2012年社会综合治理责任书
为认真贯彻市、区关于加强社会治安综合治理和平安建设的一系列决策部署，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，以提升人民群众幸福指数为导向，充分发挥国土资源职能作用，深入推进社会矛盾尤其是征地矛盾化解，加强社会管理创新，深化新一轮“ ”建设，根据《 》，特制定 目标如下：
一、落实维稳责任
各科（室）、直属部门、国土所主要负责人作为本单位社会治安综合治理和平安建设第一责任人，要统筹抓好“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬要求，是第一责任”的中心，切实把维稳责任落实到工作的每个环节、每个岗位；把综治平安建设绩效与各科（室）、直属部门、国土所第一责任人的年终考核挂钩，作为干部评先评优、奖惩任免的重要依据；把综治工作及挂钩联系点维稳工作纳纳入年度工作计划，与业务计划同部署、同实施、同检查、同落实。要健全矛盾纠纷排查调处例会制度，定期分析国土资源管理工作中遇到的困难和问题，进一步做好综治和平安建设汇报工作。科（室）、直属部门、国土所第一责任人要亲自指导协调推动综治工作，积极破解工作中的重点难点问题。建立较为规范的综治日常工作管理制度，做到有方案部署、有指导督查、有会议记录、有工作总结，有关资料的建册归档要齐全规范。
二、履行齐抓共管职责
落实“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，严格按照综治责任书的要求，充分发挥国土资源管理部门职能作用，积极参与平安创建和社会治安综合治理工作，推动“ ”、“ ”建设深入开展。
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1、有效化解矛盾纠纷。全面排查调处可能影响本部门安全稳定、引发重大治安问题和群体性事件的重大矛盾纠纷，积极推进多元化纠纷解决机制建设，最大限度预防和减少群体性事件的诱因，切实减少越级上访。机关党办、法规监察科（执法大队）等部门要定期跟踪督导开展不稳定不确定因素的排查工作，制定符合实际、操作性较强的工作方案，做到科学决策、民主决策、文明执法，依法稳妥处理用地、供地、采矿过程中出现的矛盾和问题。
2、深入推进平安建设活动。平安建设作为评选党建先进和精神文明单位的前提条件，各科（室）、直属部门、国土所要以争创“平安先行单位”为载体，鼓励干部职工积极参与争创“平安建设先进单位”活动，创新活动载体，形成“平安建设人人有责、平安成果人人共享”的生动局面，持续深化平安创建活动，巩固深化平安国土创建活动成果，不断拓展延伸创建领域，丰富创建内函。
3、确实强化单位内部安全防范。各科（室）、直属部门、国土所要认真贯彻落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，结合信访工作应急方案和地灾防治方案，落实值班（保卫）、安防责任、报告等各项规章制度。同时，要加强干部职工的社会主义法制教育、国家安全意识教育、安全防范教育、保密意识教育，增强干部职工遵纪守法的意见，确保不发生治安刑事案件，无违法违纪案件、无参与邪教等活动。
三、服务保障跨越发展大局
各科（室）、直属部门、国土所主要负责人要统筹抓好第一要务与第一责任，严格落实重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，作决策、上项目时要提请局领导进行经济效益与社会稳定内险“双评估”。准确把握社会治安形势发展变化规律，充分发挥村级国土资源协管员“耳目”作用，
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强化情报信息和社会治安形势预警预测，全面落实重要政治敏感时段社会管控措施，建立动态化的稳定预警机制，对已发生的重大突出性、群体性事件，确保第一时间处置好。深入推进社会管理创新，以保障和改善民生为重点加强社会建设，以提升人民幸福指数为导向创新社会管理，配合相关部门开展社会管理创新综合试点工作，落实对社会高危人群和重点人员的管控措施。加强对社会组织的服务管理，推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸，健全完善内部安全稳定法人责任制。强化非煤矿山企业安全生产监管责任，加大地质灾害点的防治，及时消除隐患，确保全年不发生群死群伤的重大安全生产责任事故。
本责任书要求不因责任人的更换而改变，责任人如有更换，接任者继续履行。
本责任书一式两份，签订双方各执一份。
二O一二年三月二十日
