福建省XX县国家税务局文件
X国税发„2011‟3号
XX县国家税务局
关于“平安先行单位” 建设的实施方案
各科室、各分局、稽查局：
为了深入贯彻县委县政府《XX县关于建设“平安先行县”的实施方案》精神，保障我县经济社会全面、协调、可持续发展。我局结合实际情况，特制定以下实施方案：
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一、指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真依法治国基本方略，以促进县城经济发展，全面推进小康社会建设，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境为自任。努力配合全县达到平安先行县的总体目标。
二、组织领导。为了确保建设“平安先行单位”的实施方案顺利进行，县局班子决定成立建设“平安先行单位”工作的领导小组，由一把手亲自抓，各科室负责人协助抓，只能单位具体抓，层层建立目标责任制，做到“早动员、早布置、早安排、早实施”，积极深入各基层征收单位指导部署工作，领导小组成员如下：
组长：谢维松
副组长：阮观兴、张积斌
成员：阮长发、叶孙灼、何万树、李绍安、何 青、汤元清、
郑传松、凌道琪、叶孙灼、叶孙锋、陈耀斌、姚宁峰、刘位松、陈安光、郑传松、陈成就
三、具体实施措施：
（一）加强依法治税，整顿税收秩序
1.认真开展税收专项整治工作。全面贯彻落实全国、全省关于整顿和规范市场经济秩序的工作会议精神和我省我市对税收专项检查工作的要求，制定税收专项整顿的实施方案。分阶段对铸造、电力、餐饮服务、建筑、金融、保险、电信等行业开展税
收专项整治工作。全面促进我县税收征管和市场经济的公平竞争。
2.加强发票的管理。稽查局结合对商贸企业缴纳增值税情况的专项检查工作情况，对一些重点使用增值税专用发票的企业制定检查工作计划，遏制利用增值税专用发票进行违法犯罪活动的行为。
3.加强与公、检、法机关及其他部门的协作，建立依法治税联席会，认真开展对涉税违法案件的移送工作，根据《进一步规范和完善涉税案件移送有关问题的通知》精神、《刑法》和《税收征管法》的有关规定，与公安机关密切配合，加大税收违法行为的打击力度。
4.全面规范税务稽查，制定稽查工作计划，实行科学选案，对稽查局审理办公室提交的案件进行严格审查。将稽查局档案进行归类补充，使其制度化、规范化。认真抓违法案件举报查处的工作，切实加强对税收稽查案件的执行，工作责任落实到人。
（二）强化队伍建设，树立国税形象
1.深入贯彻党风廉政建设责任制，定期举行党风廉政建设的培训。根据《XX县税务系统党风廉政建设责任制实施办法》明确每个单位、每个干部所承担的责任，同时，根据《党风廉政建设责任制工作考核办法》每季度进行一次考核，将党风廉政建设纳入年度工作考核的一项重要内容。
2.强化工作制度，提高干部素质。制定《XX县国家税务局考勤管理办法》，严格考勤制度，秩序要求上报考勤、仪表端庄的好传统。开展一系列形式多样的素质教育活动，努力造就一批精通税收业务、掌握行政管理行政技巧、熟练计算机操作的复合型人才，为做好新时期的税收工作，全面提高税收征管质量和效率打下良好的基础。
3.深化精神文明建设。结合我局实际业务工作，开展行风评议、效能建设、创文明达标单位活动。提高办税服务厅的服务质量，为纳税人提供一流服务。
（三）做好税收宣传，增进税企沟通
1.积极通过各种形式向纳税人宣传税收知识，在税收宣传月组织“税收宣传进景区”等多种形式的活动来向人们宣传税法知识。没有在局里宣传栏中张贴税法内容，每当有新的政策、法规出台或正式实施时，以合适的方式在第一时间通知纳税人。
2.定期举行税企座谈会，与企业多沟通、交流，了解企业的生产经营状况，帮助企业解决实际困难，对于企业反映的问题和情况认真对待，并及时与上级进行沟通。
3.做好纳税辅导工作，特别是一些纳税意识不高、有偷漏税行为，甚至拒不缴纳税款的纳税人，进行深入的辅导，对其进行教育、为公平税负，严格依照法律规定进行相应的惩罚。一次建立一个平等的税收环境。
XX县国家税务局
二○一一年三月二十二日
XX县国家税务局办公室2011年7月14日印发 打字：xxx校对:办公室
