2017年度述德述职述廉总结
市人力资源社会保障局党组成员、直属机关党委书记 龙振宇
（2018年1月20日）
2016 年 11 月，六盘水市成立“216”开放式扶贫试验区，经组织安排，我被派驻到钟山战区保华镇，作为“216”钟山战区保华镇决战工作队第一副队长，协助第一队长开展保华镇脱贫攻坚工作。在工作开展过程中，认真贯彻市委、区委各项决策部署，顺利推进脱贫攻坚各项任务。现将2017年本人的思想、作风、学习、履职和廉洁自律等方面的情况总结如下：
一、以德为先，坚定政治立场
能够严格遵守职业道德操守，明确贡献社会、成就事业的职业理想。诚实做人，固守做人道德底线。对他人坦诚友好，保持平和心态，从不欺上瞒下、阳奉阴违。对脱贫攻坚工作尽职尽责。从不与别人比阔气，守得住清贫，耐得住寂寞。注重加强思想政治工作，认真学习了十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，力争学懂、弄通、做实，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过学习，在思想认识上有了进一步提高，提高了运用习近平新时代中国特色社会主义思想立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，筑牢思想防线，更新观念，勇于创新。
二、认真履行职责，推动脱贫攻坚工作持续发展
（一）扎根保华，奋力推进脱贫攻坚工作
真蹲实驻，坚持周一至周五吃住在保华，工作在保华，为保华镇决战工作队队员做好带头示范。 重伤不下火线，2017年 5 月，因公在行车途中发生车祸，造成肋骨断裂，医生要求必须休息 4 个月，组织建议另派他人替换我在保华镇的工作，但个人深以为，无论什么原因从脱贫攻坚一线退回来，都是逃兵，本人坚决不能做脱贫攻坚逃兵，毅然决然在手术两个月后回到保华镇继续开展脱贫攻坚工作。
（二）狠抓队伍管理，精诚团结决战脱贫
保华镇决战工作队队员主要以同步小康驻村干部为主，在六盘水“216”开放式扶贫试验区成立前，保华镇各驻村工作组各自为政，纪律松散。作为第一副队长，到保华镇后，第一项工作即是带头严格遵守脱贫攻坚相关要求，制定《“216”钟山战区保华镇决战工作队工作制度》，严明纪律，明确分工，督导跟进，促使工作有条不紊，脱贫攻坚各项工作落到到实处。通过强化制度管理，保华镇决战工作队作风有了较大转变，队员之间团结一心、锐意进取，为顺利开展各项工作奠定了坚实基础。
（三）精准摸底，把好脱贫攻坚第一关 通过对保华镇各村居贫困户、村组干部的走访摸底，发现保华镇贫困数据上存在诸多问题。一是底数不明，情况不清。贫困数据中存在家庭人口数、家庭成员性别、家庭成员身份证号、受教育程度等方面的数据不精准；二是贫困户应纳未纳，应退未退，精准识别政策多变且不统一。2017 年 7 月，省扶贫开发办公室印发了《关于印发的通知》(黔扶通〔2017〕38 号），对贫困户的纳入和退出进行了政策性界定。该文件是迄今为止在精准识别中最具指导性的文件，落实得当，保华镇的贫困数据就能够基本实现精准。经过积极努力，保华镇决战工作队与保华镇干部职工一道，深入农户进行摸底和研判，打了一场为期两个月的精准识别硬仗，保华镇精准扶贫数据基本实现精准。目前，保华镇贫困系统建档立卡贫困户 1861 户 7512 人，其中：未脱贫 1178户 4577 人，已脱贫 683 户 2935 人，2017 年脱贫 241 户 1073人，贫困发生率 13.49%，贫困发生率下降 6.06 个百分点。
（四）以人为本，全方位开展脱贫攻坚工作
脱贫攻坚工作归根结底是对人的改造的问题。 一是改造贫困人口的生存环境 ，让其出行方便，用水方便，上网方便，同时，做到病有所医，老有所养，幼有所教，住有所居，人居环境干净整洁； 二是改造贫困人口的思想观念，转变其传统种养殖习惯，转变其嗜酒、不爱干净的生活习惯，转变其安于现状的懒散思想观念，转变其对政府部门的偏见； 三是改造贫困人口的生存技能 ，提高贫困人口素质技能，对其进行扶持，让其发展种养殖、就业创业，真正实现造血式脱贫。针对这“三大改造”，结合实际开展了以下工作：
1、深入走访群众 ， 宣传党和国家的方针政策 。对各驻村工作组走访群众工作进行了细致的分工，以“一达标、两不愁、三保障”为目标，围绕水、电、路、讯、房、医疗、教育、收入等脱贫硬性条件，对贫困户进行系统性走访，逐户摸底，因户施策，确保脱贫攻坚不漏一户，不落一人。同时与贫困户座谈交心，与群众开院坝会，宣传党和国家的大政方针，转变其思想观念。2017 年本人行车 10000 余里，到田间地头，到农户家中，走访群众、村组干部千余人次。
2、抓贫困劳动力全员培训，提高素质技能。一年来， 利用市区两级人社部门帮扶保华镇的优势，组织各驻村工作组结合贫困劳动力实际、产业发展实际，参与举办培训班共 16期，共培训 627 人次，同时结合农户发展意愿、资金需求，协助推动农户办理创业贴息贷款，解决农户创业启动资金不足、周转困难等问题，共发放创业扶持贷款 120 余万元。同时，以 “ 扶贫车间 ” 的形式 创新举办了保华镇食用菌种植技术培训班。经过本人对双河居委会双营村平菇种植户龙怀云的多次走访和摸底，以及帮扶龙怀云办理 10 万元创业贷款后，经过充分准备，在龙怀云的平菇生产基地举办了保华镇第一期食用菌技术培训班，参训学员 15 名，其中贫困劳动力 10 名。这期培训班主要采取扶贫车间的形式，把生产场所与培训结合起来，把培训与就业结合起来，实际操作与理论学习结合起来举办的培训班，课程直观，学员喜欢，达到了农民能够通俗易懂地学会技术，又能就近实现就业的效果。培训结束后，有 9 名学员（其中贫困劳动力 6 名）在合作社实现了就业。培训结束后，平菇产能不断扩大，平菇供不应求，急需扩大平菇生产基地。通过多方对接，投资 120 万元的食用菌种植项目已经在申报审批过程中，项目落地后，将带动双营村贫困户培训就业脱贫。
3、积极探索农业产业发展模式，发展高效农业。2017 年，本人或带头实施，或参与实施，或见证了保华镇多种模式的农业产业发展的探索。一是一般农户的单干；二是稍有技术的能人单干；三是有技术的带头人+农户；四是区平台公司+农户；五是村合作社+农户；六是公司+村合作社+农户。在这些探索中，发现农业产业发展的成功关键在于是否有真正懂技术的人全心全意的带着农户一起干。在 2017 年，本人带领各驻村工作组进行了以下农业产业发展的探索。在春季攻势行动中，通过与六盘水美味园食品公司进行产销合作，在二道坪村进行辣椒试点种植 400 余亩，获得丰收。在秋冬攻势行动中，通过市人社局 20 万元帮扶资金撬动，以“帮扶单位+合作社+农户”的模式，在保华镇二道坪村建成含 13 座大棚占地 80 亩的蔬菜种植基地，带动农户88 户 347 人，其中贫困户 10 户 47 人。利用市人社局 5 万元帮扶资金协助建成拥有 29 个大棚的 40 亩的海螺村草莓采摘园，现草莓供不应求，销量最高时一天销售 1 万元，下一步将实施草莓采摘园扩大项目。此外，经过一年的筹备，实施了羊肚菌试点种植项目，项目采取不同村（居）、不同经营主体、棚内棚外等方式进行试种，试种点分别位于发箐村、二道坪村、海螺村、民生村，拥有 12 个钢结构大棚，有效占地面积 5.5 亩，现各试种点均已长出菌丝。若试种成功，预计每亩生产羊肚菌400 斤，亩产值 4 万元，并将羊肚菌种植进行推广。
三、存在的主要问题及今后工作打算
一是学习的主动性不强，广度、深度不够。二是工作凭经验办事，缺乏预见性和前瞻性，较少用创新的办法解决脱贫攻坚困难。三是调查研究还不够深入细致，分析、解剖问题较少，遇到接棘手工作有时有畏难情绪。今后，我将进一步努力学习，完善工作制度，加强自身修养，求真务实，锐意创新，增强上下联动，深入开展“216”钟山战区保华镇决战脱贫攻坚工作。一是协助督导保华镇退耕还林、全域流转产业布局、水电路讯房等方面的各项脱贫攻坚工作；二是加强保华镇决战工作队队伍管理，全心全意融入到保华镇的脱贫攻坚工作中去，为保华镇脱贫攻坚工作贡献力量；三是深入走访群众，加大十九大精神宣传力度；四是进一步推进贫困劳动力全员培训，创新培训模式，加强创业贷款、就业指导等训后配套工作；五是在农业产业布局中建成几个特色高效的农业产业示范点；六是完成到市人力资源社会保障局党建扶贫联系点的轮战任务。
