栗园幼儿园“一问责八清理”专项活动实施方案
2016.3 为落实区“一问责八清理”专项行动各项任务，促进我园教育环境进一步优化，努力办好人民满意的教育，按照区委、教育局党委相关要求，我园开展“一问责八清理”专项行动。为确保专项行动有序开展、取得实效，结合我园实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委、区教育局部署要求，加强组织领导，全面从严治党、依规治党，聚焦问题，强化监督问责，完善规章制度，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等制约和影响我区教育改革发展稳定大局的突出问题，为推进我区教育改革发展，发展提供有力保障。
二、组织领导
成立幼儿园专项行动领导小组，园长×××任组长，总务副主任唐秀娟×××任副组长，成员组成：教学副主任×××、会计×××、教师××等。
三、主要任务及责任分工
（一）对全园党的领导弱化、主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。
要求：认真梳理问题线索，规范问责程序，加大问责力度，确保“两个责任”落实。重点检查整顿以下三个方面问题：
1、有无严重违反党的政治纪律和政治规矩问题。在贯彻执行上级政策、决策、部署方面是否存在阳奉阴违现象、有无妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告等问题。
2、是否存在管党治党不够严格的问题。着力解决基层党的组织不健全，“三会一课”民主集中制、党务公开等党内政治生活制度坚持不够经常等问题。
3、全面从严治党主体责任缺失的问题。着力解决党组织落实责任不够到位，党风廉政建设宣传教育不够经常，作风纪律比较松散，权力制约比较弱化等问题。
（二）严格按照国务院和省政府批准项目进行收费，严格落实教育收费公示制度和收费资金“收支两条线”管理规定，全面清理、严肃纠正各种“乱收费”、乱摊派行为，优化教育发展环境。 重点解决三方面问题：
1、有无擅自设立收费项目、扩大收费范围和标准等问题。
2、是否又不安规定征订教辅资料，强行推销报刊杂志、学具及家校通讯等问题。
3、是否严格执行“收支两条线”，有无“坐收坐支”问题。
（三）要认真执行公车使用和办公用房管理制度，严格遵守公车节假日、双休日使用报备制度和办公用房使用标准。全面清理整顿违规使用公车和超标准使用办公用房问题。
重点解决两方面问题：
1、是否存在使用公务车办理个人事务等问题。
2、是否存在超标准使用办公用房问题。
（四）要严格执行财政专项资金管理有关规定，深入清理和纠正弄虚作假、套取挪用财政专项资金问题，进一步严肃财经纪律，切实加强对财政资金的监督管理。
重点解决五个方面的问题：
1、有无利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利。
2、有无冒领、私分家庭困难学生补助资金。
3、在项目申报中是否存在弄虚作假，是否套取和骗取财政资金。
4、有无节流、挪用财政专项资金。
5、是否存在未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
（五）要严格执行外事工作纪律，坚决清理和查处2015年以来违规学习考察、借机公款旅游等问题。
重点解决两个方面的问题：
1、是否存在未按规定办理经费先行审核或未执行经费审核意见的情况，有无违规扩大经费开支范围，擅自提高经费开支标准，续保出行人数、天数等套取出行经费等问题。
2、是否存在阶级公款旅游的问题。有无未按照批准事项行事，擅自延长在外停留时间、改变行程路线、借机公款旅游等问题。
3、是否存在教师向学生推销校外读物及其它商品，索要或接受学生、家长财务等以教谋私等问题。
4、是否存在要求学生统一购买未经教育行政部门审定使用的教材，或代书商向学生兜售教材等问题。
5、干部教师有无纪律松弛、有章不循、不作为、不在状态等问题。
四、时间步骤
自2016年3月开始至2016年6月底结束，共分为三个阶段：
（一）制定方案、动员部署阶段（2016年3月上旬）。制定实施方案，并报教育局党委办公室备案；召开全园动员会，传达实施方案，对专项行动作出安排部署，明确具体责任人员。
（二）集中清理、解决问题阶段（2016年3月中旬至6月中旬）。按照教育局党委统一部署，坚持问题导向，采取自查自纠、监督检查、纠错整改、追究责任等措施，集中开展清理整治工作。
（三）完善制度、总结提高阶段（2016年6月下旬）。针对清理中发现的问题，及时完善制度，巩固清理成果，健全长效机制。同时对专项行动进行总结。
五、保障措施
本次专项行动是落实区委、教育局党委要求，推动我园学前教育创新发展的一项重要措施，意义重大。我园要加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实。
（一）加强组织领导。本次专项行动作为一项重要政治任务，幼儿园成立了专项行动领导小组，认真研究制定方案，精心组织实施。园长作为第一责任人，必须做到各项工作亲自部署和督办。各个负责同志要各负其责，相互配合，形成合力，确保各项清理任务不折不扣落实。
（二）健全长效机制。要坚持标本兼治，更加注重发挥制度的治本作用。重点做好制度的清理和立改废工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度巩固清理成果。同时，要不断提高制度执行力，坚持执行制度没有例外、违反制度严惩不贷，让制度成为硬杠杠、“铁笼子”。
（三）加强督促检查。一定要把“一问责八清理”专项活动落到实处，领导小组要有计划、有重点地开展各项检查，不能存在搞形式走过场、予以应付的情况，确保专项行动取得实效。
（四）加强宣传。通过橱窗、网络、会议等形式宣传专项行动开展情况，营造浓厚的宣传氛围。
