2016年市农机局领导班子工作总结
2016年是‚十三五‛开局之年，在市委、市政府的正确领导下，在省农机局的指导支持下，市农机局全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神、省十次党代会以及市十二次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，以全面提升农机化社会服务水平为目标，以推广农机化新技术、新机具为抓手，围绕农业增效、农民增收，着力提高农机装备水平和科技水平，不断拓宽服务领域，为发展新型农业现代化，推进‚四化‛同步发展做出了积极贡献。今年5月，我市作为全省唯一一家，获得了‚全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范市（县、区）‛（全国共28个）荣誉称号，这是我市继获得‚全国农机化示范区‛‚全国‘平安农机’示范市‛之后，又一国家级荣誉。
一、以中央、省市各项精神为指针，推动农机事业发展 一年来，农机系统认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，推动我市农机化实现了新发展：2016年农机综合作业水平达到91%以上，粮食生产基本实现全程机械化，农机管理工作、农机推广、农机安全生产工作在全省居于领先地位。2016年农机监理所被评为‚全省农机安全生产先进单位‛,孙桂娥副局长被评为‚全国农业先进个人‛。
（一）严格落实程序，做好“全价购机”补贴工作 2016年共实施农机购臵补贴资金 1070万元，补贴各类机具910台套，直接拉动社会投资3890万元，受益农户和农业生产经营组织达到576户，进一步提升了我市的农业装备水平，改善了农机装备结构。一是广泛征求意见，结合发展实际，继续按照资金切块、分时分区办理的原则，实施农机购臵补贴；二是充分利用各种媒体大力宣传农机购臵补贴政策，印发宣传材料，分发到各镇办，张贴至各村（居）委会，最大限度让老百姓了解农机购臵补贴政策；三是强化监督检查，继续聘请人大代表、政协委员为特约监督员，对农机补贴购臵工作进行监督。
（二）深化“四赛”活动，全面提升农机社会化服务水平2016年，农机合作社建设成效显著。合力、高庄农机合作社被评为省级示范社，新大地农机合作社被评为全国农机合作社示范社。主要做法：一是任务进行量化，将工作任务分解到各集聚区、镇（街道），列入年度考核；二是制定活动方案。在充分调研的基础上，制定了农机合作社‚四赛‛活动方案，明确了活动内容和提升标准；三是召开专题会议，对活动安排部署；四是强化指导安排。利用农闲时节多次下乡，到重点合作社，逐个查看，重点从制度完善、财务管理、档案整理、机库维修改造、机械保养、环境卫生等等方面进行补充完善、整改提高。
（三）先进示范带动，提高示范园区机械化水平
农机化示范园区建设是由粮食作物机械化向经济作物、设施农业、畜牧水产养殖、林果业等特色产业机械化转移的重要抓手。为做好农机化示范园区建设提升工作，一是积极开展调研，科学制定了建设实施方案。围绕现代农业产业体系建设，结合我市农业精品园区、特色园区布局以及镇办实际，确定了15个农机化示范园区的建设提升任务。二是加大工作力度，深入园区，逐个走访，了解本年度建设和机械需求情况，提出建议，为园区建设出谋划策。三是与农机购臵补贴相结合，对农机化示范园区所需机械优先补贴。今年农机化示范园区共利用农机补贴资金123万元，补贴各类机械86台。
（四）强化服务意识，组织好“三夏”“三秋”会战 2016年‚三夏‛‚三秋‛中，进一步强化服务意识，精心做好协调组织服务，成立了工作指挥部，分成5个工作组，班子成员带队，机关干部参加，分片包镇（街道），就机收、机播、机械调配、合同签订等工作进行督促、落实和服务，帮助解决实际困难，全面完成‚三夏‛‚三秋‛农机工作。一是和气象部门合作，为农机干部、跨区作业机手等人员免费开通短信服务。二是积极协调石化部门，确保农机作业用油优质优惠足量供应。在全市开通农机用油绿色通道，确定保供点43个，柴油每升优惠0.05元；三是深入镇（街道）、合作社，为跨区作业的机手免费发放跨区作业证;四是狠抓安全生产，深入田间地头，免费检测、年审机车1300余台，同时对农机手进行安全教育，切实做好事故隐患排查治理，全面落实安全生产责任制。
（五）实施项目驱动，着力提升玉米机械化水平
2016年，我市被确定为全省玉米籽粒收获机械化技术试验示范试点，为抓好示范基地建设。一是细化工作责任。成立了由农机、农业部门共同参与的领导小组、技术指导小组，加强领导和技术指导工作。二是制定实施方案。科学制定项目实施方案，依托新大地农机合作社等6个农机合作社，建立了6个示范点，辐射带动2.1万亩。三是加强技术培训。组织合作社理事长，技术人员到郑州参加培训班，提高业务素质；邀请省推广站技术专家莅临我市对项目试验操作具体环节进行了详细培训指导。四是分片包点，狠抓落实。及时把玉米新品种分发到示范点。同时，组织精干技术人员，分片包点开展技术服务，按照《河南省玉米籽粒收获机械化技术试验大纲》要求，从选择试验地块、机器调试、播种、管理、收获等环节严格把关，狠抓落实，确保成效。
（六）整合培训资源，扎实开展农机化培训工作
进一步整合农机监理、推广、补贴和农机化学校、驾校培训资源，实施农机化教育培训大行动，大力培养职业型农机实用人才。全年共培训各类人员4850人，其中新训拖拉机、收割机驾驶员186人，‚三夏‛‚三秋‛季前培训2268人，复训农机手2346人。我局今年承担职业农民培育生产经营型50人的任务，我们制定了培育计划方案，从招生宣传、教学安排到后勤保障，制定详尽措施，确保培训质量。教学安排上有理论教学、实习操作、参观考察等，拓宽了学员的知识面，开阔眼界，提升观念，增强了培训的有效性，引领农民掌握农机新技术。
（七）推进平安建设，提高农机安全监管水平
2016年，我们继续深入开展‚平安农机‛建设，提升农机安全监管水平，不断创新安全监管手段，加强监管力度。实施农机免费管理和农机燃油补贴，充分调动了农机户参与积极性，在全市掀起了农机办证入户高潮。全年共办理拖拉机、联合收割机登记入户405台，检验拖拉机、联合收割机 1788台，办理驾驶证326人次，分别占任务的202%、133%、163%。享受燃油补贴的农业机械共计1500台，补贴资金60万元。全年未发生较大以上农机事故，农机安全形势持续好转，市农机监理所获得‚全省农机安全生产先进集体‛荣誉称号。
（八）提升服务能力，抓好推广体系改革与建设项目 为进一步推进基层农机推广服务体系改革与建设，提升基层农机推广服务能力。一是加强组织领导，明确责任分工。成立了实施小组和绩效考评小组。二是科学谋划，制定方案。围绕我市两大农作物，确定玉米机收、保护性耕作、机械深松为主推技术；遴选出示范基地和科技示范户，用于农机新技术的实验、示范、推广；择优选拔了技术指导员，负责科技示范户的技术指导工作。三是加强技术指导，确保实际成效。多次专门召开了技术人员会议，督促落实。‚三夏‛‚三秋‛期间，农机技术人员分片包镇，进村入户，深入田间地头，现场指导，帮助农民解决技术难题，收到了良好效果。
（九）聚焦难点精准施策，扎实做好扶贫攻坚工作 我局定点帮扶下冶镇大岭村，按照上级要求，切实做好扶贫攻坚工作。一是全局动员，与贫困户一对一结对帮扶。二是围绕发展，帮助搞好基础建设和产业发展。积极联系林业技术人员，开展核桃管理技术培训；组织村干部、群众代表外出参观学习，将旅游和艾叶系列产业确定为该村今后的重点发展产业。三是积极做好项目争取协调工作。2016年规划争取到的项目主要有村东1公里乡村道路、岭南2.1公里扶贫道路、6个500立方米蓄水池和阵地改造建设项目等，项目资金总额达280余万元。四是发挥优势，开展农机项目扶贫。通过在大岭村实施农机补贴、深松作业和合作社建设项目，新增大型机械3台，实施农机深松整地作业近500亩，筹建大岭农机合作社，扶持资金物质3万余元，提高了全村农业装备水平。
二、强化理论学习，为农机事业发展提供思想保证 我局高度重视理论学习工作，成立了以党委书记为组长的理论学习领导小组，认认真真开展中心组理论学习，扎扎实实开展‚两学一做‛学习教育。通过教育学习，党组织的凝聚力、向心力、战斗力显著增强，党员干部的整体素质显著提高，为农机事业发展奠定了强有力的思想保证。
（一）扎实开展“两学一做”学习教育
在‚两学一做‛学习教育中，我局始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，贯彻边学边改，立行立改,建立长效机制，深入学习了党规党章及习近平系列讲话精神，通过开展批评与自我批评，列出问题清单，形成了整改台账，认真开展‚回头看‛活动。在全系统党员干部中扎实开展‚党员主题月‛活动,‚每月一个主题、实现一次转变‛，主要开展了党员知识竞赛、集体收看警示教育片、外出学习参观、文明志愿者活动等，使广大党员的党性修养和为民服务意识进一步提高，工作作风进一步转变，不断提升农机行业的社会形象。
（二）抓好中心组理论学习，提高领导干部理论素养、科学决策水平和开拓创新能力
2016年中心组理论学习以建设学习型领导班子为重点，将理论学习与工作实践有机结合，使中心组的理论学习进一步制度化、规范化。一是完善制度，强化管理。制定学习意见，配备学习秘书，提供学习资料，做好学习记录。中心组坚持每月一次集中学习，建立了局中心组日常学习情况登记簿。二是积极探索、创新学习方法。改‚关起门来学‛为‚走向社会学‛，改‚按部就班学‛为‚紧跟形势学‛，注重抓住社会‚敏感点‛学。三是局党委书记张书经，开展了党员领导干部讲党课等多项活动，全面提高中心组成员素质。四是学用结合，在务实中求提高，促进各项工作有序开展。采取学习理论与深入实践相结合等多种方式进行学习，不断强化中心组理论学习的针对性和实用性。
（三）进一步加强干部职工理论学习，提高全体人员综合素质
2016年我局通过开展扎实有效的学习活动，进一步引导广大党员干部用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是健全了学习制度，做到‚七有‛；二是加强对机关学习的组织工作，努力创建学习型机关。坚持组织好周二例会，集中学习与自学相结合。三是积极开展各类活动。开展读书荐书、交流心得、演讲比赛、诗歌朗诵等活动，不断丰富学习载体，创新学习形式，取得了良好的学习效果。
（四）加强对意识形态的引导和管理，切实做到政治上行动上同中央和省委、市委保持高度一致
按照中央省委市委的要求，建立党委意识形态工作责任制，切实做到党委负总责，一把手是第一责任人，牢牢把握正确的政治方向，在思想上政治上行动上同中央和省委、市委保持高度一致。一是召开专题会议，研究和部署意识形态工作。把加强和改进意识形态工作，作为全年思想文化工作的重要任务来抓。二是强化组织培训，对全系统党员干部意识形态工作进行再教育，增强责任意识，提高政治鉴别力，推动意识形态的规范化，制度化。三是强化管理，加强对网站、微博、微信等互联网载体的意识形态管控，旗臶鲜明地开展网上舆论斗争。四是抓好队伍建设。通过成立宣传思想文化小组，网络文明志愿传播小组，不断加强意识形态工作队伍建设，指导和督促检查意识形态工作。
三、全面加强党委工作，凝心聚力促进农机事业发展 2016年，局党委秉持‚抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点‛的思路，按照上级要求，结合市委第四巡查组常规巡查整改意见，强组织，增活力；促发展，聚民心，党委工作卓见成效，事业发展欣欣向荣，2016年‚七一‛前夕被评为‚全市先进党委‛。
（一）结合巡察反馈意见，切实落实整改
市委第四巡察组于2016年6月23日至8月6日对我局进行了常规巡察，并提出了巡察反馈意见，在肯定我局工作的同时，指出了在落实‚两个责任‛、党建工作、执行纪律等方面存在的问题和不足，并提出了整改建议。我局在深入研究市委第四巡察组的反馈意见，全面、客观、准确地分析农机系统党风廉洁建设工作状况的基础上，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定了全面切实可行的整改方案，建立了整改台账，并按照时间节点要求，稳步推进，切实把巡察成果转化为推动农机改革发展的强大动力，进一步推进全市农机化事业发展迈上新台阶。
（二）加强组织建设，为干部“强基固本”
加强基层党组织建设。从党务学习、定期汇报、经常督查和考核奖励四个方面着手，进一步完善党建管理制度，使基层党务工作者在工作中有章可循，按章办事，规范操作，不断提高党建管理水平，党支部的凝聚力、向心力、战斗力明显提高；加强基层班子建设，从推广中心调任一名副主任到农机学校任职。狠抓党员队伍建设。举办了全体党员轮训会，邀请党校讲师做学习习近平同志讲话精神专题报告；局党委书记还就学习《中国共产党廉政准则》等内容进行了培训；全体党员积极参加‚两学一做‛学习教育，进一步增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，促进了团结，树立了正气。加强培养，严格程序、严格把关，全年培养入党积极分子1名，预备党员转正2名，同时对2008年4月以来系统所有党员缴纳党费情况进行全面清查，补缴党费2.8万余元。
（三）推进平安建设，落实综合治理责任制
2016年，我们继续在全系统、全行业开展‚平安农机‛建设，加强组织领导，落实社会治安综合治理领导责任制。一是全面落实领导责任，坚持一把手是第一责任人，将平安建设作为一项重点工作来抓。二是加强平安宣传和普法教育。通过多次邀请专家学者来我单位开展安全教育、法治讲座，印制平安建设知识手册等手段，普及法律知识、安全知识，不断提高干部职工的法制意识，安全意识。三是完善信访工作机制，落实调研排查、信访督查、信访户回访三项制度，认真做好各类矛盾纠纷的排查工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，将各种矛盾和问题化解在内部，消除在萌芽状态。2016年，我局无重特大刑事案件、无重大安全生产事故,无民事纠纷激化案件,干部职工无严重违法和犯罪,无‚黄、赌、毒‛等丑恶现象的发生。
（四）精神文明建设成效显著，宣传思想文化风清气正 2016年我局以创建省级文明单位为契机，不断深化文明素质教育工作，深入拓展群众性精神文明创建活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动，注重营造风清气正的发展环境，推动精神文明建设工作与时代同频共振。一是大力宣传核心价值观。广泛设臵公益广告，在全局营造浓厚的社会主义核心价值观宣传氛围。开设了文明微博，积极参与网上文明宣传。二是大力加强思想道德建设。学习道德模范，推荐身边好人。开展文明科室、文明职工创建活动，营造良好工作氛围。注重家庭家教家风，宣传孝老爱亲典型事迹。三是大力开展文明使者志愿服务活动。组建铁牛志愿服务队，设立农机补贴志愿服务站，开展绿色环保、清洁卫生、文明旅游宣传等志愿服务活动；关爱留守儿童，坚持做好留守山区儿童结对帮扶活动。四是大力开展好文明服务活动。在全局深入开展文明服务活动，显著位臵悬挂办事指南，制订文明服务规范，设立志愿服务站，落实首问服务、即时服务、限时服务、一站式办理等便民服务措施，公开做出服务承诺。10月份我局顺利通过省级文明单位考核验收。
同时，局党委把加强统战、群团和老干部等工作作为凝聚思想共识、汇聚发展正能量的重要抓手，着力推进各项工作再上新台阶。
四、全面落实从严治党，营造勤政廉洁的工作环境 2016年，局党委以‚两学一做‛学习教育为契机，认真落实党风廉洁建设责任制，全面落实从严治党的总要求，围绕中心、服务大局，振精神、转作风、提效能，扎实做好反腐倡廉工作，充分发挥领导班子表率作用，确保了党风廉洁建设和反腐败工作的全面落实。
（一）完善工作机制，推进党风廉洁建设
一是落实‚一岗双责‛。结合工作实际，对全局各部门党风廉政建设工作进行了认真全面的安排，制定了《2016年度领导班子成员党风廉政责任制工作目标》，与局属各单位签订了党风廉政建设责任书，按照‚谁主管、谁负责‛的原则，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，将反腐倡廉工作任务落实到班子成员、相关单位，进一步明确了责任目标。二是制定党风廉政建设主体责任清单。制定了《2016度党风廉政建设主体责任清单》及台账，明确和细化了党委领导班子、党委书记及党委班子成员，在党风廉政建设和反腐败工作中的责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，做到主体明确、要求具体、路径清晰。
（二）开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想根基 一是多形式开展廉政教育活动。利用廉政文化走廊、发送廉政短信、机关板报、机关例会、典型案例通报、观看警示教育片等形式，加强对干部职工思想品德的引导教育和反腐倡廉的宣传教育。二是组织学习党的十八届五中、六中全会和十八届中央纪委六次全会关于党风廉政建设、反腐倡廉的会议精神，结合‚两学一做‛学习教育活动，认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，以增强党员干部的理论素养、纪律观念和廉政意识。三是组织全局干部职工观看廉政豫剧、廉政警示教育片，撰写心得体会。四是根据市纪委要求，积极开展廉政文化示范点创建工作，建成农机监理廉政文化示范点，并参与评选活动。通过持续开展活动，警示广大机关干部始终警钟长鸣，时刻自警自省，自觉拒腐防变。
（三）严格执纪监督，强化纪检监察工作
一是围绕农机购臵补贴、燃油补贴、农机报废更新补贴和农机深松补贴等惠农项目，加强对项目关键环节的监督力度。一方面积极参与农机购臵补贴、燃油补贴和农机报废更新补贴方案的制定，确保各项政策符合法律规定和上级文件的要求；另一方面是对项目落实情况进行全程的监督检查，确保项目在实施过程中做到公开、公正、透明；再一方面是在补贴资金监督上，重点关注资金的使用、分配和管理的真实性、效益性，确保各项惠农资金真正惠农。二是加强对党员干部作风纪律的监督检查。坚持每周对各科室的工作作风、工作纪律、服务群众等方面进行两次不定期检查，并按季度对检查情况及处理结果进行通报和公示，对检查中发现的问题，依规依纪进行处理。三是严控‚三公经费‛支出。
（四）扎实组织安排，开展各种专项整治工作
按照市纪委的安排部署，认真开展了‚侵害群众利益的不正之风和腐败问题专题整治工作‛‚公款吃喝隐蔽化专项治理工作‛‚懒政怠政为官不为问题专项治理活动‛‚领导干部违规在学会协会等社团组织兼职取酬专项治理工作‛‚领导干部违规收送红包礼金问题专项治理‘回头看’工作‛‚集中清理党员和国家工作人员持有身份证、出国证‛等工作。
总之，一年来，在市委、市政府的正确领导下，农机化工作取得了一定成绩，在全省农机化工作中处于领先地位，但与全国的先进典型和广大群众的期望还有一定差距，如深入调查研究不够，农机化发展不平衡等，在2017年的工作中，我们将以科学明晰的思路、务实高效的作风，不断拓宽农机化服务领域，加快推进设施农业、经济作物和丘陵山区机械化进程，努力实现农业机械化科学发展，为加快推进我市新型农业现代化建设步伐，我市建设又富又美的区域性中心城市做出新的更大贡献！
2017年1月5日
为
