2013年辽宁省朝阳市民营工业经济发展现状近年来，朝阳市不断改善民营经济发展环境，加大了鼓励、支持和引导民营经济发展的工作力度，民营经济不断壮大，发展水平显著提高。民营经济的发展为朝阳市工业的持续稳定增长注入了新的活力，为全市工业经济转方式、促转变起到了积极的推动作用。
一、民营工业的特点
1.企业数量不断增加，从业队伍持续壮大
近年来，朝阳市民营工业企业数量迅速增加，在工业经济中所占比重不断上升。截至2013年底，全市规模以上工业企业中，民营经济已发展到705户，比2008年（主营业务收入2000万元及以上企业，下同）增加了330户，占全市工业企业的比重达到94.1%，比2008年提高3.4个百分点；民营经济从业人员年平均人数达到8.5万人，比2008年增加了1.3万人，占全市的比重为71.7%，比2008年提高1.8个百分点。
2.经济总量不断扩大，整体实力逐年增强
2013年，全市规模以上民营工业经济完成工业总产值1099.5亿元，比2008年增长167.1%，占全市的77.1%，比2008年提高了8.5个百分点。全市规模以上民营工业经济资产总额531亿元，比2008年增长153.5%，占全市资产总额的51.6%，比2008年提高了0.6个百分点。
3.经济效益有所好转，企业获利占比增加
近年来，随着市场的成熟和改革的深化，民营工业的经济效益有所好转。2013年，全市规模以上民营工业经济主营业务收入达到1057.6亿元，比2008年增长170.8%，占全市主营业务收入的77%，比2008年提高个11.1百分点；实现利润总额65.7亿元，比2008年增长121.2%，占全市利润总额的99.4%，比2008年提高了24.4个百分点。
4.经济结构稳步调整，行业分布更加广泛
从门类看，规模以上民营采选业共334户，占全部规模以上采选业的97.4%，比2008年提高了1个百分点；民营制造业共363户，占全部的93.1%，比2008年提高了3.3个百分点；民营电力、热力、燃气及水生产和供应业共8户，占全部的50%，比2008年提高了21.4个百分点。民营工业中，采矿业比重从2008年的49.6%下降到47.4%，制造业比重从2008年的49.3%提高到51.5%。民营工业逐渐走出傻大黑粗工业生产模式。
从主导产业看，规模以上民营冶金工业共372户，占全部规模以上冶金工业的97.4%；民营建材工业共116户，占全部建材工业的92.8%；民营装备制造业共100户，占全部装备制造业的90.9%；民营农产品加工业共69户，占全部农
产品加工业的93.2%。民营工业中，冶金业、装备制造业、建材工业和农产品加工业占全部民营工业比重分别为52.8%、14.2%、16.5%和9.8%
朝阳市规模以上民营工业经济已涉及30个工业行业大类，比2008年增加了5个行业。主要分布在黑色金属采矿业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿采选业、专用设备制造业、农副食品加工业、有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业等行业。
5.外贸出口不断扩大，增长幅度高于全市
民营经济产品虽然是以内销为主，但其开拓国际市场力度正在不断增强。2013年，规模以上民营工业经济完成出口交货值5亿元，增长5.2%，增幅比全市工业平均水平高14个百分点。
二、需要关注的问题
1.企业规模整体偏小
2013年全市民营工业企业中，小微企业占比为89.6%，也即近90%的民营工业为小微企业；而大型企业只占1%，中型企业占9.4%。可见，全市规模以上民营工业企业规模仍然偏小。
2.户均收入能力偏低
2013年，民营工业的户均主营业务收入水平为1.5亿元，比全市平均水平低0.83亿元，可见，全市规模以上民营工业企业的收入能力明显低于全市工业的平均水平。
3.资源性和高耗能行业比重偏高
从行业看，全市资源性行业中，民营经济分布了其中的2个，分别为：黑色金属矿采选业、非金属矿采选业；高耗能行业中，民营经济分布了其中的5个，分别为：非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力生产和供应业。7个行业企业数合计为506家，占全市民营工业的71.8%，在当前严峻的环保形势下，发展前景不容乐观。
三、发展的对策建议
党的十八大报告中指出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”进一步明确了我国坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。为此，就加快朝阳市的民营经济发展，提几点建议。
1.改进政府服务，搭建发展平台
着力解决资金、土地、用工等生产要素供需难题，清理并取消原有的不平等政策，建立健全公平参与市场竞争的体制机制，为民营企业经济发展创造优良的政策环境。特别是针对有需求和困难的民营企业，强化政府服务，及时提供政策信息咨询，帮助、引导民营企业在诚信、公平、公正、开放的市场机制下健康发展。
2.优化产业结构，带动产业集群
在复杂严峻的外部经济条件下，民营企业生产经营压力加大，这就迫使其要向管理、向创新、向转型求效益。为此，要在推进现代产业体系建设的进程中，促进民营企业向高技术产业、先进制造业、战略性新兴产业发展，推动能耗低、污染小的民营工业加快发展。加快朝阳市现有产业集群的发展，带动更多的民营工业集群式发展。
3.强调创新发展，推动品牌道路
创新是一条永远不变的市场竞争规则，对于民营经济来说更是一条发展之道。民营经济要做大做强，就要鼓励其自主创新，加大科技投入，并通过对产权制度、管理模式、经营方式、用人机制、技术结构等进行多方面多角度的调整和改造，促进民营工业从粗放式增长向集约型、品牌化、高附加值、强竞争力的产业模式转变。
4.转变传统观念，放宽融资渠道
融资问题一直是制约民营经济发展的一大难题。政府应给民营企业营造一个宽松的外部环境，在民营企业的金融政策上，要制定切实可行的措施，放宽民营企业的融资渠道，鼓励金融服务创新，积极开发符合民营企业特点的信贷方式和业务品种，改进资信评估制度，完善信用征集和评价体系，最大程度为民营经济的发展提供金融支持。
