XXX镇2014年工作完成情况
及2015年工作安排
2014年，我镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”，立足优越的地域、人文、交通、生态等基础条件，凝聚群众力量，以“富民强镇”为目标，以发展“牛、羊、水稻、蔬菜”四大产业为支撑，创新思维理念、抢抓发展机遇，加快产业结构调整步伐，完善城镇基础设施配套，加大城镇环境综合治理，梳理旅游发展脉络，着力打造集乡村旅游、生态观光、采摘体验、田园休闲、农家餐饮为一体的城镇综合载体，为推进建成宜居宜业，宜商宜游、生态和谐的“城市后花园”付诸不懈奋斗，现将我镇2014年主要工作完成情况及2015年重点工作安排梳理汇报如下：
一、2014年主要工作完成情况
（一）主要经济、社会指标持续增长
2014年，全镇地区生产总值完成 41710 万元，完成计划的100%，比上年同期增长10%。其中，第一产业增加值完成20191万元，完成计划的100%，比上年同期增长13.4%；第二产业增加值完成17520万元，完成计划的100%，比上年同期增长7%；第三产业增加值完成3999万元，完成计划的 100%，比上年同期增长7%。人口自然增长率控制在10‰以内，新型农村合作医疗参合率达到99.3%以上。
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（二）产业结构调整成效显著，农牧业产业后劲增强
1、种植业生产持续向好
2014年，全镇农作牧播种面积达到13.317万亩，其中粮食作物播种面积达到12.6万亩，完成任务的118.2%，粮食产量达到1.3亿斤，完成任务的161.8%，抗旱播种面积达到6万亩，完成任务的100%，玉米地膜覆盖面积达到1.3万亩，其中全膜覆盖面积达到0.25万亩，完成任务的100%，粮食作物高产创建达到1万亩（水稻1万亩），完成任务的100%，绿色有机水稻认证面积达到5000亩，完成任务的100%，特色作物种植面积完成2万亩，完成任务的100%。全镇农作物良种补贴面积达到7.25万亩，种植业保险面积达到11万亩，赤眼蜂防治玉米螟面积达到5万亩，选聘市级科技特派员2名，农业技术推广科技指导员7名，指导带动农户达到1400户，培育树立增产增收典型农户6户。
2、养殖业经营稳中有进
2014年，全镇生猪存栏完成8000头，肉牛存栏完成3500头，年度新增奶牛1500头，新增基础母羊5000只，肉羊品种改良完成2000只，培育XX嘎查、XX嘎查、XX嘎查标准化育肥牛养殖基地3处，培育太平嘎查、XXX嘎查、XX嘎查标准化育肥羊养殖基地3处，培育XXX嘎查、查干嘎查孔雀、狐貉、肉鸽等特种养殖基地2处；培育XX嘎查、XX嘎查标准化规模奶牛养殖小区2处，扩建幸福嘎查标准化规模肉羊养殖小区1处，扩建黄家店嘎查标准化规模生猪养殖小区1
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处。全面开展了动物防疫工作，狠抓动物检疫，全镇动物强制免疫密度达到100%，群体免疫密度达到100%，抗体监测合格率达到100%，产地检疫率达到80%。
3、设施农业发展势头强劲
建设形成查干嘎查、羊场子嘎查、民生嘎查、胜利嘎查、XXX嘎查、幸福嘎查六大设施农业园区，园区建设温室大棚700栋，目前完成600栋，大棚到户率达到47%，使用率达到54%，培育占地1600平方米羊场子嘎查设施农业园区育苗基地1处，成立专门的设施农业技术服务管理办公室，聘请专业设施农业技术人员为六大设施园区提供产前、产中及产后服务，培育树立了查干嘎查佳香甜蔬菜种植专业合作社、羊场子嘎查明富蔬菜种植专业合作社和民生嘎查丰民蔬菜种植专业合作社，打造了查干特菜和明富绿色蔬菜两个品牌，初步形成了专业化指导、工厂化育苗、区域化布局、产业化引导的设施农业发展模式。
4、林业工作开展健康有序
2014年，全镇完成经济林建设800亩，完成四旁植树及义务植树300亩，抚育苗木85万株，完成机场路两侧、合发嘎查南山等重点区域绿化12570亩，完成封山育林10000亩，完成“三北防护林”栽植樟子松1000亩，栽植杨1000亩；实施“百万果树进红城”工程，新引进李子、沙果、苹果、代号、鸡心果等果树品种，果树栽植达到870亩。封山禁牧工作常抓不懈，牲畜散放及毁林现象减少，全年无森林
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病虫害、无重大森林和草原火灾发生。
5、水利设施建设管护工作扎实推进
2014年，配合市水务局完成退耕还林验收机电井65眼，发放补贴达到13万元；完成民生嘎查节水增粮项目打机井21眼，铺设输水管道4200米，有效灌溉面积达到3000亩；完成洮儿河西包段河道治理投资5万元，清运土石方量12350立方米，疏通河道823.3延长米；全镇13处自动化雨量监测站和防汛信息自动化平台有序运行；为合发嘎查、胜利嘎查、民生嘎查等山洪易发区配备发电机等防讯物资，全年渠道清淤达到7300延长米；成立农民用水户协会，农业生产用水实现农民自主管理。
（三）“农村牧区十个全覆盖”工程全面推进
1、危旧房改造工程：截止2014年完成危房改造1316栋，其中2014年完成43栋；在幸福嘎查占地2000平方米为“五保户”、低保户提供公益性房舍的“幸福家园”项目已开工建设，预计明年交付使用。
2、农村安全饮水工程:截止2014年底，除榆树嘎查外的16个嘎查实现安全饮水覆盖。
3、嘎查村街巷硬化工程：截止2014年全镇完成街巷硬化建设达到70.85公里。其中2014年完成37.3公里，分别为：胜利精品农业园区硬化路面3公里，XXX镇区道路升级改造2公里，其中民合、查干嘎查完成8.8公里，幸福路23.5公里。
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4、村村通电、通广播电视通讯工程已全部实现全覆盖。
5、校舍建设及安全改造工程：2013年前，我镇完成10所幼儿园建设，建设面积2900平方米，2014-2016年计划东包嘎查新建500平方米校舍1所,正在招标当中，明年将开工建设。
6、嘎查村标准卫生室：2013年前，完成建设16个标准卫生室，共计1280平方米，已实现全覆盖。
7、嘎查村文化活动室：2013年前标准化文化室建成12个，总面积3000平方米。2014-2016年，计划完成5个，1500平方米，其中2014年已完成胜利、榆树、东白音3个嘎查，共计1000平方米。
8、便民连锁超市：我镇现有“万村千乡”市场工程农家店85个，现有的17个嘎查村便民连锁超市已实现全覆盖。
9、农村牧区常住人口养老医疗低保：我镇新型农村社会养老保险参保人数达到2930人，新农合参合率达到99.3%，我镇农村社会救助体系已实现所有嘎查村全覆盖，2014年农村低保人数2403人，占总人口的14%，农村最低生活保障标准达到3156元，未来我镇低保人数与最低生活保障将结合上级补助标准与我镇实际情况逐年递增。
（四）基础设施建设实现提档升级
2014年，我镇确定实施的“一事一议”项目达到21项，累计涉及资金达到1358.3万元，现已完成太平、榆树、团结3个嘎查院墙改造8500米；完成幸福文体广场建设达8160
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平方米；完成XXX、幸福、东包、查干、民合、羊场子和胜利设施农业园区街道硬化19万米；完成胜利、榆树、东白音3个嘎查文化室建设达1000平方米，完成胜利嘎查素菜保鲜库建设达400平方米。实施全长3015米义乌路修建项目，总投入1200万元，盟建设局和市政府共同已投入400万元；目前已完成工程投资850万元，2015年初将建成通车。
（五）基层服务型党组织建设不断夯实
一是带头落实基层党建工作责任制，切实履行基层党建“第一责任人”职责。在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管书记直接抓，组宣委员具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。在机关党支部继续坚持和完善镇机关干部“周五学习日”制度和镇党委“中心组”学习制度；在嘎查村形成了镇党委班子成员包片联系、包村干部定点指导，嘎查书记直接负责的党建工作责任制度，全面推行嘎查村干部竞职创业承诺和任期目标责任制，完善嘎查村干部“双向述职”制度和嘎查村书记抓党建责任制，自上而下形成了“党委统一领导、有关职能部门各司其职，一级抓一级、层层抓落实”的党建工作新格局。
二是规范嘎查村两委班子建设，进一步加强两委班子团结，完善嘎查党支部组织机构，不断规范嘎查党支部组织生活会和两委班子民主生活会有效开展，严格执行嘎查“两委”联席会议制度，深入推行嘎查村重大事项“532”工作法，
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进一步落实抓好嘎查村“星级管理”和“软弱涣散”嘎查整顿工作，促进三类嘎查转化能力，打造“红旗党支部”，以提升党支部“双带”能力为核心，着重建设推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先进党支部。
三是规范“大学生村官”、“三支一扶”、“社区民生志愿者”等六项人员的教育、培养、使用和管理，合理引导“大学生村官”等六项人员在嘎查村开展工作的积极性和主动性，充分发挥六项人员所具有的文化水平高、学习能力强、接收事物快、思维活跃、勇于创新等素质能力优势，进一步探索完善六项人员工作轮岗制度和考核制度，合理安排驻村干部和嘎查书记作为六项人员的导师，不断提升六项人员服务基层、服务民生的能力。
四是规范党员教育和管理，加强对镇村两级党员干部和农民党员、入党积极分子的教育、培训和管理。严格执行发展党员“六步法”，进一步规范发展党员工作程序，扩大民主公开程度，确保党员质量；进一步推进制度建设，建立流动党员服务中心和流动党员联络站，完善党员管理教育制度建设，规范党支部“三会一课”制度，坚持党员政治理论学习制度，发挥党员远程教育平台作用，强化对党员的经常性教育，开展好民主评议党员工作，全面推广党员干部为民服务主题工作法和“456”工作法，充分发挥党员的先锋带着作用，不断提高党员联系服务群众的能力。
五是推进“三资一章”管理模式，完善民主管理机制。
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继续深入推进“三资一章”管理模式，建立并完善了“三资”代管服务中心相关制度，对农村集体“三资”实行民主决策、镇级代管，在资金申请使用上，坚决执行“双签、双审、一报告”制度，在公章的管理使用上，全镇17个嘎查公章全部由三资监管中心代为管理，建立公章使用登记簿，由嘎查村填写申请表载明事由、份数、使用时间等内容，经镇“三资”委托代理服务中心审核，方可启用本嘎查村公章，登记薄在社会事务大厅展放，供群众查阅，嘎查公章的使用进一步公开透明，民主管理机制得到进一步完善，有效促进了农村牧区经济发展和社会和谐稳定。
六是继续深化“双服务”机制，不断密切党群干群关系。建立健全了镇社会事务服务大厅相关工作制度和岗位职责，不断强化社保、民政、计生、农经、林业、土地、规划等窗口业务部门建设力度，不断完善服务机制，在全镇17个嘎查建立了“便民服务室”，并设立嘎查涉农业务统办员和矛盾纠纷调解员各1名，推行群众事项首问负责制、一次性告之制等相关规定，确保群众事项有人问、有人管、有人办。今年以来，镇社会事务便民服务大厅共接待群众办理事项4500余项，嘎查便民服务室共接待群众办理事项3600余项，通过填写服务情况评价表和群众满意测评等形式，群众对“双服务”工作满意率达到100%。进一步增强了基层党组织的服务能力，密切了党群干群关系，为解决好关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题奠定了基础。
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七是进一步做好农村经济发展工作，寻求发展壮大集体经济新的增长点，提倡建立“党组织+协会”的模式，利用嘎查现有资源、荒山、空地、河滩等形式入股进行招商引资；进一步抓好嘎查村委会办公及活动场所建设工作，对近几年已建成的嘎查办公及活动场所加强管理，充分发挥作用，协助市委组织部等部门修缮老旧办公场所；进一步加强培树典型工作，开展好“双培双带”活动，及时进行宣传和上报。
（六）明确“两个责任”，切实转变作风，群众路线教育实践活动成果不断巩固，
落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行《中共XXX委员会XXX人民政府关于落实从严治党要求，巩固教育实践成果，明确“两个责任”，切实转变作风实施意见》的规定，严禁履职过程中触碰“十条红线”。自党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇发放并收回书面调查问卷和征求意见表4320份，调查走访群众4115户，走访近万人次，梳理列出党员干部“四风”突出问题42项，群众反映强烈的问题30条，目前已整改“四风”问题19项，有效解决群众反映问题11条，其余23项，19条正通过进一步确定整改责任人、落实整改台账，明确整改措施，实现了责任落实“无空档”，制定了领导班子议事规则和工作细则、嘎查村年度考核制度和嘎查环境卫生长效管理制度，完善了领导班子民主生活会制度，领导包片、干部包村制度、信访维稳工作应急预案和低保动态管理实施意见，修订了机关干部工作管理制度、公
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务接待制度和请销假制度等，严格执行《中共XXX委员会XXX人民政府关于落实从严治党要求，巩固教育实践成果，明确“两个责任”，切实转变作风实施意见》的规定，严禁镇村两级党员干部在履职过程中触碰“十条红线”，镇纪委将始终保持高压态势，严肃查处发生在党员干部中的违纪违法行为，严肃查处发生在群众身边的贪腐问题，对于顶风违纪和触犯“十条红线”的党员干部，严格依规查处，切实做到党员干部不敢碰触红线也不愿碰触红线,深入开展了作风转变、服务群众评价“回头看”活动，全镇办公性浪费、超标准接待、请吃吃请之风、机关干部“庸、懒、散”等现象受到了有效遏制，党员干部作风转变取得明显成效，群众工作得到显著增强，制度建设取得重要成果，教育实践活动成果得到不断巩固。
（七）其它各项社会事业工作有序推进
一是环境整治工作，投入资金30万元，人力600余人次，植树3000株,出动机动车638台次，清理垃圾200余处，2000余立方米。
二是征地工作，协助市委、政府完成征地1800亩，其中机场净空700亩，机场西路800亩，线路改造及普惠寺路及其他300亩。
三是计划生育工作全面完成上级人口指标。全镇现居住人口达到13384人，育龄妇女2769人，符合政策生育率达到93.9%。落实各种奖励扶助及独生子女奖励达到301人，
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奖励资金达到13.6万元。
四是劳动保障、创业就业方面，积极开展政策咨询、职业介绍、就业援助等工作，引导劳动者多渠道、多形式创业就业；鼓励农民群众以成立专业合作社等方式合理流转土地，拉动富余劳动力向外转移，增加农民收入。全年劳务输出约3400人，农民工转移技能培训241余人次，新增就业130人。
五是社会管理、平安创建方面，探索推行社会综合治理“网格化管理、组团式服务”工作机制，进一步畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，全镇共划分58个管理网格，确定58名网格管理员，逐步建立矛盾纠纷排查台帐制和嘎查治安员矛盾纠纷化解责任制，调解各类群众纠纷14起。
六是在扶贫攻坚“三到村、三到户”方面，（规划、项目、干部到村到户），团结、查干、民合、胜利、西白、东包、西包、榆树8个嘎查整村推进扶贫贴息贷款800万元全部到位，团结、查干、民合、太平、西白、东包、西包、榆树8个嘎查整村推进项目资金共计400万元，目前到位250万元。全镇开展了贫困人口识别和建档立卡工作，享受煤补待遇农户达到4723户，每户600元，累计资金283.38万元。
七是在安全生产方面，进一步加大对辖区内企业、矿山等安全生产监管和隐患排查整治力度，截至目前，辖区内无一起重大安全生产事故发生。
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八是扎实推进教育、文化、妇联、工会、共青团、老年体协和精神文明等方面工作，进一步优化教育格局，完成了10所幼儿园建设，建设面积达到2900平方米，不断完善嘎查村级文化活动室建设，全镇标准化文化活动室面积超过3000平方米，新艾里、XXX、黄家店、东白音、胜利、团结等6个嘎查等建立了农家书屋，XXX、太平、民生、团结、胜利、团结等6个嘎查配备了设施完善的休闲广场，黄家店嘎查、胜利嘎查、羊场子嘎查等12个嘎查成立了民间文艺团队；继续深化创建“双学双比”、“巾帼文明岗”、“巾帼示范村”等一系列品牌活动，抓稳抓实“美丽乡村·从我家开始”主题实践活动，继续加大妇女创业小额担保贷款申请力度和贷款额度，申请发放涉及查干嘎查、XXX嘎查、团结嘎量、太平嘎查、新艾里嘎查6个嘎查345万元妇女创业贷款；继续扩大“两癌”贫困母亲救助力度；继续加强妇女健康知识普及及免费健康检查工作；积极联系辖区企业建立工会组织、规范各单位的用工管理，抓好本辖区困难职工的调查帮扶工作，积极开展贫困学生金秋助学活动；大力推进青年志愿者活动，培育树立青年创业典型；积极组织开展老年体育活动，推动老年体协“123”工程建设，新建占地400多平方米的老年体育活动室，室外硬化活动场地达到5000平方米，协调采购了10套老年人娱乐音响设备，开展了健身操、门球、乒乓球等适合老年人的体育娱乐项目。进一步加强精神文明和民主法制建设，切实加强社会公德、职业道
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德和思想政治教育工作。
尽管在工作中取得了一些成绩，但仍然存在不足之处，主要表现在以下几个方面，一是农牧业产业化发展速度缓慢，支持产业化的大项目少。二是农村基础设施建设仍有欠账，农村抗风险能力急需加强。三是财政矛盾突出，可用财力少，对农业基础设施建设投入能力不足。四是社会保障体系有待健全和逐步完善。这些问题需要我们高度重视，并在今后工作中认真加以解决。
二、2015年工作安排 略
