X X X 同 志
在全镇经济工作会议上的讲话
（2012年2月8日）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开2012年全镇经济工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实我市三级干部会议精神，紧跟市委、市政府工作部署，全面总结我镇2011年度各项工作，分析形势，寻找差距，部署2012年我镇经济工作的目标、任务和措施，进一步动员全镇人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越，以经济社会跨越发展的优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。刚才，我们对2011年先进集体和先进个人进行了隆重表彰和奖励，先进集体和先进个人代表分别作了典型交流。希望受表彰的集体和个人再接再厉，在推动渔洋经济社会跨越发展中发挥好带头作用，做出新的更大贡献。下面，我根据镇党委政府集体研究的意见，集中讲二个方面的问题：
一、2011年工作回顾
2011年，面对复杂严峻的经济形势和旱涝急转等严重自然灾害，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下紧扣科学发展主题和转变发展方式主线，围绕全市“一区两带三极”发展战略，明确“坚持科学发展，建设潜东南经济强镇”的工作目标，按照“农业稳镇、工业强镇、城建活镇、招商兴镇”的总体工作思路，坚持以人为本，大力弘扬求真务实精神，积极带领全镇广大干部群众团结奋斗，真抓实干，全镇经济快速稳定增长，人民生活进一步改善，社会保持和谐稳定，各项事业保持良好的发展势头。
（一）调整结构，做强产业，经济综合实力明显增强 2011年，全镇实现地方一般预算收入112.41万元，完成工农业生产总值265885万元；全社会固定资产投资24600万元，同比增长98.38%；招商引资到位资金2600万元，实现国地两税税收600万元。农民人均现金收入7440元，比去年同期增长868元，增幅为13.21%。实现了“十二五”规划的良好开局。
工业经济实现新提升。全年完成工业生产总值198604万元，其中规模以上工业为177816万元，比上年同期分别增长31.13%和75.13%；规模以上企业增加值为47815万元，同比增长16.1%。全镇化工、农副产品加工、服装产业三大支柱产业，尤其是化工产业取得了长足的发展。引进民福化工机械年产2万台套汽车变速器项目和恒威有机化工厂年产
8000吨呋喃树脂项目，工业园区发展步伐不断加快。
农业发展再上新台阶。开展四大基地建设，大力推进农业规模化、标准化、集约化，订单棉面积发展到18000亩，无公害优质稻达20000亩，高效养殖水面达21800亩，利用东荆河沿堤载养大牲畜1万头，创建了年产肉牛2000头的肉牛生产基地。实施农业产业化建设，规模以上农产品加工企业3家，年产值超过5亿元。农村基础设施建设进一步加强，疏挖“三沟”60多千米，土方40余万方。争取资金1280万元，启动了荆河区高标准农田示范工程项目，使1.23万农民受益。建设村级公路9.5公里，对从家泵站、朱台家泵站、拖三家泵站、民福泵站等泵站进行了整治和维修。深入推进新农村建设示范工程，陈桥、谢小晒场项目顺利完工，新台村被省委、省政府授予“文明村”荣誉称号，新农村建设水平不断提高。防汛抗旱工作取得丰硕成果，投入劳力12000多人，机车2300多台，电力设备2000千瓦，资金400万元，确保了全镇43800亩中稻栽播，棉花生产、水产养殖等农业生产未受影响，为2011年的农业丰收打下了坚实的基础，取得了防汛抗旱工作的伟大胜利。“万民干部进万村入万户”和“万名干部进万村挖万塘”活动达成预期目标，各工作组累计为渔洋镇直接投资134.35万元，清理“三沟”、疏挖河渠，为农村解决了群众热切期盼、长期未解决的问题，使党在群众中的影响力进一步提高。2011年全镇实现农业总
产值增长8%，达64698万元。
（二）规划先行，建管并重，城乡面貌环境不断改善 规划体系不断完善。成立了村镇规划建设管理办公室，把集镇村庄规划纳上重要日程。启动了渔洋集镇新区规划和方案设计，进一步明确发展方向。加强规划控管，开展“两违”专项整治活动，有效遏制了违法建设的势头。
建设力度不断加强。完成了247省道渔洋丁字路口弯道改造工程，消除了一处交通安全重大隐患。启动了247省道弯道延伸项目工程，与开发商签订了协议，集镇新区建设迈入实质性阶段。
生态环境不断改善。大力开展城乡环境综合整治，投资80万元整治了后街污水河。深入开展农村“清洁家园”活动，全镇落实保洁员69人，设垃圾池和垃圾桶68个，落实垃圾转运车35台， 农村环境面貌得到改善。
（三）以人为本，统筹兼顾，社会各项事业全面进步 民生保障不断加强。全面启动城乡居民社会养老保险，全镇城乡居民参保率达80%，基础养老金发放率达100%。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，全镇累计发放各类救助资金419.9264万元，其中城乡低保322.2064万元、五保49.52万元、困难群众补助30万元、大病救助18.2万元。筹措资金近2450万元，扎实为民做好十件实事。
公共服务显著提升。积极配合开展“送文化下乡”活动，
极大地丰富了基层群众的文化生活。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，争取资金300万元启动了渔洋中心示范幼儿园建设，投入250万元新建渔洋小学塑胶跑道和综合楼。深入推进医药卫生体制改革，积极引导农民参加新型农村合作医疗。大力实施血防“整镇推进、综合治理”，人畜感染率下降到1.45%以下。扎实做好人口和计划生育工作，出生人口政策符合率为97.1%，出生人口性别比为109.8，承办了全市计生协会换届工作现场会。
社会大局和谐稳定。深入开展“安全生产年”活动，全镇安全生产形势稳定。认真开展食品药品安全专项整治活动，不断完善食品药品安全监管体系。深入开展社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。不断加强应急管理和信访维稳工作，积极排查化解各类矛盾纠纷，维护了社会大局和谐稳定。
（四）依法行政，提高效能，政府自身建设不断加强 依法行政，科学决策。全面推进依法行政，建立健全重大事项集体决策制度，完善了镇村便民服务体系建设，着力打造服务型政府、效能政府、法治政府。启动实施“六五”浦发工作，深入开展法制宣传教育，群众法律素质进一步提高。
从严要求，源头治腐。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展党员干部警示教育活动，建立健全党风廉政
建设预防和惩治腐败体系，廉政建设不断加强。认真贯彻“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，规范程序、严明纪律，顺利完成了市镇两级党代表、人大代表和村“两委”的换届选举工作。
优化环境，提高效能。扎实开展“治庸问责”活动，大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，努力增强干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行力，在全镇上下形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，为推动我镇经济社会科学发展跨越式发展提供有力的组织保障和作风保障。
一年来，全镇上下攻坚克难，团结奋进，艰苦创业，开拓进取，荣获了信访工作先进单位、“中小企业成长工程”先进单位等先进荣誉。在此，我谨代表镇党委、政府对一年来奋战在各条战线、各个岗位的全体镇村干部、驻镇单位同志及各界人士，并通过你们向全镇党员、群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结工作、肯定成绩的同时，也应清醒地认识到我们的工作还存在一些不足和问题。经济发展总体水平不高，招商引资工作后劲不足，维稳形势十分严峻，基层党的建设还存在薄弱环节，少数干部的作风不够扎实、抓落实能力不够、把事办成的本领不强，部分群众生活还比较困难，等等。对
这些问题，我们必须高度重视，认真加以分析，扎实整改解决。随着市委、市政府加快推进城乡统筹发展的力度不断加大，我镇加快了融入潜监线经济循环发展带步伐，新一轮经济社会发展浪潮迎面而至，跨越发展势头无可阻挡。总体来看，我镇经济社会发展正处于稳步上升期，活力在展现、后劲在增强、崛起在提速，这些都为我镇新一轮经济跨越发展奠定了坚实基础。我们不仅要看到不利因素，做好应对准备，更要把握机遇，增强必胜信念，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，科学判断和准确把握发展大势，深刻认识我们面临的历史机遇和挑战，善于在变化的形势中把握机遇、在激烈的竞争中争创优势，以只争朝夕的责任感、时不我待的紧迫感和不进则退、慢进亦退的危机感，努力推动全镇经济社会发展再上新台阶、实现新跨越。
三、2012年工作思路
今年是我们党的十八大和省第十次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 更是贯彻落实全市第七次党代会精神的开局之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。2012年工作的总体思路是：以党的十七大、十七届六中全会、中央和全省经济工作会议、市第七次党代会精神、市委七届二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“勇争全国百强，建设幸福潜江”的总体部署和“一区两带三极”的发展战略，以科学发展为主
题，以民生幸福为根本，以“工业增税、农业增收、城建见成效”为重点，抢抓机遇，趁势而上，着力打造“创新渔洋、生态渔洋、活力渔洋、红色渔洋、和谐渔洋”，奋力实现渔洋经济社会的全面进步和跨越发展。
2012年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值在2011年基础上增长18%，预计达到31.56亿元，其中工业工业总产值增长21%，预计达到24.03亿元，农业总产值增长12%，预计达到7.53亿元；全社会固定资产投资增长30%，预计达到3.328亿元；农民人均纯收入增长13%，预计达到8407元。
为实现以上预期目标，我镇将主要抓好六个方面的重点工作。
（一）着力推进新型工业化
一是做大规模。今年是市委、市政府确定的“强化投资建设年”，我们要紧紧围绕这一活动，大力开展项目招商引资。充分发挥我镇在外知名人士较多的优势，加强与之联系和衔接，重点采取资源招商、上门招商、以商招商、亲情招商等有效招商形式，主动出击，加快对接招商项目，力争项目早落地、早投产。积极推动现有产业结构的优化升级。推动民福化工、恒威化工扩规升级；依托金城棉业、昌泰米业、洪祥米业等农业产业化龙头企业，培育以棉花加工、大米加工为特色的农副产品加工产业。二是做实支撑。扎实推进工
业园区建设，大力推进园区整体招商融资，推动基础设施建设。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，继续采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的强硬措施，加快推进项目建设。继续加强对银昌科技、恒威化工、民福化工等企业的服务工作，使其上规模、增效益。三是做强产业。围绕渔洋工业园区，突出企业引进和技术改造，推进企业提档升级,进一步发展壮大主导支柱产业，改造提升传统资源产业，积极发展新兴产业，走集群发展之路。四是做大税收。通过发展民营企业、发展支柱产业，积极培植财源，做大财政税收。围绕化工、建材、纺织、农副产品加工等优势产业，积极培育税源主体，着力发展工业经济，全面提高经济增长效益和质量，支撑全镇经济社会健康发展。
（二）着力推进农业现代化
一是切实改善农村基础设施。结合“三万”活动，大力开展农田水利基本建设，组织实施中小河流治理、泵站接火维修改造、“小农水”、水利血防等项目建设。继续实施农村通村公路建设，加强管养。高标准实施三桥片区、金城村高产农田建设项目，高标准完成荆河片农业综合开发项目。二是不断优化农业产业结构。着力开展高产高效农田创建，重点抓好优质棉、优质稻、畜禽、水产、蔬菜等五大板块基地建设；切实抓好农业规模化、标准化、集约化生产，积极发展畜禽水产规模养殖。三是着力推进农业产业化经营。大力
支持昌泰米业、洪祥米业、金城棉业进一步扩规上档，发展定单农业。围绕林木、食品、畜牧、水产、蔬菜加工业，大力开展招商引资，推动农产品加工业的发展。加大农业专业合作社的发展力度，推动江湖源养鸭合作社、金城棉花合作社、湖有水稻合作社、潜江市养猪协会渔洋分会、福友农产品种植专业合作社、大苏湖莲藕产销协会等专业合作组织，完善制度，发展会员，组织农民闯市场，提高农产品经济效益。
（三）着力推进城乡一体化
一是坚持高起点规划。充分发挥我镇集镇建设的后发优势，围绕建设“宜居渔洋”为目标，依托城乡建设指挥部，加强集镇和村庄建设规划与管理，完善集镇配套基础设施，全方位提升集镇品味和档次。鼓励和引导农民集中建房，打造一批特色鲜明、环境优美、配套功能完善的新农村。二是高标准建设。重点加快农行改造、农民公寓的建设，增加集镇建设的新亮点。加强集镇基础设施建设，多渠道筹集资金改善渔洋后街路况，全面完成247省道丁字路口改造，安装路灯，整治渔洋街道脏、乱、差的现状。围绕247省道延伸线扩展集镇区域，形成三纵三横的“田”字形集镇布局，完善城镇功能，提升城镇品位，增强城镇的辐射带动能力。三是坚持高水平管理。严格规划控管，采取强有力措施，坚决控制违法占地和违法建设。坚持城乡联动，加大城镇生活垃
圾处理力度，继续深入开展“清洁家园”活动，不断改善镇村面貌，创建宜居的人居环境，打造和谐渔洋。
（四）着力推进社会建设
一是加强和创新社会管理。深入推进“平安渔洋”建设，加强社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪活动；严格落实安全生产责任，深化隐患排查治理和专项整治，确保安全生产运行平稳；建立健全社会应急管理机制，切实提高应对突发事件的综合能力；深入开展普法工作，抓好信访和人民调解工作，积极引导广大群众学法、守法，依法解决好群众诉求，维护群众合法权益；加强对市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价行为，确保市场正常秩序和物价稳定。二是加快完善基本公共服务。以“实施五大战略”为抓手，以“实现五个率先”为目标，推行“区域一体化办学”模式，率先建成全市一流的公立幼儿园，完善中小学校舍维修改造项目的建设，抓好农村小学寄宿制学校建设，争创义务教育均衡发展示范乡镇。深化医药卫生体制改革，在镇卫生院、村卫生室实施国家基本药物制度，推进医疗卫生服务机构标准化建设。稳定低生育水平，深入开展出手人口性别比综合治理，促进人口均衡发展。三是加快和推进革命老区建设。拖船埠兴集于唐代，至今已有1300余年的历史。这里诞生了潜江市第一个中共党员、第一个中共党小组、第一个中共党支部、第一支工农革命武装、第一个乡级苏维埃政
权、第一个区级苏维埃政权、第一届中共潜江县委、第一届潜江县苏维埃政府。整合开发“红色资源”，修缮红五军军部旧址，修建革命烈士纪念碑，复建潜江第一届县委所在地，充分发挥红色资源固本强基作用，打造红色渔洋。四是切实保障和改善民生。加快完善城乡社会保障体系，新型城乡居民社会养老保险覆盖率达到90%以上，新型农村合作医疗参合率达到100%，城乡困难群体实现动态管理下的应保尽保。以机关周转房、渔洋四级客运站、弯道改造还建小区、工业园区基础设施配套、八支渠公路和一号公路、土地整理、泵站接火、火港和三汊河百里长渠大桥等实事承诺工程为重点，加速公共设施建设，扩大公共服务范围，完善社会管理体系，让发展的成果泽惠百姓，努力实现老有所养、病有所医、学有所教、住有所居的目标，提升人民群众幸福指数。
（五）着力推进自身建设
一是以党性锤炼提高个人品德。党性，是一个政党所固有的本性；品德，是一个人品质德行的综合反映。我们党员干部只有带头讲党性、重品行、作表率，才能担负起党赋予我们的新使命，创造出新业绩，树立好新形象；只有在工作中将党性的锤炼放在首位，在提高党性修养的基础上加强个人的品德素养，才能真正在干部、党员和群众中发挥表率作用，才能在新的历史时期取得让党、让群众更加满意的成绩。二是以基层党建夯实执政基础。坚持“五个基本”、“七个体
系”建设主线，组织开展喜迎党的十八大等主题实践活动，深入开展“万名干部进万村挖万塘”活动、“城乡互联、结对共建”和新一轮实事承诺践诺活动，引导广大党员践行宗旨、为民谋利，不断提高基层党组织服务群众的能力和水平。三是以治庸问责提升行政效能。今年市委、市政府开展“深化治庸问责年”活动，我们要立足解决部分党员干部工作标准不高、责任不强、效率不快、作风不实等问题，开展“部门比服务、项目问责效、群众评机关”载体活动，使之常态化、规范化、制度化，巩固和扩大治庸问责活动成果，完善确责、履责、问责机制，进一步引导广大干部敬畏责任、坚守责任、尽好责任，全面提升行政效能。四是以典型树立再创事业佳绩。在今天的会议上我们对先进集体和先进单位作出了表彰和奖励，全体党员干部都要以先进为榜样，为全镇积极营造创先争优、奋发向上的良好氛围，充分发挥先进典型的示范带动作用，教育引导广大干部群众爱岗、敬业、奉献，为各项工作提供强大的精神动力和思想保证，以饱满的工作热情、求真务实的工作作风、一流的工作业绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。
同志们，2012年充满机遇也充满挑战，做好今年经济工作对于保持当前我镇发展的良好势头。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，进一步解放思想、开拓进取，扎扎实实做好各项工作，科学发展，加快发展，不断开创发展新局
面，用发展赢得尊重、用发展赢得美名、用发展赢得未来。让我们在科学发展观的指引下，团结带领全镇人民，以更加蓬勃昂扬的精神状态，更加奋发向上的工作热情，更加求真务实的工作作风，为推动我镇经济社会发展实现强势跨越而努力奋斗
