料审核、回访。
由副镇长王后来同志负责，财政所牵头、各村（社区）配合组织实施。 （二十五）农村沼气建设工程
目标任务：暂未下任务。
由副镇长朱志伟同志负责，农业服务中心牵头，有关村（社区）配合组织实施。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为加强民生工程的领导，镇政府调整了民生工程领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关单位负责人为成员。领导组定期召开民生工程协调会议和工作进展情况汇报会；组织开展监督检查，解决实施过程中出现的矛盾和问题；指导民生牵头单位开展工作。领导组下设办公室（设在镇党政办），负责民生工程资料汇总、上报，信息采集，编制简报。各村（社区）、镇直相关部门要切实把民生工程列入重要议事日程，增强责任感，使命
感，切实把民生工程摆在更加突出的位置，主要领导负总责，亲自抓，层层落实工作责任。
（二）强化协调调度。建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。镇民生办要充分发挥牵头、抓总的作用，积极主动做好工作。各成员单位各负其责、加强工作调度，完善制度措施，强化指导检查，确保各项工作有序推进。工程类项目要及早下达计划，争取早开工、早建设、早见效。
（三）强化制度建设。进一步扩大惠民直达工程，加大规范补助或发放到人的项目管理力度；推行工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制等“六制”管理。
（四）加大宣传力度。各村、镇直各部门要统筹谋划今年民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施。
（五）加强督促检查。镇民生工程领导组对全镇民生工程实施情况，定期或不定期组织检查；各工程实施主管部门结合工作实际，适时开展专项检查。各村、各单位也要对辖区内实施的民生工程进行逐项检查。对检查中存在的问题要督促有关单位认真整改，并积极帮助解决实际困难。
陡沟镇人民政府 二O一一年一月二十日
