平塘县财政局
2007年度开展党风廉政建设工作自查报告
县纪委：
按照中共平塘县纪委《关于开展党风廉政建设检查的通知》（平纪通„2007‟18号）文件精神和要求，我局党组高度重视，将党风廉政建设作为我局工作的核心组成部分，主要领导亲自抓、负总责，扎实开展党风廉政建设自查工作。现将我局2007年度党风廉政建设自查工作情况汇报如下：
一、贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
（一）建立三个机制，努力形成齐抓共管的责任机制。
1、思想保障机制。实行党风廉政建设责任制是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败切实负起领导责任的一项重大举措。我局自始至终要求领导班子及中层干部从贯彻“三个代表”重要思想的政治高度，切实增强对落实党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识。认真学习《党章》、州委“十个不准”和州政府“八个不准”、《纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《行政监察法》、《机关公务员处分条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等。
2、组织保障机制。成立以局党组书记、局长为组长，各个副局长及纪检组长为副组长，中层干部为成员的领导小组，分工明确，层层负责，形成上下一体，分工、协作的组织领导保障机制。
3、制度保障机制。制订了《平塘县财政局监督反馈制度》等，编制《平塘县财政局岗位职责、管理制度、工作流程汇编》，对干部职工工作、生活、学习及品德修养等进行系统规范。
（二）狠抓三个环节，切实保证党风廉政建设的责任落实。
1、狠抓责任分解环节。下发《中共平塘县财政局党组关于分解落实2007年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的通知》，具体落实到人，层层负责。
2、狠抓考核环节。印发《平塘县财政局2007年党风廉政建设工作安排意见》，明确党风廉政建设工作重点，落实目标责任制，形成层层考核制度。
3、狠抓责任追究环节。在责任分解的基础上认真执行责任跟踪问效制度，形成局党组领导总负责，各股室负责人具体抓，中层干部和各乡镇财政所所长为考核工作负责人，具体落实对完不成任务的依法追究相关责任，并列入年终考核的内容和依据。
我局严格按照《中共平塘县委办公室、平塘县人民政府办公室关于对2007年党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行责任分解的通知》（平办通„2007‟69号）文件精神和要求，认真抓好我局牵头落实的党风廉政建设和反腐败工作各项任务，并以平财党„2007‟14号文件形式下发了《中共平塘县财政局党组关于分解落实2007年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的通知》，结合《平塘县财政局2007年党风廉政建设工作安排意见》，积极配合和协助其他部门和单位抓好落实具体工作，未出现有违反责任制的情况，并按要求对牵头落实的任务认真开展督查，5月份，与监察、审计、物价部门组成检查组对计生局、国土局等11个
2 行政事业单位、19个乡镇财政所、乡镇卫生院及平湖一小2006年行政事业性收费和政府基金进行稽查；8月下旬，组成检查组对2006年农村义务教育阶段“两免一补”资金及项目进行会计信息质量检查。
二、贯彻执行州委“十个不准”和州政府“八个不准”情况 我局严格按照中央、省州有关文件精神，在县委、县政府的领导下，坚决贯彻执行州委“十个不准”和州政府“八个不准”的要求，努力构建节约型财政机关，制定《平塘县财政局公务接待制度》、《平塘县财政局办公用品管理制度》、《平塘县财政局驾驶员及车辆管理制度》等，禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和公车私用、高消费娱乐等各种奢侈浪费行为。
认真贯彻落实中纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，结合财政工作实际，加强对党员干部和职工作风的监督检查，从源头入手，加强管理，内外并举，标本兼治，防微杜渐，以首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究、效能告诫、效能考评六项制度建设为基础，全方位预防职务犯罪。
三、贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况 认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况，组织党员及干部职工学习《监督条例》，认真有效地坚持民主集中制原则，坚持集体领导和班子成员个人分工负责相结合制度，坚持重大事项集体研究决定。做到大事讲原则，小事讲风格，做到党内生活民主化，班子工作制度化。无论是选拔干部还是重大事项决策，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。在重大决策方面，都是先召开领班子会，
3 在集中讨论、反复论证、各抒己见、形成共识的基础上，再拍板决定，在工作上形成了“大事商量办、小事不等看，按责主动抓，相互配合干”的工作局面。未存在有违反《监督条例》有关规定的情况。
四、进一步落实各种专项资金使用的有关规定
严格专项资金管理制度，禁止领导干部挪用扶贫、国债、社保、退耕还林、救灾等各种专项资金。在监督检查上，按照“统一开户，分户核算，封闭运行”的原则，将各类财政资金集中到财政局预算部门统一开设的国库存款账户、预算外资金财政专户、财政专项资金专户等进行集中收付，并定期组织专人对专项资金进行监督检查。10月上旬，组成检查组对19个乡镇2005年-2007年涉农补贴资金进行全面检查，同时与畜牧局组成检查组深入19个乡镇对能繁母猪补贴情况进行检查。自2006年元月1日起，我县将各行政事业单位账户纳入会计局基本户和专户进行管理，各单位不再开设银行账户，确保了各项专项资金的专款专用。
五、贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定的情况 始终贯彻执行“四大纪律、八项要求”，狠抓领导班子自身建设，极力打造团结务实高效的领导集体。加强干部职工廉政教育，着力巩固和强化各级领导干部廉洁自律意识，引导各级党员干部特别是领导干部要干净干事，服务人民，始终保持清正廉洁的政治本色。将“四大纪律、八项要求”作为领导班子民主生活会、领导干部述廉的重要内容，坚决贯彻执行《平塘县财政局机关廉洁自律“七个不准”规定》、《平塘县财政局领导班子廉洁自
4 律六条措施》等，领导干部从政行为逐步规范，未出现领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的情况，未存在违反规定参与投资入股煤矿的情况及其他违反廉洁从政规定的情况。
六、存在的问题和不足
在取得成绩的同时，我们工作中还存在一些不容忽视的问题，表现在股室之间工作进展不平衡，党风廉政建设工作行动迟缓，职责范围内党风廉政建设工作相对滞后等。上述问题引起高度重视，并将在本年度考核通报中明确强调，要求各股室尤其是负责人要认真总结经验教训，强化责任追究，健全考核奖惩机制，出实招、求实效，努力把我局党风廉政建设责任制工作提升到一个新境界。
七、下步工作打算
认真贯彻落实中纪委和省纪委七次全会和国务院和省政府第五次廉政工作会议、全州纪检监察工作会和州政府廉政会议及县委、县政府反腐败的重大决策部署，按照“三个代表”和“为民、务实、清廉”的要求，坚持“党要管党、从严治党”和标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，努力建设教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为财政经济快速发展和社会稳定提供坚强的政治保证。
1、认真贯彻党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作任务的落实。进一步突出党风廉政建设责任制的“龙头”作用，认真落实各级党政领导班子和“一把手”的责任，认真执行党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项任务；继续推行任务分解、
5 定期汇报、督促检查、公开通报和考评奖惩等项制度，完善责任考核，强化责任追究。
2、切实加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律。加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面建设，筑牢思想道德和纪律防线，不断提高廉洁自律自觉性；继续落实县纪委关于廉洁自律的各项规定，认真执行领导干部民主生活会等制度；深入开展廉洁从政和治奢专项治理，不断提高廉政建设水平。
3、积极开展财政行政执法监督检查活动，坚持惩教结合，惩防并举。要坚持从严治党治政，严肃执纪，开展财政执法监督检查活动，做到涉及群众切身利益的投诉件件有着落；加强监督检查工作责任，加大案件查处力度，坚决查处和纠正各种违法违纪行为，惩处腐败分子；注重惩教结合，惩防并举，发挥查办案件促进治本的作用。
4、加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。树立科学的发展观、政绩观，认真解决损害群众利益的突出问题；全面落实减轻农民负担的各项政策和制度；认真贯彻纠风工作责任制，深入开展行风评议，夯实纠风工作责任。
5、深化制度改革，拓宽源头预防腐败的领域。进一步推进财政制度改革，严格执行“收支两条线”；加强专项资金的监督管理和追踪问效；强化监督制约机制，积极构建警示训诫防线；加强党风廉政宣传教育工作，筑牢思想道德防线，营造良好的反腐倡廉舆论氛围。
6 一年来，我局按照县委、县政府、县纪委的相关文件精神要求，在党风廉政建设工作方面取得了一定的成绩，在加强内部管理和强化外部的监督检查方面，坚持两手抓，使财政工作有序开展。在今后的工作中，我们将努力实践，严格各项财政法规制度，加大党风廉政建设工作力度，努力从源头上遏止不正之风的滋生和蔓延，使行业行政行为逐步走向规范化，促进财政工作再上新的台阶。
二OO七年十一月十二日
