三台县环境保护局
2007年工作总结和2008年工作要点
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，认真贯彻落实全国第六次环保大会、全国节能减排工作会议和县第十一次党代会精神，围绕“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐三台”三大主题，紧紧抓住扩权强县试点机遇，以环保“惠民行动”为主线，以污染减排为重点，强化环境监管，狠抓工作落实，环境保护工作取得了一定实效。
一、基本环境现状
新一届县委、县政府高度重视环保工作，全县环境质量状况良好。县城区水、气、噪声环境指标基本达到功能区要求。省级重点监控的涪江、凯江达到国家Ⅲ类水域水质标准。“十一五”期间市下达我县的环境总量年控制指标为COD 6700吨、NH3-N550吨、SO21200吨，2007年实际排放量分别为6700吨、550吨、1100吨，圆满完成主要污染物总量控制目标任务。
二、环保工作开展情况
节约资源和保护环境是我国的一项基本国策，加强环境保护是全面落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的必然要求，它“关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展”。为使三台人民有一个良好的生存环境，今年以来，我局在环境保护工作方面采取了系列措施，取得了一定成效。
- 1公司、固锐公司等11家企业正在申报2008年省级重点技术改造项目，计划总投资达到4.48亿元。这些重点工业企业技术改造项目的实施，对我县节能减排工作目标的整体推进至关重要。随着古杉公司扩建3万吨生物柴油生产线、国能集团有限公司新建装机2.4万千瓦秸杆生物发电项目、翰通生物能源公司扩建年产10万吨车用乙醇生产线和年产5万吨食用酒精生产线等项目的建设运营，为建设循环经济型工业园区打下了基础，为三台工业经济发展探索循环经济道路迈出了坚实的一步。
（二）以文明城市创建为突破口，大力推进县城环境综合整治 今年初，县委、县政府提出要下大决心争创首批省级文明城市，我局以此为契机，加大城区环境综合整治力度。一是取缔经营性燃煤炉灶，鼓励、要求经营业主使用天然气，提高城市气化率，减轻了县城大气污染。监测显示，城区空气环境质量，二氧化硫日均浓度二季度同比下降14%，三季度同比下降38.2%。二是加强城镇建筑业扬尘和饮食业的油烟管理。三是加强社会生活、娱乐行业和建筑施工等噪音污染源监管。四是积极协助规划和建设部门做好城市环保基础设施的完善工作。
通过上述措施，在8月中旬的省级文明城市验收考评中，我县的环境保护投资指数、环境污染指数、烟尘控制区覆盖率、城区环境噪声值、水域功能区水质达标率等五项环境保护相关指标均达到验收要求，从而保证了该项活动以高分入围，并在被命名的区、市、县中考评总分位列第一。
- 3场整治工作已基本完成。四是认真组织开展对农家乐的全面调查清理和污染整治工作，并对存在污染的农家乐进行限期治理，规范了该行业的排污行为。五是积极建设生态县，力争在2015年申报验收成功。全年建沼气池10300口，全县累计达10万余口。2007年因地制宜地开展水土流失山、水、田、林、路、园综合治理,治理面积12.50km，其中：坡改梯86.66公顷，水土保持林26.66公顷，经济果木林86.66公顷，封禁治理226.66公顷，保土耕作800公顷。截至2007年底，全县累计开展水土流失综合治理面积达48375.7公顷，一定程度上缓解了我县水土流失现状。
（四）以富民惠民、改善民生为重点，切实保护群众身体健康 我局认真贯彻县委、县政府“富民惠民、改善民生”的政策措施，切实抓好生态环境保护惠民行动。一是对全县53个集中式饮用水水源保护区进行了划界保护，安装了界碑和标志。二是会同卫生防疫部门加强对饮用水水源保护区的监测监管，禁止有毒有害物质污染水源，确保群众饮水安全。三是对35个不合格集中式饮用水水源保护区进行了整治，其中我县的建平镇、建中乡、刘营镇、景福镇4个不合格集中式饮用水源整治被列入市惠民行动，为每个镇乡争取到了一定的整治专项资金补助，同时我局千方百计在县级治理资金中挤出部分资金作为整治配套资金一并拨付给镇乡，以确保整治工作落到实处。现4个镇乡的整治已于9月底全部结束，并通过了验收，保证了广大人民群众的饮水安全。
我们始终坚持群众利益无小事，及时稳妥处臵污染投诉。随
- 5强化污染源现场监管。对污染源采取定期、不定期的检查、暗访，并加大了监察频次，确保污染治理设施正常运转和稳定达标排放。特别是加强了枯水期污染源的监管，督促企业完善环境安全预警机制和污染事故应急预案，健全完善环境突发事件应急指挥系统。五是加强放射源和危险废物安全监管，保障群众健康。对有射线装臵的单位进行了登记审核，加强了对各相关单位的业务人员进行了专项培训。目前，该类51家企事业单位的基本情况已全部记录备案。10月15日，我们与卫生部门联合发文，开始对全县医疗卫生单位开展射线总量辐射检定许可证的申领和核发工作。目前，调查摸底工作已经结束，从12月1日起各申报单位已进入填报申领阶段。认真落实危险废物申报登记管理制度，完成6家企事业单位危险废物试点申报登记工作；对去年摸底调查出存在危险废物的8家单位进行了跟踪管理，建立了危险废物产生单位申报登记管理数据库，掌握了我县危险废物现状。六是强化监测服务职能，做好监测工作。县环境监测站按规范开展监测工作，全年完成了涪江、凯江4个断面，城区3个监测点大气、降尘，114个网格噪声点，1个降水点共23个项目监测；完成企事业污染源环境监测80余次（个）；完成欧亚木业、马望公路、斯坦瑞种猪场、县通乡公路、佳禧印染、“古郪国”项目开发建设、固锐公司技改、惠天公司等新建项目环评和工业园区区域战略环评的监测工作，出据监测数据近万个。按照县人民政府出台颁布的《三台县环境质量公告办法》，进一步规范了环境质量信息的发布，维护了人民群众的知情权。我们印发了《2006
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三、环保队伍建设情况
（一）党风廉政建设和扶贫攻坚更加扎实
我局认真贯彻中央、省、市、县纪委全会和县第十一次党代会精神，坚持注重预防、标本兼治、惩防并举的工作思路。一是以党风廉政建设责任制为龙头，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，并层层签订党风廉政承诺书。二是加强反腐倡廉的宣传教育，牢固了干部职工拒腐防变的思想防线。三是以领导干部作风建设为切入点，围绕“三用心”、“四为民”， 开展了领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，通过召开民主生活会，发放征求意见表，开展座谈会等多种方式，查找问题，认真剖析，扎实整改，进一步端正了领导干部工作作风、思想作风，全面推进政风、行风建设。四是认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，做到警钟长鸣。局党组制发了《领导班子成员、股室、站队负责人党风廉政建设的责任》，把党风廉政建设的责任落实到各工作岗位和人头。
结合作风整顿，坚持“两个面向”，真心踏实开展扶贫攻坚和包村工作。我们制定了新的三年包村工作规划，今年对新生镇楼房村支部建设等工作提供了支助，为新的包村工作任务开好了头。计划今年帮助该村加快村通公路建设；帮助果树项目引资，建立“公司+农户”的集体经营管理模式。在扶贫攻坚方面，我局干部职工捐资为金鼓乡磨盘村、青城村20余户贫困家庭送去肥料50袋；开展送知识下乡活动，为村民赠送了科学养殖、畜
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（三）更加重视干部队伍建设
新一届班子，根据环保局干部队伍人员的文化水平、工作能力、思想状况以及社会发展对环保工作的要求，提出了“内强素质、外树形象，求真务实、奋勇争先”的队伍建设要求。在干部职工中大力营造良好的学习氛围，倡导“学以增知，学以增智，学以立德，学以致用”，鼓励干部职工立足岗位，钻研业务。在中层干部的使用上，坚持以水平说话，以能力说话，以工作实绩说话。同时，我局专门制发了《关于建设学习型机关加快人才培养的实施意见》，创新完善了鼓励职工加强学习的激励机制和具体措施。
四、扩权强县试点开展以来的主要工作成效
经过市环保局穿针引线，在扩权强县试点工作中，我们积极向省环保局请示汇报，在省局到我县调研和指导工作以及到省局汇报工作时，多次较为全面的将我县的基本情况和环保工作现状向省局领导作了汇报。目前已实现了与省环保局各处室业务工作方面的初步对接。
（一）在项目的审批方面，我们按项目投资规模大小，对其进行了分类，直接报省局审批的，我们同时报市局备案，简化了规模项目的审批程序。
（二）在项目的验收方面，古杉公司年产3万吨生物柴油扩建、德恩得药业、瀚通生物能源、“古郪国”开发等项目的环评验收和县工业园区区域战略环评都给予了我局更大支持。
（三）经我局多方努力，为银泰丝绸公司的废水治理和县医
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（三）环保激励考核机制不健全，工作推进难
多年来，无论对镇乡、对部门，特别是对污染企业没有建立一套行之有效的考核机制，给我县污染治理工作的有效开展带来了困难，增加了难度。
（四）农村环保问题多、困难大
一是农村环保工作还没有引起镇乡党委政府的重视，镇乡分管领导不落实，甚至没有领导分管；二是镇乡环保基础设施差；三是农村生活污水和畜禽粪便的直排，以及农村生活垃圾的乱堆乱放，直接威胁群众的饮用水安全，给农村环保工作带来困难。
（五）部门配合难，环保工作没有合力
环保工作涉及方方面面，环保局虽然是环境保护行政主管部门，职责主要是依法监督管理，具体工作需要一些行业主管部门通力配合，但由于环保部门起步晚、底子薄，处于弱势的现状，使得我们在经费、人员等方面都没有优势，在协调行业、部门方面力不从心。
六、2008年工作要点
（一）工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，用好用足扩权强县试点政策，加强建设项目和县域环境监测监管，加强队伍建设，创新工作方式方法，积极推进污染减排和生态细胞建设，扎实做好第一次全国污染源普查工作，努力使我县环境保护工作跃上一个新台阶。
- 13污染；加强环境监管，淘汰落后生产工艺、生产技术；做好节能减排工作。
3、加大农村环境保护力度。加强生态文明建设，搞好三台生态县建设规划编制工作；全面推进《农村小康环保行动计划》；加强畜禽养殖污染防治；积极开展生态村和环境优美镇乡建设。
4、指导企业进行污染治理，力争向省局争取的企业污染治理专项资金比2007年有所增加。
5、将西平等16个建制镇乡不合格集中式饮用水水源整治纳入县乡2008年惠民行动。
6、进一步加大执法力度，打击严重影响群众身体健康的不法排污行为；积极稳妥处理群众污染投诉，维护社会稳定；规范排污费征收行为，严格执法、廉洁执法。
7、坚持发展第一要务，主要配合经贸、招商等部门推进重大工业项目的引进，努力做到提前介入，热情服务，简化程序，跟踪办理。
8、加大环保宣传力度，利用广播、电视及各种刊物开放专栏，宣传环境保护，提高全县人民对环境保护的知晓率和增强全民参与意识。
9、加强干部队伍建设，努力建设一支“勤政、高效、廉洁、务实、团结”的环保队伍。
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