文建明工作法主要内容
文建明工作法简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。
一、“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制
1.业务工作常抓制。乡镇业务工作主要指经济发展、招商引资、组织建设、文教宣传、计划生育、财务管理、安全创卫等日常性工作。对乡镇业务工作，根据乡镇干部各自岗位职责，明确任务分工，建立推进工作的岗位责任制，实行严格的考核管理，确保乡镇常规工作常抓不懈。
2.中心工作分组制。乡镇中心工作主要指县（市、区）党委政府下达的重点工作、乡镇党委政府确定的涉及乡镇全局综合性重大工作。对乡镇中心工作，根据乡镇党政领导班子成员分工，组建若干个工作小组，分别由分管领导牵头负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组联村包片，确保乡镇中心工作领导抓、重点抓。
3.应急工作集中制。乡镇应急工作主要指突发性的自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难等需要应急处臵的重大工作。对乡镇应急工作，年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警机制和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，集中力量攻坚克难，确保乡镇应急工作快捷、高效。
二、“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬
1.定岗。乡镇机构设臵，打破行政、事业干部身份界限，统筹乡镇人、财、物，整合乡镇所有人员和机构，组建“两办四中心”，即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务等职责，督查考核办主要承担监督、检查、督办、考核等职责，经济发展服务中心主要承担经济发展、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责，财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责，社会事务服务中心主要承担国土、村建、民政、劳动保障、计生、广电等职责，政策法规服务中心主要承担司法、信访、调解、安全生产等职责。根据“两办四中心”设臵，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。
2.定员。每年初，根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对乡镇党委书记、乡镇长以外的所有乡镇干部，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争1个或多个工作岗位。对上岗人员，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书，实施岗位管理。对落岗人员，保留原有编制，发放基本工资和生活津补贴，鼓励到村（社区）任职或自主创业，可参加第二年初乡镇新一轮竞岗。
3.定酬。乡镇党委书记、乡镇长和上岗人员的报酬，一律采
- 2开展一次“点评会”，对乡镇、村组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效以及工作失误、不足等，开展领导点评和干部互评；对“点评”出的问题，落实整改措施。每年底开展一次群众评议，乡镇、村（社区）干部分别向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。
3.对群众开展经常性的“十好”教育。邀请老党员、先进典型代表、专家、领导干部等深入村社，对群众每月开展一次开展形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观，从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等十个方面，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十好标准”，按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，每半年开展一次群众评议，每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。对表彰为“十好”的，进行公开授牌；对后进的，落实专人重点帮扶教育。
四、“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。
1.下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、逢场天开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意，知民情、访民忧、解民难。每月1至5日，组织乡镇、村（社区）干部带着《寻问题解决表》进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，分类梳理建立台账。
- 4柜，并把村组公章集中到乡镇上，专人专柜保管，严格交接使用。逢场天，村（社区）干部轮流到乡镇上为群众提供“一站式”服务；非逢场天，村（社区）干部在村上代办民事。同时，规范服务标准，公示办事流程和范围，公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济，组织乡镇、村组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收，大力实施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的全民创业活动。
2.集中理财。在乡镇设立财务统管结算中心，履行会计、出纳职责，实行收支分线、村财镇管、财务统管。取消村（社区）会计，只设报账员，农户“一事一议”资金、水费、畜禽防疫费、农业植保费、电视收视费等涉农收费一律由乡镇上代收。对乡镇各部门、各村组的所有账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐，财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村（社区）、各乡镇部门。每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式，向群众公布账目。
四川华蓥市在学习推行“文建明工作法”中，以创先争优活动为契机，以建设创新务实型乡镇（街道）领导班子为主题，以实现班子更加有力、经济更加壮大、农民更加富裕、农村更加和谐、干群更加融洽、组织更加强化为目标，引导党员干部进一步改进工作作风、提高工作质量、推动工作落实，努力使每名干部成为学习推行“文建明工作法”的行家里手、有力推手、忠实助手、服务好手。
抓实“三个结合”，在良好学风中成为行家里手。广泛开展“学习文建明什么，我该增么做”专题大讨论活动，各基层党员干部主动坚持集中学习与个人自学相结合、学习与运用相结合、学习与培训相结合，对照文建明的方法找差距、找路径、找动力，借助远程教育、广播电视、互联网络、手机短信“四大平台”，积极
- 7办公室、具体的人，把完成时限落实到年、季度、月、周、天，通过“工作进度晴雨表”把各项具体工作完成进度反映出来，实行日常工作定期通报、中心工作定时通报、紧急工作随时通报，通过记民情日记、完善民情台账，做到工作记录与工作心得相结合，并以此作为考核干部的重要依据，与干部任用和奖惩挂钩，使“老干部”焕发了新活力，让“新干部”有了大压力，全体干部有了驱动力。
打造“三个一流”，在惠民利民中成为服务好手。该市着力打造政治素质一流、工作效率一流、工作业绩一流的“三个一流”队伍，利用“曝光栏”、“回音壁”，印发“四张卡片”，邀请“两代表一委员”找问题、提建议和“有奖批评”活动，努力解决群众所期、所盼，切实让干部成为服务群众的一把好手。结合创先争优和挂包联帮活动，全市1978名党员干部与2540户群众结成帮扶对子，536名村（社区）三职干部、大学生村干部与670户群众结成帮扶对子，为民解难事、办实事5326件，为群众提供志愿者服务1500余人次，为群众落实帮扶项目276个，落实帮扶资金623万元。学习推行文建明工作法，通过市委发力、工作给力、干部努力，让每名干部有了新的实践舞台、锻炼平台
“一定四通”党群服务模式是珙县在整合县乡村党群服务机构、服务力量，完善服务体系的基础上，建立的联系服务群众的成效工作机制。“一定”即定目标职责，“四通”即民情直通、服务直通、评价直通、问责直通。通过强力推行“一定四通”党群
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