常乐镇2011年村庄环境综合整治 “三大工程”建设工作情况汇报
常乐镇人民政府
（2011年6月1日）
为了扎实推进社会主义新农村建设，从根本上解决农村居住环境脏、乱、差状况，切实改善农村人居环境。按照市委、市人民政府《关于城乡环境综合整治“三大工程”实施方案》的要求，我们在全镇川区11个行政村开展了“三大工程”建设。在实施过程中，我们根据各村实际，按照村庄环境卫生状况，本着高起点规划，高标准建设的工作思路，因地制宜、科学规划，制定了全镇“三大工程”建设实施方案及考核细则。发动镇村干部、广大群众共同参与，加大对影响村庄环境的房屋和违章建筑物及“三堆”的拆除、清理力度；采取以线扩面，以点带面的工作措施，严格整治标准，逐村逐巷进行清理，通过全镇上下的共同努力，村庄环境综合整治工作取得了阶段性成效。截至2010年底，全镇共拆除土坯房1735栋，占土坯房总数2340栋的74%，新建砖瓦房1518栋，砖房率达到91%。镇、村投入到“三大工程”建设中的资金达300多万元。
一、2011年工作进展情况
一是狠抓农房改造。截至6月1日，共拆除土坯房166 1
户，占任务的78%，开工建设166户，占任务的78%，建成108户，占任务的51%。
二是突出村庄环境综合整治。对11个村的村庄环境进行了综合整治，共拆除残垣断壁1890米，拆除违章棚圈5960㎡，清理“三堆”12674m³。突出主干道路及村庄巷道绿化，在6个村的村庄巷道、房前屋后、杨下线和水车环村北路2条样板路段植树17860株，绿化广场3个，植树300棵，绿化面积1.7万平方米。在倪滩新村、马路滩危房改造点、枣林新村、李营危房改造点培育村庄巷道绿化带60条、6公里、3000平方米。
三是强化基础设施建设。根据市规划局的批复安排，计划在３个村实施巷道硬化2.4公里，铺设排水管道4.9公里。其中：李营村硬化巷道1.8公里、铺设排水管道2.5公里；河沿村硬化巷道600米、铺设排水管道600米；马路滩村铺设排水管道1.8公里。目前，已完成排水管道铺设1.2公里。
二、主要措施
（一）分解任务、落实责任
按照市委、政府农房改造实施方案，结合我镇实际，制定出台了《常乐镇2011年环境综合整治“三大工程”建设实施方案》，成立了环境综合整治“三大工程”建设领导小组，召开了动员大会，制定了切实可行的工作措施和考核细则，并与川区11个行政村签订了2011年环境整治“三大工程”建设目标管理责任书。明确了全镇及各村的农房改造、基础设施建设、环境综合整治目标任务。实行了镇领导包片，
镇干部包村，村干部包队、包农户的包保责任制，将每个村的“三大工程”建设任务明确到了包村镇领导、包村组长、各村支部书记三名主要责任人头上，形成了“三位一体”，捆绑式考核的责任机制。
（二）严格考核，明确奖罚
坚持每三个月对村庄环境整治工作进行一次考核评促，考核前3名的，分别给予1500元、1000元、500元奖励，考核后2名的，给予500元至1000元的罚款。将农房改造任务分解到各村的同时，将各村的任务具体落实到每个包村镇领导、镇干部和村干部人头上，使全体镇村干部人人头上有指标。采取每周一汇报，每周一通报，每二个月对各村农房改造工作进行考核评促，兑现奖罚，对考核前3名的村，分别给予2000元、1500元、1000元的奖励；对考核排名后2位的村，分别给予1000元至1500元的罚款。每一个月对镇村干部农房改造包户任务完成情况进行一次考核，对完成任务的干部给予每户100元奖励，干部超额完成任务的给予每户150元的奖励。通过严格的考核奖罚措施，有效地促进了全镇“三大工程”建设的顺利推进。
（三） 突出重点，强力推进
农房改造、基础设施建设、环境整治工作开展以来，各村按照镇党委、政府的安排，加大工作力度，白天、黑夜进村入户做思想动员工作，动员农户拆除土坯房，建设新型坡屋顶房，切实加快农房改造进度。一是以乱堆乱放，乱搭乱建清理为重点，对杨下公路、村内主干道路、巷道内的“三
堆”、违章建筑、棚圈进行拆除，组织群众开展大规模的环境整治工作。对“三堆”清理任务重的地段，我们及时组织机械进行了集中清理。截止6月1日，全镇共动用机车10台次180个台班，投资9.4万元，投入劳力2000个工日，拆除杨下公路、村庄主干道路两侧的棚圈和违章建筑6050平方米，清理“三堆”15700立方米，拉运垃圾1400多立方米。二是以平整巷道绿化带为重点，在４个村庄环境综合整治示范点平整巷道绿化带1.3万平方米。三是以村庄卫生保洁为重点，以村建立了以低保户为主要对象的保洁员队伍，负责村庄巷道的卫生清理。镇上将垃圾清运车集中使用，每二天对各村村庄巷道和主干道两侧垃圾池、垃圾箱里的垃圾清运一次，形成了民保洁、村管理、镇拉运的农村卫生保洁长效机制，有效改变了村容村貌。
（四）树立典型，以点带面
今年，我们采取以线扩面（杨下线两侧）、以点带面的方法，以“三堆”清理和道路绿化为重点，建设杨下公路、水车环村路２条示范路；以农房改造、环境整治、村庄巷道绿化、基础设施建设、群众文化广场建设为重点，建成枣林村、李营村、马路滩村、倪滩村４个村庄环境综合整治示范点。对枣林村、李营村、倪滩村３个村级文化广场进行了绿化、亮化；平整巷道绿化带，建立健全保洁队伍和村庄环境保洁长效机制，使村容村貌得到了彻底改善，示范点建设初见成效。
三、存在的问题
1、农房改造过程中剩下的老弱病残、特困户生活困难、资金短缺，无力进行房屋改造，影响着整体改造工作。建议进一步加大对贫困户和特困户的帮扶力度，尤其加大对老弱病残和孤寡独农户的帮扶，切实保证改造工作全面推进。
2、近年来，农民建房后，资金严重缺乏，群众在基础设施建设中的投入能力有限，建议市政府对农村基础设施建设进行全额投入，解决群众负担过重的问题，确保村庄基础设施建设顺利推进。
四、下步工作
一是广泛发动群众，加大干部考核力度，切实加快农房改造进度。
二是建立长效机制，加大村庄环境整治力度，切实改善农村环境。
三是多方筹措资金和劳力，加大农村基础设施建设力度，确保上下水、巷道硬化工程高质量按期完成。
