十天高速公路陕西境内安康至茶镇段建设项目
弃土场治理情况汇报
安康西管理处：
十天高速公路陕西境内安康至茶镇段，在高速公路沿线共产生弃土场52处，现将弃土场治理情况汇报如下：
一、弃土场基本情况
52处弃土场中，重点弃土场36处，特殊弃土场2处，一般弃土场14处。2处特殊弃土场，一是17标马岭关隧道进口处，决定将部分弃渣外运，剩余部分就地治理；二是10标小南沟口月河右边，决定要全部清除的。14处一般弃土场，按临时用地进行治理。36处重点弃土场，严格按照水土保持方案要求进行治理。
（一）设计图纸执行情况
1、与经水利部批准的水土保持方案相比：36处重点弃土场中，仅2处（4标的水磨沟、5标的十里沟）与水土保持方案中设计弃土场名称相符，但具体位置、弃渣量和弃土方式都产生了变更。其余34处全部变更。
2、与公路主体工程设计图册相比：在公路主体工程设计图册中，查找到弃土场治理设计图纸14份，其中13份与现有重点弃土场名称、位置大体相符；另一份与现有一般弃土场名称、位置大体相符。但具体位置、弃渣量和弃土方式
都产生了变更。
现有弃土场的弃土方式和堆土厚度均与设计图纸不附。防护、排水设施必须据实做出变更设计。
（二）变更设计图纸情况
根据国家《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)和水利部《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）等文件、规范要求，管理处于今年5 月，委托陕西水利电力勘测设计研究院对36处重点弃土场进行了实地测量设计，要求设计深度达到施工图阶段。此设计图册于7月20日正式提交于管理处，并通过总监办下发各施工单位实施。
36处弃土场变更设计预算总投资为：5177.27万元，其中：拦挡工程2067.41万元，排水工程2697.71万元，坡面整治工程36.73万元，绿化工程219万元,基本预备费150.8万元。
（三）弃土场治理实际需要费用与承包合同费用的差额 原承包合同中，弃土场治理总费用为 万元，按照变更设计的工程量和原合同单价计算出的治理总费用为 万元，需要新增治理费用 万元。
二、弃土场治理情况
截止2010年8月18日，全线36处重点弃土场，有32处已经采取了不同程度的治理措施，各标段对其所属弃渣场能
够认真对待，按照施工图进行治理，大部分标段的施工质量和观感均能满足施工规范的要求。有4处（3标的大毛坡隧道进口处肖家湾、4标的水磨沟和七里沟明垭子隧道斜井、5标的十里沟）弃土场至今未采取任何治理措施。
2处特殊弃土场中，17标的马岭关隧道进口处，上部弃土已经外运，剩余部分正在建设挡土墙工程；10标的小南沟口月河右边弃土场，至今未采取任何措施。
14处一般弃土场（临时用地）中，有8处的治理措施基本完善，有6处需要完善治理措施。
对弃土场治理工作积极的施工单位有：A-C
13、A-C
12、A-C
15、A-C
17、A-C0
9、A-C0
6、A-C02合同段。
各类弃土场治理进展情况详见附表。
三、为治理弃土场所做出的主要工作
（一）执行了国家关于建设项目水土保持工程建设监理、监测和后续各阶段设计工作制度
1、管理处于今年元月，委托西安黄河工程监理有限公司承担了本项目水土保持工程监理任务。水土保持工程监理人员于元月进场以来，在管理处的正确领导下，开展了卓有成效地监理工作。首先，对全线各施工单位执行水土保持方案情况进行了全面检查，查清了所有弃土场基本情况，分类提出了治理方案。其次，按照水利部批准的水土保持方案，向各施工单位发出了治理通知书。第三，配合弃土场设计单
位的工作，为优化弃土场设计方案提出了切实可行的建议。第四，坚持现场巡查，与主体工程驻地监理一道，对各弃土场的治理，开展了行之有效的监理工作。第五，积极配合管理处环境保障科工作，为管理处的决策提供了及时、可靠的资料。
2、委托陕西省水土保持监测中心承担本项目水土保持监测工作。监测工作正在进行之中。
3、将弃土场治理工程纳入主体工程初步设计，后又根据本工程具体情况，按照国家《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)等文件、规范要求，委托陕西省水利电力勘测设计研究院承担本项目重点弃土场的变更设计工作。变更后的设计，正在付诸实施。
（二）跟综检查，及时决策，确保弃土场治理工作如期完成。
管理处分管领导和专管人员经常巡回于建设工地，发现问题及时解决。
在大汛来临之前，管理处就印发了《关于加强沿线弃土场治理工作的通知》（陕高速安康西[2010]191号），就弃土场、路基路堑边坡、施工便道、桥梁施工区、生产生活区的治理工作，提出了具体要求。A-C17的马岭关隧道进口处弃渣场和A-C10的小南沟口月河弃土场，存在严重安全隐患和严重违规现象，管理处向其项目经理部发出了紧急通知（陕
高速安康西[2010]328号、329号），要求尽快处理。
（三） 尊重科学，增强管理工作中的专业技术含量。 为做到科学决策，管理处聘请了安康市资深水保专家，专管本项目水土保持工作。在水土保持工作程序、工程治理方案、工作关系协调等方面做出了卓有成效地工作。
四、存在的主要问题
尽管做了大量地工作，但弃土场的治理进展情况，仍不如意。主要原因有：
（一）施工环境不好
现在，公路主线已经基本封闭，弃土场建筑材料运输靠就近村道，当地村民以要承包渣场治理工程为由，采取堵路等形式阻挠施工，导致施工进度缓慢。
（二）资金没有保障
施工单位缺乏资金，建筑材料、施工人员没有保障。是影响工程进展的主要因素。
（三）人力资源削弱
施工单位、驻地监理的主要人员精力转移，组织领导、监督管理力量削弱。
附：弃土场治理进展情况一览表
西安黄河工程监理有限公司 十天高速公路项目监理部 二○一○年八月二十日
