加强党风廉政文化建设
一、加强党风廉政文化建设是时代的要求
1、十七届六中全会提出要繁荣社会主义文化，党风廉政文化也是其中一部分 在刚刚过去的中共十七届六中全会研究文化体制改革、推动社会主义文化大繁荣等问题。党风廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，要加强党风廉政文化建设，为反腐倡廉提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑，推动全社会形成廉荣贪耻繁的良好氛围。
2、为了应对我国传统文化中“腐败文化”和西方腐朽文化的影响
（1）我国传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化，曾经并且仍然对我们的政治生活有着深刻的影响，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念上的支持。其突出表现为，“官本位”这一陈腐的社会意识在我国也根深蒂固并且顽强地存在着。同时，我国传统人治文化的影响也不可小视，它的主要危害就是按个人意志去行使权力。因此，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，就成了其思想和行为中不可或缺的决定性因素。于是，就出现了独断专行、任人唯亲的现象，甚至出现了保护腐败分子等现象。
（2）改革开放以来，我们摆脱了极“左”思潮忽视人文关怀、忽视个人利益的阴影，注意引导个人利益的实现和对个性价值的保护。与此同时，西方追求个性解放、张扬个人利益的文化理念也进入我国且备受欢迎。所有社会成员都有充分的权力寻找自己发展和获得个人利益的机会，这一文化理念符合人文关怀大目标而具有积极意义。但它被引入我国后，同我们久受压抑的个性心灵激烈碰撞，在个别社会群体中传统小农意识与西方现代资产阶级惟利是图、疯狂追求个人享乐的文化价值理念相混合，变异出极端的个人主义和享乐主义。在其影响下，一些党员干部特别是个别领导干部为一己私利不惜破坏乃至侵害他人、集体和国家的利益，为满足自己物质和精神上过分膨胀的私欲，走上贪图享乐、以权谋私、贪赃枉法的腐败歧途，影响极其恶劣。
要克服这些传统思想和国外腐朽思想对我国党风廉政建设的消极影响，必须加强党风廉政文化建设。
3、为了克服市场经济文化对党风廉政文化的消极影响
随着我国市场经济制度的建立，我国的经济发展取得了很大的成就，但是在另一方面，市场经济的一些缺陷对我们的影响也开始显现出来，比如市场经济的逐利性、交换性开始融入我们的生活，这使得有一部分人变得重个人利益而轻视集体利益，重局部利益而轻视整体利益，重眼前利益而轻视长远利益，这些反应到我们的党员和干部中就是有些人开始动用手中的权利为自己谋私利，于是权钱交易、权权交易、权色交易等违法犯罪现象就出现了。
4、目前我国党风廉政建设中的问题比较突出
（1）党员、干部的人们公仆意识单薄。我们党的宗旨就是为人们服务，这个宗旨对于我们的干部也同样适用，但是现在很多党员和干部根本没有把群众的利益放在心上，更别提为人民服务了，他们想的往往是如何为自己捞取利益，把群众的要求当做皮球相互踢。群众到一些部门办事情的往往不能在第一时间办好，相关部门之间推诿扯皮的现象就更是屡见不鲜了。以至于现在出现了这样的奇怪现象——有困难找媒体。这真是对我们的政府机构工作的最大讽刺。
（2）党群、干群关系不和谐，矛盾尖锐。我们党的工作路线一直都是从群众中
来到群众去，但是目前有不少党员和干部羞于与群众为伍，这就偏离了我们党的宗旨，党员、干部与群众的关系也就疏远了。由于对群众生活的不了解，进而导致了党群、干群的关系不和谐，出现矛盾也就不足为怪了。
（3）贪污腐败现象严重。随着我国经济建设的不断发展，各种贪污腐败现象也越来越集中的爆发，而且一些大案要案、高层官员涉案的贪污腐败事件更是不断发生，比如今年2月份原铁道部部长刘志军的落马，
二、加强党风廉政文化建设的意义
1、理论意义 （1）是对“三个代表”思想和以人为本的科学发展观的继承与发展。“三个代表”思想的科学内涵是什么?
我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。
我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我曙经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持挹人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
科学发展观的核心是以人为本，我们党作为执政党，同人民群众的关系不是统治者与被统治者的关系，而是先锋队和主力军的关系，是利益主体的代表和利益主体的关系，是血肉关系、鱼水关系、种子和土地的关系。党代表人民的利益而执政，除了人民利益以外，没有自己特殊的利益。以人民为本是党的性质、任务和宗旨所决定的。把坚持以人为本的发展观和坚持以民为本的执政观结合起来，我们党才能抓好发展这个执政兴国的第一要务，把人民的根本利益实现好、维护好、发展好，并在这个过程中不断提高自己的执政能力，以便更好地为人民而执政。
（2）为党风廉政的建设提供理论和制度保障。目前我们的党和政府虽然认识到了党风廉政的重要性，也采取了一定的措施来加强党风廉政的建设，但是从整体上来看还没有达到设定的目标。很多党员和干部把党风廉政的建设当做应付上级检查的任务去做。我们加强党风廉政文化的建设一方面可以加强党风廉政文化建设理论的研究，并在理论研究的基础上制定出科学合理的制度加以保障。另一方面，在取得理论和制度成果后，要果断的运用到实际的工作中，这样可以使整个社会形成一种党风廉政文化建设的氛围，使党风廉政文化的建设成为日常工作的常态，这样可以在潜移默化中影响着我们的党员和干部，让他们在不知不觉中完成思想道德的建设，完成党和政府对党风廉政建设的要求。
2、现实意义
（1）更好的贯彻十七届六中全会的精神。党的十七届六中全会把文化建设提到了前所未有的高度，这说明我们的党和政府充分认识到了文化建设对于一个国家的重要性。作为社会主义文化的重要组成部分，党风廉政文化的建设应该紧跟着
党和政府的要求，要坚决贯彻党和政府为文化建设制定的各项规章制度，全面的贯彻十七届六中全会的精神。
（2）可以提高广大党员、干部的思想政治素质，防止一些腐朽思想的侵蚀。党风廉政文化建设的过程就是使我们的党员和干部重新认识当今社会的发展形势、重新认识我们所肩负的任务、重新认识我们所面临的困难、重新反省自我思想观念的过程。我们前面已经提到过我国传统文化中的“腐败文化”和西方腐朽思想对于我们的党员和干部的消极影响，因此，我们在进行党风廉政文化建设的过程中要加强对党员和干部的人生观、价值观、世界观的改造，使之树立正确的思想观念，并自觉地去抵制那些消极思想的冲击，成为思想上过硬的人们公仆。
（3）加强党员、干部的公仆意识，缓和党群、干群矛盾，推动社会主义和谐社会的建设。当前我们国家党群、干群矛盾尖锐的主要原因就是部分党员和干部的公仆意识薄弱，没有把群众的利益放在心上，一些部门的不作为、乱作为现象时有发生，部门之间对于群众需求的推诿扯皮的现象屡见不鲜。党员和干部的公仆意识薄弱一方面是因为党员和干部与群众脱离造成的，另一方面是受社会上享乐主义的影响，加强党风廉政文化的建设可以使党员和干部重新认识自己与群众之间的关系，重新走上群众路线，也可以使党员和干部远离享乐主义的影响，去履行自己的职责，去踏踏实实的为群众办事。最终达到缓和、消除党群、干群矛盾、推动社会主义和谐社会的建设。
（4）打击腐败现象。我国目前腐败现象比较严重，在大案、要案层出不穷的同时还有另外一种奇怪的现象，就是不贪不沾、清正廉洁、一身正气的干部反而会被孤立,一些“反腐斗士”会被周围人所不容。这种现象说明我国的腐败现象不仅引发了党群、干群矛盾的突出，更严重影响了我们国家的正常运转，长此以往，国家的发展繁荣、社会的长治久安、人民的内部团结、中国共产党的执政地位都会受到严重的冲击，因此惩治腐败已经迫在眉睫了。党风廉政文化的建设刚好和当前的防腐形势相适应，加强党风廉政文化的建设对于打击腐败现象有着至关重要的作用。
三、加强党风廉政文化建设的途径
1、建立相关的规章制度，使党风廉政文化建设常规化。党风廉政文化的建设要持续的进行，最终成为我们日常工作的一部分，不能在建设中才出现断层的现象。要保证党风廉政文化建设持续的进行，完善相关的规章制度就显得十分重要，因为只有在规章制度健全的情况下，党风廉政文化建设才能按部就班的进行，不会因领导的好恶而进行或者终止，也不会因为其他的情况而荒废。
2、加强各级组织、各级领导的重视。党风廉政文化的建设是事关我们党执政地位的巩固程度，事关我们的干部和群众关系的和谐程度，事关我国社会主义核心价值体系建设成败的大事，所以各级组织、各级领导要从思想上重视起来，认真的贯彻党和政府的有关文化建设的方针，把党风廉政文化的建设纳入政绩考核体系中去，
3、加强党的理论政策的宣讲。我们党的理论政策都是经过实践检验的，具有很强的指导意义，也可以给党风廉政文化建设提供理论依据，所以要把党的理论政策带到党员和干部中去宣讲，着重提高他们驾驭全局工作的能力，增强政治敏锐性、政治鉴别力和工作的前瞻性、创造性;对广大党员干部，着重增强执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提高思想政治素质和工作水平，进而树立正确的党风廉政观念。
4、开展形式多样的党风廉政文化建设活动。
（1）结合创建学习型、服务型机关，将廉政文化融入机关文化建设，使党员和干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。积极推行廉政承诺制度。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，教育党员和干部廉洁从政。
（2）结合和谐社区建设示范单位创建活动，将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中，积极推进廉政文化进社区。适应社区居民的文化需要，广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。有效整合和利用社区文化资源，充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。
（3）结合未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。充分发挥课堂教学的主渠道作用，在中小学思想品德类课程和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。
（4）结合社会主义新农村建设，通过送文化下乡活动和农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，使廉政文化进入农村日常生活，建设文明乡风。发挥农家书屋、农村文化大院、文化中心户等公益性文化实体的作用，利用民间艺术、地方戏曲等形式，开展富有农村特色的廉政文化创建活动。广泛宣传村务公开、民主管理等政策措施，引导农民增强民主监督意识。
（5）结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。开展依法经营、廉洁从业教育，国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育。建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，引导企业领导人员廉洁从业，教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。
（6）结合创建文明家庭，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。
结合创建文明行业活动，加强窗口行业廉洁教育，树立廉洁新风，把打造廉洁行业纳入创建文明行业活动之中，推动廉政文化建设向社会全面覆盖。大力推动廉政文化建设创新工程。坚持因地制宜，突出品位，体现特色，打造健康向上、富有声势的廉政文化创建活动品牌。
通过这一系列的活动，我们要力争党风廉政文化建设取得很大的成果，无论是在现有党员和干部的思想的教育方面，还是在青少年的教育方面，都取得成果，最终是整个社会形成以学习党风廉政文化为荣的风气。
5、批判的吸收传统廉政文化和借鉴国外廉政文化。对待传统廉政文化，我们既不能采取历史虚无主义，也不能不加分析地全盘接受，而是要善于批判地继承。一方面，对于我国古代廉政文化的历史局限性以及糟粕性的内容，我们要坚决予以批判。比如，对于我国古代廉政文化中以“忠君”为前提的那部分内容，我们必须鲜明地予以批判和抵制。另一方面，我们又不能把我国传统廉政文化全盘否定，我国传统廉政文化仍具有潜在的力量。比如，我国民俗文化所崇尚的“鞠躬尽瘁，死而后已”、“天下兴亡、匹夫有责”的精神，它所崇拜的包拯、海瑞等一大批清官廉吏历史人物以及民俗文化中流行的廉诗、廉文及廉政格言警句等廉政内容，已形成了牢固的民族心理和精神纽带，是应予以继承和发扬的。全球化的
时代背景更加需要我们在地方性、地区性和全球性结构互动中重新思考廉政文化建设的路径。当前，我们尤其需要学习、借鉴西方法律至上、依法行政、民主执政的先进廉政思想，以《公务员法》为准则，在公务员队伍中牢固树立公仆意识、法律意识、责任意识，让公民具有主人意识、权利意识和监督意识等。同时，也应防止对西方廉政文化盲目崇拜的新教条主义错误倾向，结合中国实际对其廉政文化进行分析、消化与吸收。比如，德国政府奉行的公务消费“零容忍原则”；世界公认最廉政国家——芬兰的“独立审查官”制度以及把廉政文化变成了国家文化的一部分等等。
6、建立监督体系，包括内部监督和外部监督。监督检查体系，实质上就是中央提出的惩治和预防腐败体系。多少年以来，中央虽不断出台了一些关于对领导干部，尤其是对党员领导干部的监督管理法规，但随着经济形势的发展，市场经济的不断深化，在一些重要部门、重点领域、关键部位出现的腐败问题可谓层出不穷。于是，中央把惩治和预防腐败体系问题提到了重要议事日程。并且力度在逐年加大。可是，却对最为关键的问题没有触及，那就是纪检监察机关的地位问题。笔者认为，现阶段纪检监察机关并不能独立行使监督检查职能，相反，被监督者却临驾于监督者之上，这怎么能发挥监督制约职能呢。只有解决了这个问题，体系是最好建立的。在上述问题没有解决之前，谈论监督制约、惩治和预防腐败体系，只能是纸上谈兵、雾里看花。但是，作为一项工作的探讨，我们仍然有必要进行必要的分析。所以在此，我认为，要建现在的体系，首先要清楚监督什么，检查什么；其次要明确如何参与，如何监督；再次要摆正监督者与被监督者的位置；第四是对重要部门、重点部门、关键环节排查出风险点，再对症下药，建立起监督制度、考核办法、责任追究等相关配套规定。最后是抓好落实。制度规定再多，如落实不力，形同虚设。在落实上，重点是领导干部的带头作用如何。如果还象现在，制度规定都有，领导干部首先不执行或执行不力，那还如何监督检查其他部门或人员呢？其次是要充分发挥社会监督的作用，社会监督是指社会各界即人民团体、群众组织、企事业单位、公民、新闻媒体等对国家行政机关及其工作人员实施的监督，这种监督是人民当家作主、管理国家事务的重要形式，尤其是在信息非常发达的当今时代，社会舆论的监督对于我们的党员和干部具有十分显著的效果，在整个社会舆论的监督下，党风廉政文化的建设可以沿着正确的道路进行下去。
