阿克苏市工商局开展依法履职、百日市场专项整治
工作第三阶段小结
根据区局《关于加大力度、进一步做好“依法履职、百日市场专项整治行动”的通知》要求，阿克苏市工商局结合实际，加强对农资市场专项检查，取得了显著的成绩。
一、高度重视、精心部署、明确目标
通过召开局务会，对百日市场专项整治第二阶段工作开展情况和存在问题进行总结通报，并结合红盾护农保春耕工作，对第三阶段行动进行再部署。进一步加强百日市场整治中案件的快查、快办、快结，严格规范案件查办程序和执法行为，提高案件质量和结案率。以监管服务责任区为落脚点，明确责任，确定整治的重点范围、重点区域及重点行业，把农资市场主体清理、复查作为重点内容，加大对农资市场巡查的工作力度，做到主体底数清、诚信经营情况明。加大执法力度，严厉打击各类违法经营行为，维护市场经营秩序。
二、突出重点、强化监管、狠抓落实
㈠强化农资市场监管。一是严格规范农资经营主体准入，严查无证照“黑户”。以辖区工商所监管服务责任区网格为主，实地核查583户农资经营户登记信息，严查无照经营或一照多点挂靠经营违法行为。指导帮助阿克苏市农哈哈、南疆农机、农资两大市场开办单位建立完善内部管理制度，强化农资经营主体对农资的质量管理责任，规范农资经营行为。二是建立完善农资监管长效机制。督促农资经营户 1 全面落实“两账两票一卡一书”制度，确保农资进、出留有痕迹并留样备查。对不落实和不按规定落实的农资经营户首次予以警示、限期整改，屡教不改的，将予以立案查处。在整治中，上门指导283户农资经营户完善“两帐两票一书一卡”自律机制。三是加强乡镇及行政村春耕备播农资监管。由监管干部深入各乡镇及行政村开展春耕备播农资检查，协助各乡镇、行政村建立备播农资进、销货台帐，明确备播农资的来源去向，杜绝不合格农资流入农田。四是加强农资产品质量检测。针对消费者投诉举报、检查发现的涉嫌不合格农资及行政村村委会、农民专业合作社或农民自行购进的农资，不能出示有效检验合格证的，适时予以抽检。抽检农资24个批次，对其中9个批次不合格的农资予以立案查处。在农哈哈市场建立了农业生产资料留样室，推行农业生产资料留样备查制度，留样备查化肥、种子、农药、地膜等生产资料。五是建立工商所、派出所、社区联合执法工作机制，对物流行业、农资批发市场、农药市场等重点区域实行联合执法，严查坑农害农行为发生。查办的农资案件20%的案源来自于派出所和社区提供的信息。六是加强涉农广告监管，重点监管涉及农药、地膜、化肥、种子及农机等生产资料的广告，严查涉农违法广告。检查农资广告50条，监测农资广告25条，责令停止发布违法广告4条。七是以3.15消费宣传活动为契机，深入开展农资科普知识“入村、入田、入户”宣传活动，向农民传授农资识假辩假基础知识，提醒农民在购买农资时要重点查看农资产品说明、合格证，索要购货凭 2 证，增强农民自我保护能力。截止3月底，全局共查处农资违法案件18件，暂扣涉嫌不合格化肥388.4吨，结案5件，案值33.8万元，罚没款13.99万元，没收不合格化肥131.50吨；向公安部门移交涉嫌违法农资案件1件。
㈡强化食品安全监管。以基层工商所监管服务责任区为主，督促检查食品经营者履行进货查验记录制度和95项法定职责，推广食品安全电子监管系统应用，确保食品经营户所经销的食品“一单通”票据与实物倒查率达95%以上。开展督导检查9次，对20家食品经营户未查验进货查验制度、“一单通”备案不全的予以立案查处；继续深入开展食品、乳制品、食用油等专项执法检查，截止目前，全局立案查办食品案件31件，已结案11件，罚没款5万元。
㈢深入开展“双打”工作。结合“百日市场”专项整治工作，加大对重点商品、重点行业、重点区域制售假冒伪劣产品和商标侵权行为的查处力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。本月，全局查处商标侵权和假冒伪劣产品案件10起，结案8起、案值49.59万元、罚没款15.1万元。
㈣发挥消费投诉举报平台作用。结合“百日市场”专项整治活动，加强消费维权数据分析及市场巡查，调查了解各族群众关注的热点、难点问题，通过召开维权恳谈会、集体约谈等方式，指导经营者规范经营行为，避免消费纠纷。1－3月，全局共发布消费警示7期，召开消费维权恳谈会2次，受理调解消费者投诉568件，为群众挽回经济损失214.91 3 万元。其中，基层“一会两站”、消费维权服务站受理消费纠纷79件，成功调解57件，转至辖区工商所12件。
三、强化宣传、营造氛围、彰显成效
积极参与地、市主要领导带领相关部门开展的节前市场视察，主动邀请电视台及报社记者，对“依法履职、百日市场”整治大要案件及消费热点、难点问题投诉解决等情况进行跟踪报道。在“依法履职、百日市场”专项行动中，全局共立案查处各类违法案件78件，结案42件，案值379.32万元，罚没款43.55万元，罚没款万元以上大要案件18件。发布外宣稿件43篇。
阿克苏市工商局
二〇一二年三月二十九日
