在全区机关作风建设推进会上的讲话
2010年7月29日
同志们：
这次全区机关作风建设推进会，经区委研究决定召开，是一次十分重要的会议，目的是对全区机关作风建设进行再动员、再部署、再推动，以更高标准、更严要求、更大力度切实抓紧抓好，实现机关作风的再改进、创先争优活动的再深入、发展环境的再优化，为全区经济社会又好又快、更好更快发展提供有力保证。无论是从刚才**的讲话、三个单位的发言、区作风建设领导组办公室的督查解释，还是从要求参加今天会议的人员来看，都充分表明区委对加强机关作风建设的高度重视和鲜明态度，也充分反映深入开展机关作风建设势在必行，必须真抓实干。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、作风决定作为，必须坚持不懈地提升作风
今年以来，我们坚持把作风建设作为加快发展的重要抓手，组织开展了系列督查调度活动，取得了阶段性成效：一是大局意识明显增强。通过作风建设，区直各单位各部门更加深刻地认识到，作风建设就是环境建设，因而更加自觉地把本单位本部门的小局与推动**跨越崛起的大局紧密结合起来，全区上下形成了抓作风、促跨越，优环境、助崛起的
1 生动局面。二是创业氛围明显浓厚。各级各部门敢于打破常规，大胆创新创造，从开发区完成区划调整到乡镇工业集中区起步建设，从城镇开发注重配套发展到招商引资突出招大引强，各乡镇街、区直各单位融入发展大局更加有为，干事创业热情更加高涨。三是精神状态明显提振。区委领导带头，许多同志加班加点成为常态，比着干、追着干蔚然成风，很多领导带着干、带头干、抓紧干，在十分困难的情况下，干成了许多过去多年想办而未能办成的大事好事，完成了相当于过去几年总和的城市改造拆迁任务，创造了被外界认可的“**速度”。四是发展步伐明显加快。今年1—6月份，全区规模工业增加值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等经济指标增幅全市第一，地区生产总值增幅全市第二，进出口总额增幅全市第三，特别是工业经济的超常规发展，得到了市委、市政府的高度关注和充分肯定，决定今年10月份在我区召开全市“发展工业学霍山”现场会。可以说，上下同心、发展同力已成为主流。我们的作风建设也因此受到市委、市政府领导同志的多次肯定，受到外来投资者和人民群众的普遍好评。
但是，作风建设是一项永不竣工的工程。从区委组织的督查调度和人民群众的来信来访，从刚才**列举的问题和对问题的原因分析，我们明显地感到仍然存在一些与主流相悖的暗流，问题尽管发生在个别部门和少数机关工作人员身
2 上，但损害的是机关的整体形象，损害的是**的投资环境。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。当前，我们正处于提速前进、跨越崛起的重要关口，加快发展的任务比以往任何时候都繁重，加强作风建设比以往任何时候都重要。过硬的作风、坚强的执行力，才能出战斗力，带来生产力。因此，各级各部门一定要站在全局和大局的高度，更加深刻认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性，以更高的标杆、更严的要求，以自我革命的精神、一抓到底的决心，坚持不懈地把机关作风建设进一步推向深入。
二、实干才有实效，必须务求实际地改进作风
实干是作风建设之本。作风建设不是空洞的口号，不是挂在墙上的制度，而是反映在思想上、体现在行动里、落实在工作中，我们务必要结合开展的创先争优活动，抓住在干的工作，脚踏实地地改进作风。
一要在创先争优中改进作风。创先争优活动是党的先进性的具体实践，而党的先进性依靠全体共产党员特别是机关党员干部的优良作风来体现。各级各部门要始终保持争创一流的志气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气，深刻理解创先争优活动“五个好”、“五带头”主要内容，结合实际，细化目标，务求成效。各乡镇街要在创先争优上有典型，经济发展上进位次；区直各部门、开发区要履职尽责创先进，立
3 足岗位争优秀。要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用，坚持不懈抓好机关党组织建设，夯实机关基层基础，充分发挥机关党组织在改进作风中的积极作用，保障机关作风建设取得实效。要充分发挥机关党员的先锋模范作用，着力提高机关党员的政治素质、业务素质、政策水平和工作能力，以综合素质的提高，促进机关作风建设水平的提高。要把开展创先争优活动和加强机关党员干部绩效考核结合起来，不断激励机关党员干部发挥先锋模范作用, 推动机关作风建设。
二要在干事创业中改进作风。干事创业最能体现作风、反映能力、彰显水平。全区各级机关干部都要大兴求真务实之风，敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同群众一起研究办法、采取措施，打开工作局面；要把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，做到少说多干、不说实干、埋头苦干，定下来的工作就要雷厉风行地落实，部署了的事情就要不折不扣地办好。中组部部长李源潮在今年为机关干部讲党课时指出：要正确对待功劳、苦劳、疲劳，做到有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。“三不精神”显示的是高尚的精神追求，体现的是纯洁的道德情操。作为长期在**工作的机关干部更要发扬“三不”精神，努力做到全区经济社会因我的良好作风、我的不断努力而发展得更好一点，全区民生改善因我的良好作风、我的不断努力而实现得更快一
4 点，全机关党员干部形象因我的良好作风、我的不断努力而塑造得更优一点。
三要在领导带头中改进作风。领导干部是作风建设的风向标，一定要干在前、做示范。我区机关作风建设之所以成效显著、得到外界认可，与区委主要领导放弃休息天节假日、对各项工作紧盯不放、凡事亲临一线的务实作风是分不开的。区委主要领导带头，全区上下没有理由不跟着干。我们每一位领导干部都要经常想一想，自己一月干成了哪几件摸得着、看得见的实事？一年完成了哪几件可圈可点的要事？都要经常问一问，自己是否对得起组织、对得起人民？要充分发挥示范带动作用，在机关作风建设中为全体机关干部作表率，要求一般干部做到的，领导干部要首先做到；要求下属单位和基层做到的，区直单位、乡镇机关要首先做到。同时，要加强对下属单位和基层作风建设的指导，既要管机关，又要管基层，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍来。同时，各级领导干部要严格执行民主集中制的各项规定，严格按照领导班子议事规则和决策机制办事，带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，乐于听取不同意见，善于调动大家的积极性，努力形成心齐气顺、风正劲足的局面。
三、规章促进规范，必须严肃认真地狠抓作风 无规矩不成方圆。加强和改进作风是关乎全局利及长远的大
5 事，全区各级领导和广大机关干部要高度重视，坚持高起点、高标准、高质量的要求，以严肃认真的态度、求真务实的作风、切实有效的措施，用制度规范、纪律约束，努力实现机关作风根本好转。
一要健全制度，严明执行纪律。制度建设是解决作风问题的治本之策，各乡镇、各部门要根据形势需要，从岗位职责和工作特点出发，建立健全作风建设长效机制和监督考评机制，研究制订和完善作风建设考核评价方法，将定量考核与定性评议、日常考核与年终评比相结合，使作风建设制度化、经常化。同时，制度的生命力在于执行，要落实作风建设督查考核连带责任制度，实行“一把手”抓，抓“一把手”的作风建设。要正确处理好加强和改进机关作风和经常性工作的关系，突出重点，整体推进，从严要求，标本兼治，使机关作风、干部队伍的精神面貌和工作状态出现新的变化，以好的党风带动好的政风，影响民风，促进整个社会风气的进一步好转。
二要加强督查，严肃工作纪律。监督有力、检查到位，加强和改进机关作风才会出成效。区作风建设领导组办公室要继续加大检查力度，适时组织检查组，采取重点抽查与集中检查相结合，定时检查与不定时检查相结合的方式，对各乡镇、各部门机关作风建设和纪律状况进行监督检查，同时将检查结果实事求是地在全区予以及时通报。要发挥纪检监
6 察机关的监督作用，突出重点部门、重点项目和重点对象，实施纪律检查和作风监察，哪里不落实就跟踪到哪里，哪里难推动就督查到哪里。要积极发挥新闻媒体的监督作用，对机关作风建设中的典型案例，通过区新闻媒体公开曝光。对督查中发现的问题，各单位要认真抓好整改，做到“三个不放过”，即问题原因不查明不放过，有关责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过。
三要失职追究，严格责任纪律。区作风建设领导组要尽快出台《**区机关作风建设责任追究办法》，把责任追究作为“带电的高压线”，明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究标准、责任追究形式。凡是群众和企业有投诉或作风督查中发现的问题，一律真查、查到底，否则追究调查者的责任；凡是查证属实违反规定的，一律真究、究到位，否则追究查处者的责任；凡是对本单位作风建设抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底，否则追究单位党政主要负责人的责任。同时，对影响机关作风建设的行为实施责任追究，必须坚持实事求是，教育与惩处相结合，追究责任与督促改进工作相结合的原则，在进行责任追究的同时，要及时采取补救措施，避免或者尽量减少不良后果的发生。
同志们，提速前进、跨越崛起，干部是决定因素。进一步加强机关干部作风建设，是**发展所需、人民群众所盼。
7 全区各级机关干部要进一步改进作风，坚定信念,开拓进取，提振精气神,巩固好势头，共同推进我区“在全市实现总量靠前、人均居中”的发展目标早日实现！
