2005社会治安综合治理工作总结
今年以来，我镇紧紧围绕创建“平安蒋家桥”这一工作主线，突出社会政治稳定、社会治安稳定和基层创建三个工作重点，狠抓综治维稳各项措施的落实。全镇政法综治工作取得了新的明显进步。回顾过来一段一时间的工作，我们主要抓了以下几方面的工作：
一、领导重视，严格目标管理。
根据上级政法部门有关会议精神，为了加强领导，我们相继成立了综治、维稳、平安创建、普法、禁毒、取缔“法轮功”等等领导班子，并且以文件的形式下发到了村、镇属各单位，各村、镇原单位也相应成立了领导班子。在此基础上，镇党委、政府与各村、镇属原各单位签订了2005年度社会治安综合治理目标管理责任书，从而，为今年政法综治工作奠定了基础。
二、以“三个确保”为目标，切实维护社会政治稳定。 稳定压倒一切。这句话也完全体现了中央对于维护社会稳定的重视程度。对于我们基层来讲，这就是政治任务，没有任何条件可讲，必须不折不扣地贯彻执行。为了达到“三个确保”目标，我们明确了责任，严格实行“五帮一”责任制，对不稳定因素，坚决按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”和“包
调查、包处理、包稳定”的要求落实工作责任。正由于我们采取了上述措施，全镇成功杜绝了“法轮功”习练者进京滋事和集体练功事件的发生，实现了“三个零指标”控制目标。全镇进京赴省上市上县集访得到了控制，个访比去年同期也明显减少。
三、以严打整治为手段，努力竭制违法犯罪。
我镇地处全县西区，与邵东、邵阳毗邻，社会复杂，治安形势历来比较严峻，为了使老百姓有一个安全的生产、生活的环境，我们严打整治加大了力度。
一是打击“两抢两盗”等侵财型犯罪。今年3月14日，蒋家桥派出所接到两百斗村村民陈国富的报案：春耕急用的一头母水牛和一头子牛同时被盗。接报后，所民警通过调查专访，初步判定两头水牛被销赃到了邻近的邵阳县境内。在所长谭驭舟的带领下，办案民警迅速赶到邵阳县的诸甲亭乡和郦家坪镇牛市进行摸排，经过紧张细致的排查，终于找到了买主。经询问得知，买主是3月15日在不知偷盗内情的情况下，花了3940元从牛市购买了这对母子牛。要追回耕牛，就必须找到犯罪嫌疑人。可是，此案发案和销赃跨衡邵两市，抓获犯罪人如同大海捞针。但为了群众利益，所长谭驭舟同志带领办案民警，不顾休息，根据当事人对犯罪嫌疑人的描述，昼夜往返于祁东、邵阳进行摸排，在群众的积极配合下，经过
六天的艰辛努力，终于确认本镇胡坪村14组的汪庆雄有重大作案嫌疑，并于3月20日将其抓获。经审问，汪庆雄交待了偷盗耕牛案和另四起入室盗窃案，涉案价值达1万余元。现汪庆雄被判有期徒刑三年。
二是打击涉毒犯罪。毒品是万恶之源，毒瘤不除，平安难除。曾被群众称为“四大恶人”的曾阳徕、曾小兵、曾顺山、雷某某一帮黑恶势力自2003年染上毒瘾以后，变本加厉，鱼肉人民，对街头店铺及过境车辆强行收取“保护费”，受害人稍有反抗，便惨遭毒打。他们为了扩张势力，经常和邻镇黑恶势力火拼，扰得全镇鸡犬不宁。为了端掉这帮毒瘤，所长谭驭舟带领办案民警进村入户，广泛收集情报信息，采取物色专案特情和蹲点守侯相结合的侦查监控措施，通过为期数月的侦查，于7月份终于将其四人抓获归案。目前，曾顺山、曾小兵均被劳动教养，曾阳徕被刑事拘留。蒋家桥镇人民拍手称快。
三是命案必破。今年6月27日，小坪村 生了一起重大故意伤害案，受害人张清明被曾令华等人故意伤害致残。案发后，公安机关积极侦查，已抓获一各作案成员曾令健，法院也对此案作出了严厉判决，由于高额民事赔偿无法执行，张清明无钱医治，以致多次上访省、市、县，要求法院执行民事赔偿，并要求公安机关对逃犯进行追捕。由于各方面原因，直止2004年12月未果。为了处理好此事，镇党委付书记李本荣、综治办主任曾银阳、派出所所长匡石阳多次找其家属做工作，向其宣传法律政策，终于在今年2月做通了家属的工作，敦促三犯罪嫌疑人已主动投案自首，从而为此案的处理打下了好的基础。
据统计，凭10月止，全镇共破各类刑事案件96起，摧毁各类犯罪10个，抓获各类违法犯罪嫌疑人183人，其中刑事拘留30人，批准逮捕25人，劳教10人，强戒48人，追回逃犯15人，为人民群众挽回经济损失达50余万。
四、以“四个清理”为契机，努力推动平安创建向纵深开展。 群众看创建，首先看治安。发案率的高低，特别是可防性案件发案率的高低，是检验社会治安状况的试金石。要降低发案率，就得在加强社会面的防范控制上作文章。根据上级的安排和步署，从4月底开始，政法部门在全镇开展了“四个清理”集中统一行动，并且已经取得了初步成效。据统计，全镇共有出租房屋136户，暂
住人口128人，无牌无证车辆
辆，特种行业
人，刑释解教人员
人，吸毒人员
人。这些数据我们输入了电脑，实行网络化管理。同时，我们对清理出来的作案高危人群，该劳教的劳教，该强戒的强戒，该收治的收治，并一一落实好村、派出所、司法所、单位、家庭等“五帮一”的监控帮教措施，建立健全预防高危人群犯罪的长效机制。对清理出来的出租房屋和暂住人口，都一一签订好了治安承包责任状和承诺书。对清理出来的无牌无证摩托车，该没收的没收，该报废的报废，该补办手续的补办手续。对清理的特种行业，该规范的规范，该取缔的取缔，该停业的要停业整顿。同时，我们还在春节等重大节日狠抓了治安巡防工作。
五、加大普法力度，全面推进依法治镇。
今年是“四五”普法总结验收年，也是“五五”普法打基础的一年，如何抓好今年的普法依法治理，以及做好“四五”普法验收的准备，确保“四五”普法验收顺利通过，我们主要做了以下几方面的工作。
一是成立了领导小组机构，制订了工作方案。年初，我们分别成立了镇调解委员会、普法领导小组、刑释解教人员安置帮教领导小组、预防青少年犯罪领导小组、学校周边环境治理领导小组等领导班子，制订了开展普法依法治理的工作方案。
二是抓青少年法制宣传教育。青少年普法是普法工作的重要内容，加强青少年法律知识教育，增强法律意识、提高法律素质，可以促使他们养成依法办事、遵纪守法的良好习惯，预防和减少违法犯罪。今年以来，我们在镇一中、二中、小坪中学、创新中学配备了法制副校长，对全镇所有中小学都上了法制课，同时对有不良行为的青少年加强了管理帮教。
三是加大了广大干部学法用法工作力度。为贯彻落实省委组织部、宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室联合制定的《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》，我们坚持了中心学习的学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核制度等。我们按照普法部门要求组织了2005年度干部学法用法考试。
四是进一步开展各种形式的群众性法制宣传。上半年，配合打击赌博专项行动，大张旗鼓地宣传了有关禁止赌博的法律法规、政策界限、法律后果。为顺利搞好我镇市 建立，为实现民主管理、民主监督打下了好的基础。同时，我们还抓了“民主法治示范村”、“依法办事示范窗口单位”建设。今年7月，我们在新江村进行了“民主法治示范村”试点，通过宣传发动村民学法，建章建制等系列工作，群众反映良好。
六是切实抓好集中排查调处矛盾纠纷活动。根据县委、县政府统一安排，8月份为全县集中调处矛盾纠纷活动月。我们紧紧围绕容易引发民转刑案件、越级集访和群众性案件的各类矛盾纠纷，以及涉军、城建拆迁等特殊利益和问题，开展大排查大调处工作。由于我们责任明确，领导到位，取得了较好成效，两起大的矛盾纠纷得到了解决，“931”群体及电话员至目前为止还比较稳定。
总之，一年来，我们在政法综治方面做过一些工作，但离上级要求还相差很远，我们决心在以后的工作中加倍努力，以实际行动为镇域经济的发展保驾护航。
蒋家桥镇综治办 2005年10月16日
