邯郸市第四医院
深入开展“一问责八清理”专项行动“乱收费”问题清理工作实施方案
根据峰峰矿区财政局“一问责八清理”专项行动安排部署，现就清理乱收费问题，制定本实施方案。
一、总体要求
通过清理“乱收费”问题，坚决遏制各种“乱收费”行为，保障企业、群众利益不受损害，化解社会矛盾，取信于民，切实优化经济社会发展环境；建立于法有据、科学规范、公开透明的管理制度和监管机制，构建防范“乱收费”问题反弹的长效机制，为我区经济社会发展创造和谐、清净的社会环境。
二、乱收费主要内容及要求
（一） 清理内容
（1） 擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。 （2） 收费单位被撤销或者收费项目被撤销后不终止收费。 （3） 收费不出具财政票据或者不公示收费项目、范围和标准收费。
（4） 除法律、法规和规章另有规定外，国家机关在职责范围内办理公务收费。
（5） 在国家和市人民政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动，从中收费。 （6） 国家机关在发放证照及办理有关手续时，收取抵押金或者保证金。
（7） 其他违反收费项目管理规定的行为。
（二） 清理要求
清理行政事业性乱收费问题，凡没有法律、行政法规依据且未经国务院批准，越权设立的政府性基金项目一律取消。凡未经国务院和省级人民政府及其财政、价格部门批准，越权设立的行政事业性收费项目一律取消。对国家明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目，要逐项落实到位。
三、组织领导及责任分工
按照责任分工，为了有利于工作开展，把清理工作落到实处，成立专项清理工作领导小组：
乱收费问题专项清理工作领导小组：有院长顾延斌担任组长，领导班子成员为副组长，成员包括办公室、财务科、医务科等相关科室负责人和下属各科室主要负责人。清理工作领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题，积极推进专项清理各项工作。
四、方法步骤
清理“乱收费”问题专项行动，时间安排为2016年2月1日至2016年6月30日，分四个阶段进行。
（一） 全面自查阶段
邯郸市第四医院2016年3月18日前，对本单位“乱收费”为题进行全面自查;对自查中发现的问题，要逐一分析原因，提出处理和整改措施，并将自查情况写成书面报告及承诺书上报。
（二） 重点抽查阶段
2016年4月22日前，医院“乱收费”问题专项清理工作领导小组对下属科室专项清理工作进行重点审查。被抽查科室要如实报告有关情况，并对所提供的信息真实、准确、全面性负责。
（三） 整改阶段
2016年5月12日前，乱收费问题专项清理工作领导小组对清理出的问题提出处理意见；必要时邀请法律法规和政策专家对一批典型案例进行研究，并协助处理。各被查单位对提出的处理意见要认真整改，并及时报告落实情况。
（四） 建章立制阶段
2016年5月22日前，乱收费问题专项清理工作领导小组对医院专项行动进行全面系统的总结，着眼于巩固专项清理成果，修订完善管理制度，构建防范治理“乱收费”行为长效机制，从源头上防止违规现象出现反弹、回潮问题。并将建立、修订、完善的管理制度等情况作为附件，报卫计局专项清理工作领导小组办公室。
2016年3月23日
