蔬菜产业是关系到国计民生的重要产业，发展蔬菜产业是实现农民增收、农业增效、农村富裕、社会稳定的重要途径。近年来，我县由于对蔬菜产业的认识不足，重视不够，产业发展严重滞后，导致蔬菜供应严重不足，平均价格长期比周边县市高出26%以上，蔬菜安全没有保障，政协委员多次提出提案，要求解决我县居民吃菜难、吃菜贵问题，为此，政协常委会于2011年3月31日组织了部份政协委员对全县商品蔬菜基地建设情况进行了调研，现就调研情况报告如下。
一、全县蔬菜基地建设基本情况
根据我们调查了解，目前全县蔬菜种植面积2.6万亩，年产量
3.2万吨左右，大部份农户都是传统种植，自种自给，商品蔬菜种植面积只有1800亩，而且产量不高，年产商品蔬菜只有0.22万吨，近年来由于城市规模扩大，县城周边商品蔬菜种植面积大量减少，使商品蔬菜供应矛盾更加突出。去冬今春，我县把蔬菜生产作为民生工程的一项重要工作来抓，取得了一定的工作成效，新建了商品蔬菜基地4个，面积90余亩，多数已建好大棚，并播上了种籽。正准备新建的基地2个，面积400亩，如能顺利发展将会提高商品蔬菜供给能力，极大地缓解市场供需矛盾。
二、目前全县商品蔬菜基地建设中的主要问题
在商品蔬菜基地建设情况的调研中我们发现了一些问题，主要有以下几个方面。
1、重视程度不高，缺乏管理、规划和产业扶持政策。
我县在蔬菜产业发展中，由于重视不够，没有领导机构，没有明确主管部门，没有专职人员具体抓，工作职责不明确，没有资金扶持，没有发展规划，技术服务不到位，安全监管不到位，这些都制约了我县的蔬菜产业发展。在这次调研中我们还组织了部分政协委员到赣县学习考察，赣县党政高度重视蔬菜产业发展，把蔬菜产业列入了该县现代农业示范区重点发展的主导产业，他们成立了以县领导为组长的领导小组，组建了副科级建制的蔬菜办办事机构，设立了蔬菜发展专项基金，出台了《关于进一步加快蔬菜产业发展的实施意见》和《赣县商品蔬菜基地建设项目立项指南与奖补办法》二个规范性文件等。
2、租地难，租金高，给基地规模化建设带来难度。
由于我县山多地少，大多耕地高低不平，百亩连片平整的土地很难找到，尤其是在责任制时，农民把耕地划成多个等级分户承包，选择任意地块连片建立基地都涉及大量农户，要做通这些农户的工作难度很大。也有少数农户由于其它收入门路少，没技术，没资金，每年只种一季水稻，不愿意种蔬菜，也不愿流转给别人种，使基地难连成片，影响基地建设。还有部分农户漫天要价，使基地建设者无法按预期计划投资，阻碍了基地发展。
3、基地建设资金一次性投入大，回收期长，制约了基地规模化发展。
蔬菜种植是高投入农业生产项目，新建一亩钢架温室标准棚（含农膜）就需建棚费用12000元左右，就是搭竹木简易温室棚的建棚费用也在4500元，如加上通水、通电等其它设施的建设投资更大。由于我县矿产、木竹资源丰富，今年又开工高速公路建设，农民的收入门路多，导致基地建设请工难，工价高。近年来随着物价的上涨，种籽、化肥等生产资料的价格也上涨较快，这些都导致了投资的增大，使投资者难以承受。
4、技术服务不到位，质量保障体系尚未形成，直接影响了基地效益。
蔬菜生产的技术要求很高，从品种选择，季节搭配，日常管理都需要较强的技术支持。我县目前还没有一名蔬菜生产专业的技术人才，现在的生产技术还是90年代我县在外地请来的专业师傅所教，一是县城周边会种菜的农户由于没有了土地停止了种植。二是由于新品种的推广和管理技术上的落后，这些老技术很难适应新基地建设的需要。三是对基地用肥、用药没有标准要求和监管体系，蔬菜质量安全没有保障。
三、加快商品蔬菜基地建设的主要建议
经过认真调研，政协委员一致建议，加快我县商品蔬菜基地建设主要应从以下几方面做好工作。
1、加强领导，制定发展规划。
县政府要组织成立“县蔬菜产业发展领导小组”，确立主管部门，建立办事机构，明确工作职责，把蔬菜产业发展列入政府工作考核内容之一。以赣州建设特大城市为契机，围绕我县“10平方公里，10万人口”的县城居民蔬菜需求制定好发展规划，建立以基地建设为重点，以高山蔬菜为特色，辐射带动全县蔬菜产业发展，采取近远结合的方法，优先在扬眉、长龙、铅厂、关田、过埠建设一批常年性商品蔬菜基地。在上堡建设高山蔬菜示范基地。基地规划要充分考虑到水源、空气、土质等条件。
2、出台基地建设相关扶持政策。
一是加强土地流转力度，切实采取有效措施帮助基地业主做好土地流转工作。二是加大资金扶持力度，县财政要筹措资金建立蔬菜产业发展专项基金，要结合新农村建设，整合涉农资金，积极向上争取项目资金用于扶持蔬菜产业发展，要建立蔬菜产业贷款担保和贴息机制，涉农银行要大力支持蔬菜基地建设。三是制定蔬菜产业发展奖励补助办法。
3、加强基地建设技术服务。
要建立蔬菜产业服务队伍。组织成立蔬菜产业合作社。大力引进或聘请专业技术人才。采取多种形式办好各种学习班、培训班。加快新品种、新技术、新材料的引进、示范和推广。加强信息预报服务。
4、建立蔬菜安全监管体系。
制定和建立质量安全监管体系，按照无公害蔬菜生产的基本要求，督促基地进行标准化生产。对基地在生产过程中用肥、用药要建立详细档案，落实好生产责任制，加强产前、产中、产后的监督检测。
