安生部2008年管理评审汇报
根据公司贯标的要求，结合安生部贯标的实际情况，一年来,本部门在贯彻执行三标一体方面，认真抓好安全生产工作，采取措施对不可容许风险和重要环境因素进行积极有效的控制，对安生部的各项工作进行持续的改进，现将目标完成情况及总结如下：
一、与本部门相关的目标、指标完成情况
1、安全生产部完成质量管理、生产经营目标和指标，具体如下：
(一) 质量管理目标指标：
1、供电量目标完成率达100%；完成发电量350185万千瓦时，目标
345000千瓦时，完成率101.5％。
2、综合水耗
3、综合厂用电率≤6.5%;完成值6.07％。
4、供电标煤耗≤333g/kwh;完成值333.02 g/kwh。
5、非计划停运≤2次;非计划停运5次。
6、两票合格率100%;两票合格率99.74％。
7、设备等效可用系数92%;等效可用系数96.01％。
8、技改、两措项目按时完成。两措项目已完成；技改有2项未完成。
9、部门年度预算成本指标未突破。排污费12个月完成229.72万、技改费用完成593万、两措完成85万、技术监督费完成210万元、实验校验费完成36.5万。
10、顾客满意率 100%。
2、安全生产部完成环境管理目标和指标，具体如下：
1、没有发生污染事故；
2、工业废水实现“零排放”；
3、电除尘器正常投运率100%；
4、电除尘器除尘效率＃1炉：99.31%、＃2炉99.12％，未完成99.5％的目标；
5、供电标准煤耗率333.02g/kW〃h；
6、粉煤灰综合利用率达100%；
7、氮氧化物排放＃1炉：337mg/Nm
3、＃1炉：327mg/Nm3；
8、二氧化硫排放＃1炉：85mg/Nm
3、＃2炉：84mg/Nm3；
9、烟尘＃1炉：23mg/Nm
3、＃2炉：22mg/Nm3；
10、脱硫效率＃1炉：97.34％、＃2炉：97.37%；脱硫投运率＃1炉：99.85％、＃2炉：99.97%。
3、安全生产部完成职业安全健康目标和指标，具体如下：
1、全年安全生产零事故；
2、未发生人身轻伤及以上伤害事故；
3、未发生恶性误操作及一般误操作事故；
4、未发生火警及以上火灾和交通责任事故；
5、未发生人为责任设备损坏事故；
7、未发生管理性违章造成的二类障碍及以上事故；
8、未发生由于本部门管理责任导致的一类障碍及以上事故。
9、未发生职业病；
10、粉尘、毒物、噪声作业点合格率达100%
二、本部门相关的质量、环境、职业健康安全绩效
（一）质量、职业健康安全绩效
1、截止12月31日，泉州公司已经实现连续安全生产1133天。2008年发生非计划停运次数5次。供电煤耗完成333.02g/kWh,综合厂用电率完成6.07％，完成公司下达目标指标。220kV母线电压合格率100%；频率偏差合格率100%；顾客满意率 100%。
2、按照程序规定继续健全、完善各种标准，确保安全工作有章可循、有据可查。修订了《技术改造与技术进步管理标准》、《技术监督控制程序》、《异动管理标准》、《工作票管理标准》、《节能降耗管理标准》、《设备缺陷管理标准》、《外委工程及劳务工安全管理标准》等7个标准和《防雷、防汛、防台风应急预案》等15个应急预案。同时，对全公司员工进行了安全规程的考试，并组织工作票签发人、许可人和负责人考试。
4、开展各种安全活动，齐抓共管，起到安全工作对生产的保障作用。按照标准要求开展各项安全检查，开展春秋季安全大检查工发现123条隐患，已整改109条，仍遗留14项待机组检修整改；深入开展公司隐患排查治理工作，共发现安全隐患62条，已消除安全隐患46条，仍遗留16条安全隐患待机组停机处理；开展电缆安全专项检查，7月份公司组织运行部、设备部、工程部等部门对全厂电缆防火情况进行认真检查，发现了10条安全隐患，特别是我公司目前存在的13个高压电缆中间接头无任何防护措施，问题较突出，立即下发整改通知，12月份全部整改完毕。
5、按标准对机组启停和正常运行过程中的参数进行检查，对不符合规定的进行考核并进行整改。按照国电集团公司关于检修管理精细化的要求，安生部加强了设备检修的管理工作，并圆满的完成了国电集团公司下达给我厂的检修任务，完成了＃2机组C级检修工作,.同时完成了＃1，2机组的日常维修和消缺工作，＃
1、2机组及公用设备共发生大小缺陷5783项，消除率达98.57％、及时率达98.3％。
6、每月编写安全简报，对存在的不安全情况进行分析通报并进行整改，08年出版了12期安全简报，累计出版60期。
7、每月检查工作票、操作票执行情况，督促工作人员严格按照规定执行，08年操作票1495份，工作票5092份，不合格操作票1份，不合格工作票16份，“两票”合格率为99.74％。
8、深入开展2008年“全国安全生产月”活动，进行了广泛深入的安全宣传活动和安全教育培训提高了全体员工的安全意识和自我防范能力，并完成了安全生产月总结上报工作。根据集团公司6月份生产营销调度会议要求，6月份制定并下发了《国电泉州发电有限公司减少机组非计划停运措施》，要求各部门认真贯彻执行。
9、组织开展应急预案演练，对演练中存在的问题进行整改并完善了应急预案。5月组织开展了全厂停电及黑启动演习活动，6月组织开展了汽机油系统着火的应急预案演练，通过演习提高了运行人员设备事故的应急处理能力。二期工地主办了触电事故应急演练及急救技术培训，通过培训提高了基建人员应急救护的能力。7月份组织开展了全厂防台防汛应急预案演练，通过演习提高了公司员工的应急处理能力。二期工地也主办了防台防汛应急演练工作，通过演习提高了基建人员应急处理能力。9月份针对二期工地各施工单位饮水上可能存在的问题，二期工地主办了突发公共卫事件应急预案“培训与演习”，通过演习提高了处理突发公共卫生事件的能力。
10、根据集团公司文件要求，5月份制定并严格执行《国电泉州发电有限公司保证北京奥运会安全工作实施方案》，保证了北京奥运会安全期间的发电生产安全。
11、严格进行事故分析、做到“四不放过”，08年累计发生非计划停运5次、发生设备二类障碍16次、异常31次，均已按“四不放过”原则进行处理。
12、在噪声防治方面，每月按规定定期进行噪声监测，噪声作业点合格率达100％。
（二）、环境管理绩效：本年度公司各环保设施运行稳定，实现了全年污水零排放和大气污染物达标排放。
1、每套脱硫系统进出口配臵了一套烟气数据采集CEMS系统。对原、净烟气进行在线
实时监测，烟气排放完全达标；同时烟尘经湿法脱硫装臵后，消减了50%原烟气中的含尘量，降低了烟尘排放量。
2、通过加强煤场管理，改进燃料系统喷淋，很好的控制了煤场粉尘污染，没有发生粉尘污染超标事件。
3、水污染治理方面,全厂工业废水处理达标后排入复用水池二次回收利用，全厂工业废水实现了零排放，废水重复利用率为100%。废水用于煤场喷淋、道路冲洗、绿化等。
4、在固态污染物治理方面，采用灰渣分除系统，气力输灰、机械除渣，石子煤、煤矸石、粉煤灰、底渣、石膏全部综合利用，没有发生固态污染物污染事件。
5、6月份接受国家环保部对我公司脱硫系统的环保检查，我公司的脱硫系统运行状况得到检查组专家的肯定；每季度一次配合福建省环境监测中心站对我公司进行环境监测，所有监测数据均达到设计标准。
6、环保试验室严格按电力行业标准试验室进行建设，健立健全各种规章制度,并能够严格执行； 能够及时按《火电厂环境监测技术规范》开展各项监测工作。在监测监督过程中发现环保设施运行不正常及时进行整改，保证了各类污染物达标排放。
7、通过对脱硫系统设备的整治，脱硫设备运行状况良好，脱硫系统的投运率及脱硫效率均比上年有所提高。
三、提供的资源满足需要的情况
2008年公司提供的人员、资源满足本部门2008年工作计划的需要， 2008年本部门的各项工作按计划完成。
四、法律法规及其它要求的遵守情况及合规性评价情况
认真贯彻中国国电集团公司2008年工作会议精神和公司制定的安全生产管理目标及“三标一体”等有关制度，执行国家现行的法律法规，认真完成部门各项管理工作。
2008年12月28日安生部组织召开了环境因素合规性评价会议。参会人员根据2008年11月13日至14日福建省电力试验研究院环境监测中心对我公司2008年度污染物排放总量监测结果，排污交费情况、是否发生污染或重大污染事故以及三同时执行情况，会议人员一致认为，国电泉州发电有限公司环境管理遵守了国家法律法规要求，没有发生污染或重大污染事故以及违章违规事件，评价结果：符合要求。并形成了《国电泉州发电有限公司环境因素合规性评价报告》。
五、存在的问题、预防和纠正措施的实施情况
1.2008年内审时有3项不符合项，已采取纠正措施整改完毕，应加强对标准条款的
学习、贯彻等预防措施。
2.各类安全大检查的质量不高，存在的安全隐患未能及时发现。今后对各项安全大检查的项目进行细化，提高检查计划的可执行性，做到检查项目落实到人、责任到人。
3.承包单位人员变动频繁，入厂人员安全教育不够细致。对外包项目工作人员定期进行安全意识教育和安全规程学习，定期进行安规考试，考试合格才能上岗。
4、煤场在风达到7级以上时还存在一定的扬尘，虽然扬尘程度符合国家标准，但仍对周边居民造成一定的影响，运行部应加强对煤场的喷淋工作，尽可能减少对环境的影响。煤场杨尘的改造工作（建设球形煤罐）正在施工中。
5、2台炉的电除尘效率在监测时低于设计的95.5%，运行人员在煤质发生变化时应加强对电除尘控制模式的调整，同时应在机组检修时对电除尘内部集板进行检查，检修后及时邀请中试所环境监测中心进行检测。
六、顾客或相关方的投诉
2008年安生部没有接到顾客或相关方的投诉，顾客满意率达100％。
七、管理体系运行的改进建议
1、节能降耗管理标准中关于电量的奖惩考核未起到应有的作用，应对该部分内容进行修订。
2、事故管理标准中的部分项目与实际运行中不相符，应重新修订该标准。
3、管理体系在运行中还存在有执行者对管理标准不够熟悉、不严格执行管理标准的现象，执行者在执行中应对照标准条款执行，在执行中发现标准中有不符合实际情况的应及时修订标准，确保严格执行管理标准。
2009.1.10
