吉祥社区低保申请审批工作程序
一、政策依据：
《中华人民共和国国务院令第271号〈城市居民最低生活保障条例〉》、《河南省城市居民最低生活保障办法》、《河南省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）》、《郑州市城市居民最低生活保障实施细则》、《郑州市人民政府办公厅关于印发建立郑州市农村居民最低生活保障制度实施意见的通知》
二、审报条件：
凡持有非农业户口（农业户口）的城乡居民且长期共同生活的家庭成员，月人均收入（农业户口年人均收）低于户籍地城乡低保标准的困难家庭均可以申请享受城乡低保。
三、申请城乡低保应提供的证明材料：
（一）书面申请书；
（二）居民户口簿、身份证(原件和复印件)；
（三）家庭成员收入证明。申请低保家庭成员中有下列情况之一的，还应提交下列材料的：
1、有机关、企事业单位职工的,应由所在单位劳资人事部门和工会组织出具收入证明，并加盖单位公章；有市属破产关门走人企业中移交民政部门管理的遗属政策性供养人员，工伤、患职业病等人员，应由所管民政部门出具收入证
明；
2、有离、退休人员的，应提供领取离、退休养老金的证件或有关凭证；
3、有领取下岗职工基本生活费的,应由其管理机构出具领取基本生活费的证明或证件；
4、有领取失业保险金的， 应由其管理机构出具领取失业保险金期限、标准的证明或证件；
5、有长期(连续六个月以上的)未领到或未足额领到工资的在职人员，应提供企业上级主管部门认定并出具的证明；
6、有年满十八岁以上学生的，应提供在校证明；
7、有残疾人的，应提供残疾证；
8、有农业户口的,应提供结婚证、户口证明和乡镇人民政府出具的家庭养殖业、种植业等的收入证明；
9、夫妻离异的，应提供离婚证或离婚判决(调解)书；
10、有患重大疾病的人员，应提供县级以上医疗机构诊断证明；
11、有从事劳务活动的(含外地打工人员)，应提供用工单位出具的收入证明；
12、有符合就业条件而未就业人员，需首先到户籍所在地街道劳动保障事务所进行求职登记，并提供街道劳动保障所出具的求职登记证明，否则不予受理申请；
13、民政部门认为需要提供的其它证明和材料。
四、申请审批程序
城市低保待遇按照个人申请、社区(村)居委会入户调查和初审、街道办事处入户核实、区民政局审批的程序办理。（工作流程见图2）
社区（村）低保审批程序：(1)个人提出申请。（2）社区（村）低保工作人员对申请人提交的书面申请书、所需证明材料进行初审。（3）社区入户调查。社区低保工作人员在10个工作日内完成对申请人家庭基本情况的入户调查，然后经社区民主评议小组确定，对符合条件的在辖区单位显要位置张榜公示5——7天。广泛征求各方面意见，公示期到无异议的，连同申报材料上报街道办事处。对不符合条件的，
及时告知申报人理由和原因。（工作流程见图3）
街道低保审批程序：（1）街道入户抽查。街道接到社区上报的申报材料以后，在10个工作日内完成不低于75%的入户抽查，审核工作。（2）审核后街道民主评议小组进行评议。
（3）张榜公示。对经评议后符合条件的在辖区单位显要位置张榜公示5——7天，广泛征求各方面意见，公示期到无异议，连同申报材料上报民政局。对不符合条件的，要及时告知申报人理由和原因。（工作流程见图4）
区低保办低保审批程序：（1）区民政局接到街道上报的申报材料后，在15个工作日内按50%的比例完成入户抽查、核实工作。（2）抽查核实无误后，由区低保办召开低保审批领导小组会议集体研究审批。（3）将审批结果张榜公示5——7天。对不符合条件的，应说明理由并书面通知申请人。
（4）在5个工作日内完成低保各类统计报表汇总上报工作。（工作流程见图5）
