一、投资意向
建设工程项目的立项批准文件或年报投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。
1、建设工程项目报建项目报建范围：各类房建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装、管道线路敷设、装设、装饰装修等建设工程。
2、建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。
3、办理工程报建时应交验的文件资料：
a立项批准文件或年度投资计划；
b固定资产投资许可证；
c建设工程规划许可证；
d资金证明。
4、工程报建程序：
建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”，有关上级主管门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。
建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。
二、项目建议书
项目建议书是房开发单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划的要求，结合各项自然资源、市场预测与分析，在基本条件后向国家、地区项目主管部门推荐的建设性材料。建议书的形成，是基本建设程序中最初的阶段，是工程项目准备阶段的开始，项目建议书不仅是确定项目建设的依据，也是具体设计的依据。
对于政府投资项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。
三、可行性研究
可行性研究是在项目建议书被批准后，对工程项目建设投资决策前进行技术经济分析、论证的科学方法和合理的手段。它以保证项目建设以最小的投资耗费取得最佳的经济效果，是实现项目技术在技术上先进、经济上合理和建设上可行的科学方法。
按照目前国家有关规定，建设项目可行性研究内容如下：
1、总论 项目建设背景及其必要性
2、建设条件及项目选址： 拟建项目选址规划合理程度、建设区地理位置、地质、水文、气象状况、水、电、气保障情况；土地征用、拆迁及居民安居方案；费用估算，环境影响情况。
3、工程设计方案
4、项目实施计划与组织
5、投资计划与资金来源
6、项目经济效果、项目投资效果、贷款偿还期；经营、财务成本计算；社会效益评价。
7、结论 在多项论证基地上，提出可行业结论。
四、报建立项
可行性研究之后，按规定向政府提交项目申请报告。当建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。
申请项目立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目
实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。建设项目立项审批（项目建议书审批）。
按照国家有关规定，需提供以下资料：
1、有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、经济和社会效果分析）
2、城市规划部门核发的红线图或选址意见书
3、国土部门出具的项目用地批准意见书，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书
4、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
5、地震局的环评报告
6、气象局的避雷意见书
7、安检局的安全生产许可证
8、财政局的投资审批表
9、根据有关法律法规应提交的其他文件；
五、勘察设计
一般划分为勘察设计、规划设计、图纸设计。对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计后增加技术设计阶段。
初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。
初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。
施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
六、建设准备阶段
建设准备阶段主要内容包括：
1、组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；
2、组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；
3、委托工程监理；准备必要的施工图纸；
4、办理施工许可证、质检站安全生产许可证、消防图纸审查备案、国土建设用地批准书、土地测绘、土地价值评估、地质灾害影响环境评估报告、节能备案表、规划用地许可证、白蚁防治协议、劳动工资支付保证金、水务水土保持意见书、建设单位经营执照、法人身份证明；
5、组织施工招投标，择优选定施工单位；
普遍采用的方式主要有公开招标和邀请投标两种。公开招标是由招标单位通过新闻媒介发布招标通告，招请符合规定条件的承包单位参加投标。公开招标的优点是能在众多的投标单位之间通过报价、施工组织、工期、信誉的方面的比较，选择出理想的施工单位。
建设单位在组织招标过程中，应做好以下方面的工作：确定招标管理机构的形式；选择招标工作人员（一般由建设单位负责人，专业技术人员和助理人员组成；明确工作机构的职能，确保工程项目的发包范围、确定承包方式和承包内容、制定标底、审查投标、决标并签定合同协议等。
招标的工作程序：
（1）编制招标文件，起主要内容有：介绍工程内容、建设概况、招标范围和有关批准文件的招标须知；
（2）发布招标通告或函电，通过新闻媒介公开刊登招标通告；
（3）审查投标单位资格、对规定日期内提出投标要求的单位，按照投标的具体条件，审查其资格是否符合规定标准；
（4）发送招标文件，对经投标资格审查合格的单位发送招标文件；
（5）组织投标单位了解工程概况，包括踏堪工程现场、解释询问；
（6）接受投标单位的标书；
（7）开标、组织投标、决标；
（8）发出中标通知；
（9）签定工程承包合同。
招标的工作程序：
（1）准备招标文件（工程综合说明、设计图纸和工程说明书、工程量清单、投标须知、合同主要条件
（2）制定标底
（3）发布招标通告或邀请招标
（4）确定施工单位
按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工阶段。
七、施工阶段
建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
八、生产准备阶段
对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产规章制度等。生产准备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。
九、竣工验收阶段
工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，项目正式投入使用。
工程竣工验收必须符合以下条件：
1、完成工程设计和合同约定的各项内容。
2、《建设工程竣工验收报告》。
3、《工程质量评估报告 》。
4、勘察单位和设计单位质量检查报告。
5、有完整的技术档案和施工管理资料。
6、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
7、有施工单位签署的工程质量保修书。
8、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料。
9、有规划部门出具的规划验收合格证。
10、有公安消防出具的消防验收意见书。
11、有环保部门出具的环保验收合格证。
12、有监督站出具的电梯验收准用证。
13、燃气工程验收证明。
14、建设行政主管部门及其委托的监督站等部门责令整改的问题已全部整改完成。
15、已按政府有关规定缴交工程质量安全监督费。
16、单位工程施工安全评价书。
工程竣工验收程序：
验收会议上，工程施工、监理、设计、勘察察等各方的工程档案资料摆好备查，并设置验收人员登记表，做好登记手续。
1、由建设单位组织工程竣工验收并主持验收会议（建设单位应做会前简短发言、工程竣工验收程序介绍及会议结束总结发言）。
2、工程勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。
4、验收组和专业组（由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位、监督站和其他有关专家组成）人员实地查验工程质量。
5、专业组、验收组发表意见，分别对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价；验收组形成工程竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收报告》并签名（盖公章）。（注：参与工程竣工验收的各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。）
工程竣工验收备案
（一）、备案准备的资料：
1、《建设工程竣工验收报告》
2、下列文件：（1）、施工许可证；（2）、施工图设计文件审查意见；（3）、工程质量评估报告；
（4）、工程勘察、设计质量检查报告；（5）、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；（6）、规划验收认可文件；（9）、消防验收文件或准许使用文件；（10）、环保验收文件或准许使用文件；（11）、有监督站出具的电梯验收准用证及分部验收文件；（12）、燃气工程验收文件；（13）、《广州市建设工程质量保修书》；（14）、法规、规章、规定必提供的其他文件。
（二）、备案的程序：
1、建设单位向备案机关领取《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。
2、建设单位持加盖单位公章和单位项目负责人签名的《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》一式四份及上述规定的材料，向备案机关备案。
3、备案机关在收齐、验证备案材料后15个工作日内在《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》上签署备案意见（盖章），建设单位、施工单位、监督站和备案机关各持一份。
十、考核评价阶段
建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，在对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动，是固定资产管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。
