同志们：今天，县委、政府决定召开创建全国法治县动员大会，主要目的是对创建全国法治县工作进行总体动员和安排部署。刚才，海波同志传达了全市法治县（区）创建工作会议精神，并对我县创建工作进行了具体部署，各乡镇、各部门要高度重
视，认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点要求。
一、统一思想，提升认识创建法治县活动是在实践依法治国方略、构建社会主义和谐社会的背景下提出的，是我国加强民主法制建设的重大决策部署。各乡镇、各部门、各企业事业单位要充分认识新形势下开展法治县创建活动的重大现实意义，把思想认识统一到这一决策部署上来，切实增强工作责任感和主动性，扎实推进创建活动，为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。
（一）开展法治县创建活动，是一个地方增强软实力、提升竞争力的现实需要。近年来，我县牢牢把握“攻势发展、科学发展、最好最快发展”的总体取向，精心谱写“稳农、强工、活城、兴旅、招商”五篇文章，县域经济迅猛发展，社会事业欣欣向荣，取得的成绩得到了省、市的充分肯定和广大群众的一致认同。但是，面对县区间你追我赶、竞争日趋激烈的严峻局面，**要想继续保持快速发展的强劲势头，除了在重点项目、基础设施、城市建设等“硬”实力培育上进一步加大力度外，还要在文化、效能、法治等“软”实力培育上狠下功夫。开展法治县创建活动，提升广大干部群众的法制意识，推动民主决策、依法行政，打造依法、诚信、公平、正义的社会环境，必将大大增强**后续发展的竞争力和吸引力。
（二）开展法治县创建活动，是推进依法治国方略的有效载体。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。县（区）一级是我国行政管理体制中承上启下的关键层面，是落实中央决策部署到基层、推动各项工作进农村的重要环节。通过开展法治县创建活动，总结、推广、完善基层的鲜活经验，提升全县法治化管理水平，必将有效带动、强力促动乡镇、村组等层面和领域的法治化建设，有力推动**民主化、法制化建设进程。
（三）开展法治县创建活动，是推进“三项重点工作”的必然要求。今年，中央提出的社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，既是我县政法系统当前和今后一段时期内的根本任务，也是创建平安**、构建和谐**的基础工程。近年来，我县在这几个方面做了大量工作，也取得了显著成效，但目前全县仍然还有不少问题，工作上还存在薄弱环节。通过开展法治县创建活动，将进一步提升各级干部化解矛盾、创新管理、公正执法的能力和水平，引导群众依法合理表达诉求、依法有序参与社会管理。
二、突出重点，统筹推进依法治国、建设社会主义法治国家是一个漫长过程，创建法治县也绝非一朝一夕之功，要坚持从实际出发，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，统筹规划，分类实施，突出重点，整体推进。
（一）坚持依法决策，提高依法执政水平。各级党委特别是党员领导干部要带好头，切实把决策过程纳入规范化、制度化、法制化轨道，努力成为学习、运用、遵守和捍卫法律的表率。同时，要健全完善重大事项决策机制，积极推进重大决策听证制度；健全完善重大事项合法性审查制度，重要事项决策前，要组织专家进行合法性论证与审查，对重大决策失误的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任。
（二）强化依法行政，积极推动法治建设。各级政府和相关部门要以贯彻落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为重点，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，坚持合法行政、合理行政、程序正当、诚实信用、高效便民、权责统一的原则，加快转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
（三）推进公正廉洁执法，切实增强司法公信度。要认真落实中央和省、市关于公正廉洁执法的有关要求，深化审判公开、检务公开、警务公开、所务公开，不断增强办案透明度
，提高办案质量和效率，确保司法公正、公平、廉洁。要加强执法监督，不断完善案件质量评查机制、涉法涉诉信访案件倒查整改机制、司法救助与社会救助对接机制等，保护当事人合法权益，着力解决群众反映强烈的问题。
（四）深化平安创建，不断优化发展环境。要把深化平安建设摆到突出位
置，全面落实社会治安综合治理各项措施，健全维护社会稳定长效机制，不断提高平安建设整体水平。要深入推进社会矛盾化解，以“大调解”体系为平台，以促进人民调解、司法调解、行政调解有效衔接为目标，组织各方面力量，开展经常性社会矛盾排查调解活动，及时排查化解与群众生产、生活利益息息相关的突出纠纷，妥善解决可能引发社会不稳定的突出矛盾。要继续坚持打防结合、标本兼治的工作方针，健全社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压态势，加强对重点地区、重点群体、重点行业、重点部位的监控，及时整治治安突出问题。
（五）强化法制教育，提升公民法律素质。要以开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位等活动为载体，不断丰富普法形式，增强法制宣传教育效果。要结合社会主义新农村建设，不断提高农村党员干部管理基层、化解矛盾的能力。要以服务企业、促进企业诚信经营为落脚点，大力提升企业经营管理人员的法律素质，促进企业依法管理、诚信经营。要把有不良习性的未成年人、刑释解教人员、“×××”人员等高危人群作为法制教育的重点，不断创新形式，确保纵深推进、不留死角。
三、强化领导，务求实效法治县创建工作是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会等各个方面，与单纯的普法工作相比，内涵更深，外延更宽，标准更高，要求更严，各级各部门要严格按照阶段实施、深入推进和常态化建设等步骤稳步推进，充分发挥党组织的政治优势，形成党委领导、政府实施、人大监督、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的工作格局。
（一）明确责任，强化保障。各级各部门要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，统一研究，统一部署，并成立领导小组及办公机构，统筹协调推进各项工作。要定期研究解决创建工作中出现的问题，在人、财、物等方面要有安排有保障，确保创建活动各项工作落到实处。
（二）完善机制，加强指导。各级各部门要整合资源，充分调动各方面积极性，逐步形成主体多元化、管理制度化、方式多样化、运作协调化的创建工作协调机制；各创建成员单位要认真履行相应职责，积极组织开展好各项具体工作；县法建办要充分发挥组织、协调、指导和督促职能，加强与各成员单位的沟通配合，形成部门牵头、整体推进的工作局面，推动基层创建活动有序、有效开展。
（三）广泛宣传，营造氛围。注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创建工作宣传力度，吸引、动员、组织更多的群众投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础。报纸、电视台要开设专题专栏，宣传报道各部门创建工作情况，做到报刊有文字、电视有图像、网络有报道，营造强大的舆论声势和创建氛围，真正使创建活动家喻户晓。同志们，法治县创建工作意义重大、任务繁重，我们要在县委、县政府的领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，全力抓好法治创建各项工作，为推进**经济社会全面协调可持续发展打下坚实的社会基础！谢谢大家！
