山西数字生态规划工作总结报告
山 西 省 计 委 山西省数字生态规划领导组：
山西省数字生态从2001年底开始酝酿，春节后即开始准备工作，在省计委的统一组织协调下，先后多次召开工作准备会，包括林业厅、农业厅、水利厅、国土厅、测绘局等六个部门共同研究，确定了数字规划的工作内容和方法。2002年4月份省林业设计院组织15名精兵强将，在应县进行了为期一个月的试点工作。通过对试点工作的认真总结，林业设计院与省测绘局遥感中心采用多媒体手段，向刘振华省长、杜五安副省长、范堆相副省长、牛仁亮副省长进行了专题汇报。就生态工作的一个规划，四位省长同时参加，这在我省历史上也是第一次。汇报会取得圆满成功。刘振华省长在汇报会上，当即表示全力支持这项工作，认为在全省范围内开展数字生态规划意义重大，十分必要。
在此基础上，于2002年7月在太原成功举行了全省数字生态规划工作动员大会。参加会议的有大同、朔州、忻州、太原、吕梁、
- 1原平、定襄、五台、交口、大宁、乡宁、隰县、浮山、安泽、霍州市、古交市。
其中因对数字生态认识不到位、推诿扯皮未完成任务的共8个市县。分别是保德、五寨、定襄、乡宁、隰县、浮山、安泽、古交，应予批评。
由于缺乏土地详查资料等客观因素制约，未能开展、完成的市县共6个，分别是河曲、原平、五台、交口、大宁、霍州。
二、成功经验
总体来看，本项工作目前进展比较顺利，基本实现预期目标。本项工作能取得这样的业绩，来之不易。总结起来，有以下几方面因素：
1、广泛动员，全力以赴
这项工作规模大、要求高，技术新。为此，省林业设计院常中芳院长亲自抓，从项目的筹备到工作汇报都亲自参加，即使是汇报演示材料的每一句话，每一幅图片都亲自把关。在此基础上院里多次召开党委会，院长办公会、院务会、全体职工大会、参战队员动员会等各种会议。每次会议都把数字生态规划作为重要议题之一，进行研究部署。全院形成了上下一致，目标明确的数字生态规划氛围。
2、筹措资金，做好保障
- 3先期工作比较顺利有两个原因：
一是全省动员会结束后，马上开始外业工作，趁热打铁，各县对此项工作比较重视，对省里的安排也十分清楚，各县想方设法筹措少量资金用于工作，有的县由林业局、农业局、水利局、国土局、计委等各家凑一点，有的县由政府拔一点，乡镇挤一点。石楼、灵丘、代县、汾阳、交城、广灵等县为项目筹集专项经费各五万元左右，使工作能够照常运行。
二是第一批启动的县，大部分县是防沙治沙县，计委本身手里有点钱，所以工作也比较好干。
第二批工作难以开展的主要原因：
一是距召开动员大会时间比较长，好多县已经失去了对这项工作的热情。
二是第二阶段开展的县县计委经济能力差，自己无法承担此项工作，好多县安排由林业局具体承担，但林业局又都忙于退耕还林等工程建设，技术人员大都抽调搞退耕还林作业设计等工作，林业局很忙，又没有专项经费，所以与计委互相踢皮球。
三是许多县对这项工作认识不足，个别县就没有参加动员会，如安泽、霍州。
四是有的县没有上交土地详查图。
四、存在问题
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3、领导重视不够
这项工作涉及计委系统和农口系统，各县市涉及两个分管的县级领导，由于这项工作上边不给经费，谁都不想接手。像保德县的副县长，指导人员找上门去，跟同志们说了不到一分钟话，就推说有事不理了。隰县的副县长头一天联系时还说明天答复，第二天再打电话联系时不接电话或接到电话后也是说我不是县长，我是个小兵兵，你找计委吧。五寨县的计委主任说我们县没钱搞，别的县愿意搞是他们的事，我们县情况是特殊的。定襄县计委主任说，你们就不用来，我们也没钱，也不会干，你们来了连饭也管不起。剩下安泽、隰县、乡宁、古交等县区，指导人员天天联系，人家老推说这个不在，那个不在，县里有这个事、那个事，好长时间过去了，始终对开展工作不予答复，直至现在工作也未能开展。
相反，一旦县里领导重视了，工作就比较顺利，如临县县委书记亲自抓，各部门、各乡镇一把手抓，今天要的成果肯定不会推到明天。繁峙县在我们心中是一个老大难县，可是金矿事故后，新的县领导工作抓的很紧，县委书记、县长亲自参加技术培训班，亲自主持会议，工作就顺的很。临县、繁峙、广灵三个县在“十·一”国庆期间主动开展工作，不受节假日的影响，很快就完成了任务。另外灵丘、浑源、左云、代县、中阳、石楼、柳林、汾阳、吉县等县都对工作非常重视，全力支持，使规划任务高质量顺利完成。
五、工作建议
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山西省数字生态规划办公室
山西省林业勘测设计院
2002年元月9日
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