临朐落实“六个到位”
扎实推进城乡居民养老保险工作
临朐县自今年4月份全面启动城乡居民社会养老保险试点工作以来，县委、县政府高度重视，将“推行新农保，构建广覆盖的社会保障体系”作为2011年为民办好的十件实事之一，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，精心组织，狠抓落实，社会保险养老体系从制度上实现了全覆盖，我县也被确定为“全国城乡居民社会养老保险工作试点县”。截至目前，我县新农保参保登记人数49.6万人，参保率100%，收缴保费1.43亿元；12.2万名60岁以上城乡居民参保，参保率和待遇领取率均达到了100%，我县城乡居民社会养老保险工作成效相继被中央电视台、《中国劳动保障报》、《中国社会保障杂志》等新闻媒体报道。现将全县城乡居民社会养老保险工作情况汇报如下：
一、强化组织领导，目标责任到位
县委、县政府将实现城乡居民社会养老保险全覆盖作为2011年为群众办好的十件实事之一作了承诺，成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，建立了由县政府统一领导，部门共同参与的工作机制，层层签订了目标责任书，并列为对镇街年度科学发展综合考核的重要内容。县人社局高度重视城乡居民社会养老保险工作，采取日汇报周调度的办法，及时破解工作中遇到
的难题，采取有效措施，确保工作进度。同时，多次到国家、省、市汇报我县城乡居民社会养老保险工作情况，积极争取，为我县被列为2011年国家级试点县打下了良好基础。
二、精心组织实施，工作措施到位
一是利用电视、报刊、通报、宣传车、标语、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传动员，营造了浓厚的工作氛围，有效提高了广大城乡居民参保积极性。二是充实经办队伍，建立了“镇街有机构、村居有专人、覆盖无死角”的经办服务网络。强化经办人员培训，连续举办业务培训班12期，先后共培养了2400多名明白人，提高了经办队伍的整体素质。三是加强督察指导。县人社局成立了10个服务督导小组，分别包靠一个镇街和一个县直大口，靠上指导服务。搞好督促检查，实行日通报制度，每天通报各镇街工作进展情况，及时发现解决工作中出现的新情况、新问题，推广交流好的经验和做法。四是完善内部激励机制。制定了《新型农村社会养老保险扩面考核办法》，强化内部激励机制，充分调动干部职工的工作积极性。
三、健全工作制度，政策落实到位
在工作中，将非从业城镇居民按相同办法纳入保障范围，在全县建立起城乡一体化的居民养老保险制度。建立健全经办规程，在实际工作中不断总结经验，提出了“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”的“五不漏”，和“摸清一人登记一人，成熟一家收费一家，完成一村做实一村”的“六个一”
工作要求，采取“边摸底、边收缴、边发放”的“三边”工作法，三步并作一步走，压茬进行，保证了工作质量和进度。强化基金管理，当天收缴的保费当天进入基金专用账户，中间环节一律不动现金，确保基金安全。
四、积极筹措资金，待遇发放到位
积极协调财政部门筹措资金，根据工作进度，按时拨付基础养老金和缴费补贴，为基础养老金的及时发放和个人账户的做实打下了坚实的基础。同时，严格按照市里的标准和要求发放基础养老金，
4、5月份启动时基础养老金按照每人每月20元发放，自6月份开始基础养老金发放标准提高到每人每月55元。截止12月份，共发放养老金5182万元，60岁以上城乡居民参保率和待遇领取率均达到了100%。
五、健全管理机制，管理服务到位
认真做好收缴保费的审核确认工作，确保个人单据与缴费明细表、现金缴款单一致，按时足额落实政府缴费补贴，做实个人账户；及时做好基础资料的整理归档工作，确保基础资料的安全完整；建立健全领取养老金人员月上报、月审核、月复核制度，及时准确掌握领取养老金人员增减情况，确保养老金及时准确发放；强化社保基金内部监督管理，进一步健全完善基金管理制度，严格按制度做好收缴、支付、管理工作，确保基金的安全运营。针对农村居民居住分散的特点，加强与金融服务机构协调沟通，进一步扩大完善服务网点，为参保人员提供优质、快捷、高效的服务。
六、标准规范统一，档案整存到位。
随着新型农村社会养老保险工作的深入开展，业务档案的规范化管理工作摆上日程。为充分发挥新农保档案“跟踪一生、服务一生、记录一生”的作用，规范新农保档案建档、管理工作行为，为参保人参保、待遇享受提供重要依据，维护全县参保农民的切身利益，县人社局加强了与档案管理部门的联系，主动争取业务支持和指导。并结合新农保档案管理工作的实际情况，采取全县范围挑镇（街）、镇（街）里面挑社区、社区里面挑村庄的工作思路，在全县范围内挑选有代表性的镇（街）、社区和村先行试点，以点带面，有针对性的开展业务档案管理培训。先后在五井、东城召开全县新农保档案整理工作现场会，采取现场观摩、边学边做的方法，全面提高了新农保档案管理人员的业务素质和专业技能。会后采取座谈会的方式，广泛听取各镇街、部门对新农保档案整理工作的意见和看法，解决档案整理工作中遇到的各种困难和问题，为新农保档案整理工作的顺利开展铺平了道路。在档案整理中，县人社局工作人员多次到各镇街进行指导，一旦发现问题，立即解决问题，极大了提高了档案整理工作的进度。截止目前，全县各镇街共整理业务档案25000卷，占全县业务档案总量的70%，预计将于2012年1月底全面完成。
