管理局党组2008年党风廉政建设自查报告
时间：2009-03-04 15:45:28【字体：大 中 小】
省党风廉政建设领导小组：
根据琼廉[2008] 3号文件《关于印发的通知》要求，局党组结合年终工作总结及学习实践科学发展观活动，及时召开专题会议对2008年度党风廉政建设责任制落实情况认真地进行了自查,并开展了民主测评。现将有关情况报告如下：
2008年是机关事务工作任务最重、项目最多、困难较大的一年，也是机关事务工作起色较大、服务保障范围进一步拓展、机关事务工作地位进一步提升的一年。一年来，局党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省委五届三次全会精神，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，继续深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，取得明显成效，机关事务工作呈现出良好的发展态势。
一、组织健全，领导有力,广大党员干部的廉政勤政意识不断增强。我局按照“谁主管谁负责”的原则，加强对廉政建设工作的领导，成立了以局长为组长，分管副局长、各处（室）负责人和下属单位领导为成员的“党风廉政建设领导小组”，并按《管理局党风廉政建设责任制》的要求，局主要领导和各分管领导、各单位负责人明确了党风廉政建设责任，党组书记每年还定期同各单位负责人开展党风廉政建设谈话。局班子成员自觉把党风廉政建设与其分管工作紧密结合起来，各司其职、各尽其责、相互支持、相互补位，做到同研究、同部署、同检查、同落实，形成了一把手负总责、亲自抓，分管领导做协调、具体抓，各部门上下联动、整体推进、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作体系。通过健全组织，加强领导，从组织
上保证局党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作有人抓、有人管、有人办，保证各项政策、制度落实，有效地增强了广大党员干部特别是领导干部的廉政勤政意识。如在解决干部职工住房困难上，我们诚心诚意为职工办好事、实事，力争最大限度降低土地征用成本，但在征用土地过程中，因触及到一些部门个人的私利，他们给我们出了很多难题，一些别有用心的人甚至多次写信诬告、恐吓、威胁局班子成员，但局党组始终抱着勤政廉政、为干部职工服务的思想，主动打消思想顾虑，积极与相关部门协调，确保了土地征用工作落实，目前，职工住宅小区即将开工建设。在节能工作中，局领导班子站在讲大局、节俭节约的高度，不等、不靠、不推，精打细算，认真当好政府“管家”，积极组织服务中心采取关、减、停等办法节能，共调减照明灯近6000盏，并关闭了景观照明灯2295套，每天节电近367度。对用水设施进行了改造，每月平均节约用水约2000吨。这些措施有效地遏制了能源浪费，降低了机关办公运行成本。
二、理论学习扎实，反腐倡廉思想防线牢固。局党组始终把政治理论学习摆在首位，注重从思想源头强化廉政勤政意识。一年来，局党组以提高局领导班子的思想道德素质为根本，以增强领导干部拒腐防变能力为目的，广泛开展了以中纪委《关于严禁国家工作人员中的党员利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、省纪委[2007]26和27号文件精神、《省委、省政府关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》、“十篇短文”、反邪教警示等内容学习。特别是在下半年开展的学习实践科学发展观活动中，局党组认真组织局党员领导干部学习党的十七大精神和省委五届三次全会精神，对《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及胡锦涛总书记
的重要讲话进行了较为系统的学习和研读，并结合解放思想大讨论、分析检查等活动，局党组把领导干部的党风廉政建设情况、开拓创新情况、工作作风情况一道纳入学习实践活动中进行检查分析，查找不足，通过学习与检查对照，广大党员干部对科学发展观提出的时代背景、历史地位、科学内涵、贯彻落实科学发展观的根本要求及科学发展观在经济社会发展中的重要作用有了更深刻的认识，增强了抓科学发展的意识和勤政廉政意识，找到了推进科学发展的基本思路，较好地推动了机关事务工作的发展。为确保党风廉政教育取得明显成效，局党组在学习中坚持党风廉政教育大家谈，把主讲台交给每一个党员领导干部，变一人讲为大家轮流讲，有效改变了过去我说你听、我讲你记的被动受教育局面。注重采取请进来的办法加强政治理论学习辅导。今年，我局多次邀请省委党校专家及省委学习实践活动宣讲团成员到我局对省三届五次全会精神、党的十七大会议精神及学习实践科学发展观教育等进行学习辅导，提高了学习效果。召开全省机关后勤部门党风廉政建设座谈会，努力加强机关事务部门党风廉政建设。6月28日，我局召开了全省机关事务工作改革与党风廉政建设座谈会，来自省直有关厅局及各市县机关事务管理局等104个单位共180人参加了会议。省审计厅等14个省直机关、市县机关事务管理局的代表交流了机关事务工作党风廉政建设的经验、作法与体会。与会人员还就进一步改进与加强机关事务部门的党风廉政建设工作进行了深入讨论，促进了机关事务工作的健康发展。通过狠抓理论学习，局领导班子的整体素质明显提高，领导能力普遍增强，依法办事的水平不断提高。今年来，省委、省政府赋予我局“长怡新村”住宅区建设、省直机关职工住宅区建设任务，省政府还赋予我局省政府搬迁、省政府办公家具配置、海府办公区装修改造、旧办公家具处置及国兴办公区机关食堂就餐保障等系
列艰巨工作任务，局领导班子在人手严重不足的情况下，变压力为动力，勤勤恳恳地工作，圆满完成了各项工作任务。在每项工作任务面前，局党组都坚持公开透明，按程序办事，班子成员自觉做到不干预、不插手，洁身自好。如在西海岸省级领导住宅区土方回填工程中，有很多土方回填公司想找局领导、业务处室人员开“方便门”，都被拒之门外，领导小组严格按程序办事，公开招标施工单位，使得土方回填工程由最初60元/立方报价降到了到19元/立方，仅此一项为省财政节约资金投入近400万元。又如在审核公务用车编制与处置旧公务车辆过程中，今年共为65个厅、局、院校及市县增加公务车辆编制232辆，审核批准143个厅、局、院校购置新公务用车283辆，审核批准60个厅、局、院校折价或报废处置旧公务用车146辆，没一名局班子成员为“关系户”说情、办特殊事，确保了工作过程公开透明。
三、完善制度，认真落实民主集中制，努力建立党风廉政建设长效机制。制度建设是加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要基础，同时也是规范约束领导干部行为，前移防腐关口的重要措施。为此，建章立制成为我们抓党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重点。我们按照“科学、合理”的原则，结合普法工作和局机关管钱、管物、管基建、管采购、管车、管房、管服务的实际，组织各处室研究科学管理方法，对各项管理规章制度进行了全面清理和完善。目前已修订了《局党组会议研究决定重大问题议事规则》、《固定资产管理办法》等85个制度，其中部分制度已出台实施，建立起了行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的机关事务工作运行机制，为有效防止各职能部门可能出现的违法违纪问题起到了积极作用。今年来，局党组在基建工程招标、政府采购、办公用房调整、公务车辆处置、干部调整任用等重要敏感问题上，都坚持
民主集中制，集体研究决定重大问题，没有发生个人说了算的问题。班子成员在落实工中作也都自觉照章办事，对重要事项都成立专班集体运作，有效地推动了机关事务工作的规范运行。如在担负省政府办公家具配置过程中，管理局组建了由省纪委、省审计厅、省发改委、省财政厅及用户单位等部门组成的办公家具采购领导小组，对家具与窗帘生产厂家进行了考察，按政府采购程序公平、公正、公开地组织了竟标谈判，共配置办公家具1880套8109件、会议家具3804件，所配备的家具经检验全部认定为合格，大家也普遍反映所采购的家具款式新、材质好、无污染。又如省政府把海府办公区2号办公楼装修改造工程赋予管理局后，我局主动邀请省政府办公厅、省纪委、省审计厅等部门全程参与项目工程监督，使得2号办公楼的装修改造不但投入小，而且效果好，受到用户单位的好评。在拆迁海府办公区1号和3号办公楼时，为防止国有资产流失，我局组织专业人员对该楼的资产残值进行评估，并公开面向社会招标拆除单位，使拆除海府办公区1号和3号办公楼不但没花一分钱，还收回资产残值6万元。在承办海南广场机关食堂、国兴办公区机关食堂中，为增加食堂营运的透明度，我局主动邀请相关单位成立了机关食堂管理委员会，每月对食堂经费开支情况及服务情况进行监督，确保了机关食堂规范营运，今年共接待干部职工用餐338262人次，干部职工的满意率达95%。今年我局提拔调整干部23人，没有任何班子成员在调整中跟调整对象进行私下接触或许诺，都始终要求组织人事处按程序办事，充分尊重民意，扩大群众的知情权，把工作过程交给大家，把选拔结果亮给群众，接受群众监督，有效地防止了用人问题上的腐败。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
一年来，局党组虽然在党风廉政建设上积极采取有效措
施，维护了机关部门的形象，推动了机关事务工作的规范运转，但仍存在一些问题：一是党风廉政建设的长效机制尽管已初步建立，但在落实上还需进一步细化与深化。二是对照科学发展观的要求，抓党风廉政建设的方式方法上还需要进一步改进。
下一步，局党组将认真学习胡锦涛总书记关于党风廉政建设的重要指示和全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观要求，认真抓好党风廉政建设工作落实，促进局领导班子党风廉政建设能力和水平的提高，推动机关事务工作又好又快发展。
县工商行政管理局党组领导班子贯彻执行党风廉政建设情况自查报告
