鹿头镇中心学校
关于2012年度农村综合改革考核评估自查报告
根据上级会议精神，我单位近期组织专班对2012年度的农村综合改革工作进行了自查，重点检查了“农村义务教育管理体制改革和化解农村义务教育其他债务”问题，现将有关情况汇报如下：
我们成立了农村综合改革考核评估领导小组和迎检专班，由骆德毅为组长，张根生为副组长，杜英杰、李兆斌为成员。
一、学校预算情况
我镇现有中小学8所，其中中学2所，分别是鹿头镇中心学校和吉河中学；小学6所，分别是鹿头镇中心小学、吉河小学、吉庄高小、方百堰高小、鹿头二小学和郭营小学。2012年我们在上级财政部门的正确指导下，以校为基本预算单位，本着“依法编制、收支平衡、优先保障、综合预算、绩效评价”等原则，编制了完成的预算。2012年全镇8所学校收入总预算25525385元，其中经费拨款25017385元，非税收入安排的拨款50800元，预算总支出25525385元，其中基本支出24681395元，项目支出843990元。
二、县级资金配套落实情况
2012年，我镇的农村义务教育经费配套资金已全部落实到位。我镇共有学生4508人，其中小学3129人，中学1379
人，公用经费按小学生均515元、中学生均715元共计2597420元已全部拨付到学校。特别是农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金（第一批和第二批）也已全部发放落到位。我镇2012年共有贫困生670名，其中小学生350名（生均1000元），中学生320名（生均1250元），两批资金共750000元全部发放到了学生或家长手中，社会反响较好。
三、化解债务结余情况
我镇在化解农村义务教育其他债务时，严格按照上级财政部门及主管部门要求，制定债务化解方案，建立债务台，化债资金严格实行国库集中支付，直接拨付到债权人银行帐户，没有化解债务资金结余情况。
四、签订销帐协议情况
各学校根据债务类型、发生时间、偿还顺序等因素建立债务台帐，并实行动态管理。实行债务销号制度和定期报告制度，做到偿还一笔，销号一笔。
五、新增债务情况
2012年我镇进一步加强财务管理，规范收支行为，健全监管机制，严格责任追究，确保从制度上约束新增债务行为，防范和制止新债发生。 一是坚持“无预算不开支，有预算不超支”，确保各学校不因超预算安排项目开支而产生新债。二是严格控制学校经费支出，加强对学校支出的审核。健全
财务收支审批制度，对超标准、超范围、超预算的学校支出不予审批。三是大力推行财务公开制度，坚持民主理财，强化财务监管，自觉接受群众监督。 四是加强学校财务活动管理。学校财务活动实行“八不准”，坚决纠正财务活动中各种不规范行为，从源头上防止新的教育债务发生。一是不准以任何名义向金融机构申请贷款和个人借款弥补收支缺口;二是不准为任何单位、个人贷款提供担保或抵押;三是不准擅自举债或采取由施工企业垫支等手段实施项目建设;四是不准签单挂帐;五是不准举债发放教职工奖金、津贴、补贴及解决办公经费不足;六是不准铺张浪费或随意增加非业务性支出;七是不准各项支出延期入帐;八是不准虚增、隐瞒、挪用、坐支非税收入。 2012年初我镇各中小学共计负债4503690.65元，年底负债4470509.65元，债务减少33181元，没有新增债务。
鹿头镇中心学校
2013年5月
