灯泡行业品牌培育质量提升工作设想
一、灯泡行业概况
目前辖区共有灯泡及相关生产企业43家，其中成品生产企业21家，其中1家尚未正式生产。在成品生产企业中，装饰灯泡生产企业14家，浴霸灯泡生产企业3家，圣诞装饰灯生产企业2家，电珠生产企业1家。配套生产企业22家，2006年行业总产值约2.5亿元。在装饰灯泡生产企
业中，7家从事外贸生产，4家内外销兼营,3家内销。在行业中属规模以上企业7家，通过质量体系认证企业3家，通过标准化良好行为评价和计量水平确认企业1家。目前行业中，有全套检测设备企业6家，部分检测设备企业2家，无检测设备企业35家。
二、存在问题
1.企业规模普遍较小、整体质量水平不高。近两年国抽合格率偏低，主要问题集中在灯头互换性和防意外接触两个指标上。
2.创新能力较弱，产品档次普遍较低。目前企业以加工生产抵挡次装饰灯泡为主，具有技术含量的高附加值产品的企业屈指可数。
3.企业基础管理薄弱，质量保障体系不健全。目前通过质量保证体系认证的企业仅有3家，通过标准化、计量水平确认的企业仅有1家，虽然这些企业通过了认证，但体系文件实际落实情况较差。多数企业则沿用传统家庭管理模式，没有有效的制度管理。
4.品牌意识不强，自主品牌产品不多。目前有自主品牌的企业仅有4家，且实际运用率更不高，绝大多数企业仍以贴牌加工为主。业主自身质量意识缺乏，为了眼前利益，根据对方要求，不惜生产不合格产品。
5.技术装备水平偏低，检测能力普遍缺乏。目前无一家企业能进行全项目检测，有主要参数检测能力的企业也仅有5家，且检测人员素质普遍不高，多数企业仍依靠经验实施生产，无产品质量保障能力。
6.业内竞争尚不规范，恶性竞争时有发生。目前行业企业间产品类同，无太大差异，产品销售区域集中，低价竞争现象屡见不鲜。
7.配套企业缺乏规范，产品质量合格率不高。目前配套企业多为家庭手工作坊式企业，无管理制度，无检测能力，质量无法保障。
8.配件采购量少，采购质量无法保障。目前我县灯头生产企业仅有1家，多数企业需外购灯头，由于单个企业采购量有限，又需降低成本，因此往往选择质量不稳定的企业购货，造成自身产品质量受损。
9.从业人员素质不高，生产工艺缺乏规范。目前从业人员多为师徒相传，缺少专业知识学习和培训，生产工艺没有明确规范，依靠经验生产，损耗大，合格率不高。
三、计划措施
1.政府组织召开动员会，宣传名牌培育质量提升工作重要性，听取工作意见、建议，布置提升工作具体措施。
2.去国家电光源中心邀请专家前来授课，解释相关检测规范文件，破解质量控制技术难点，提高企业质量控制能力。
3.邀请质量体系认证相关评审员开设讲座，指导规范无认证企业的质量管理，制定企业相关管理制度，落实已通过质量体系认证企业的体系文件和操作规程，最大限度发挥认证体系的质保作用。
4.推进标准提升，促进产品质量创新提高。一要严格督促企业执行相关标准，按标准组织生产，坚决打击无标生产行为。二要积极鼓励企业采用国际标准、国外先进标准，鼓励企业自主创新。三要加强标准化信息服务平台建设，通过掌握信息，及时开展生产技术、生产工艺的技术研究和攻关，认真应对国外技术贸易壁垒。四要通过集中培训等形式，提高企业对标准的认识，解决标签标注的标准与产品实际执行标准不符等问题。五要指导企业完善管理，提高企业合同管理能力。对部分按客户要求或针对特定用户生产的非标产品，鼓励和引导企业制订企业标准。
5.加强检测体系建设，提高产品质量稳定性。一是加快公共检测服务平台建设，进一步完善以县质检中心为核心的技术检测体系，为企业提供及时、有效的仪器设备检定、校准服务。二是推进规模企业更新、完善现有检测设备，帮助企业完善和提升检测手段，加强检测人员培训，增强企业对原材料采购和产品出厂的把关能力，提高产品质量。三是鼓励企业联建实验室，通过合作互动的方式，充分发挥各自优势，实现检测资源共享，提高中小企业的自我检测能力。
6.促进企业增强技改投入，推动企业自主创新。加强对企业的质量管理知识和质量法律法规的培训，帮助企业找出制约质量提高的关键因素，提出有针对性的质量改进措施。分类指导企业加强质量管理，组织质量攻关，提高质量水平。整合行业优势企业，加强产品研发队伍建设，加快新产品开发和科研成果转化，提高产品质量和外观新颖性，积极申请相关专利，提高企业产品质量和市场竞争力。引导企业开展质量赶超，提升技术创新能力。
7.实施有效监管，构筑监管预警新机制。积极发挥工作站就近便利的优势，开展企业基本情况排查，及时掌握情况，了解信息，并按照“三确保”（确保数量、确保品
种和确保工作质量）原则建立监管信息库。在调查摸底、掌握信息的基础上，根据《海盐县质量技术监督局关于企业监督管理等级划分及评价标准》规定，划分企业等级，实行分类监管。要在工作站构建前道预警线、强化点状管理的基础上，建立三项机制：一是分类巡查机制。按《海盐县质量技术监督局关于加强企业监管巡查工作通则》等相关规定对企业进行巡查。二是“三
查四定”工作机制。各质监工作站和镇（区）质监员要认真开展监督检查、日常巡查和专项检查活动，全面实行定人、定责、定区域、定企业的监管方式，确保责任落实到人。三是要在全面抽查的基础上，逐步推行合格递增，监督抽查递减的工作机制。同时加强与有关政府职能部门及镇（区）的沟通联系，及时通报情况，互通信息，形成多方参与的工作格局，加强与行业协会的联系互动，积极依靠行业协会力量，促进行业自我约束自律机制的形成。
8.加强执法监督，净化行业环境。加大对灯泡行业的执法监督力度，针对质量状况不同,区别对待企业：对产品监督抽查连续数次合格及不合格企业分别给予减少和增加抽查频率的处理。充分运用三级监督抽查和质监员、协管员日常巡查等手段及时发现重大产品质量问题、区域性产品质量问题苗头。对从事造假制劣，扰乱市场经济秩序的企业，给予严厉打击，决不手软。
9.加强行业协作,引导企业建立产品质量诚信自律机制。一是强化质量自律。组织协会成员单位研究出台协会自律标准，通过协会自律机制，将标准分解落实到产业链的各生产环节。二是强化信用承诺。引导企业建立用标识明示质量、建立产品质量档案、产品质量跟踪等多种形式的质量承诺和保障机制。三是推行企业联系人制度。以行业协会为纽带，制订质量联系人制度，定期对企业质量联系人进行企业质量管理知识培训，及时通报质量工作最新动态，反馈企业真实质量现状,提高企业质量联系人队伍整体素质,集中探讨、解决企业质量难题。四是开展企业集中采购。对协会企业生产所需配件和设备进行集中采购，以控制采购件质量，降低生产成本，提高产品合格率。
10.完善工作激励机制。与相关政府、部门、行业共同协商，探索建立推进行业发展的工作激励机制，促进企业积极参与各项工作，加强内部管理，增加技改投入，开发创新产品，提高质量水平，树立自有品牌。
