乡镇建设局
2011年开展平安建设活动的实施方案
为深入贯彻落实XX市XX管理区建设平安单位活动的工作部署，推动党政系统创建“平安单位”活动顺利开展，为党政机关营造一个规范、有序、安全的工作环境，从而加强党政系统安全、稳定工作，进一步优化教育发展环境，促进全区教育持续、均衡发展，为全区平安建设营造浓厚的宣传氛围。现结合我部实际，提出以下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线方针政策，根据自治区、市的总体要求，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，形成全体干部职工自我教育、自我约束、自我管理的机制，营造机关遵纪守法、文明健康的工作环境。
二、组织机构
根据管理区关于建设“平安平桂”的工作部署，为加强我部门建设“平安单位”的组织领导，确保我部在2011年底前达到“平安单位”标准。经研究，决定成立平桂管理区乡镇建设局建设“平安单位”领导小组，名单如下：
组长：XX局党组书记、局长
副组长：XX局党组成员、副局长
成员：xx局办公室主任
xx局村镇股股长
xx局村镇股干部
xx局拆迁办干部
xx局办公室干部
领导小组下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，负责处理平安单位、社会综合治理日常事务，确保平安创建活动各项工作落到实处。办公室设在局乡镇建设监察大队，联系电话：xxx
三、工作目标
坚持把平安创建工作渗透到各股室工作的各个环节，持之以恒、常抓不懈。主要做到“六个确保”：
1、各股室务必严格遵守保密，确保全局不发生失、窃密事件。
2、要坚持平时和节假日值班制度，确保各股室不发生失窃、失盗事件。
3、要熟练操作各种消防器材，掌握消防知识，及时消除安全隐患，确保各股室不发生火灾事故。
4、重大会议、活动要做到会前有布置、会中有组织，确保会议、活动秩序井然，顺利召开。
5、各股室对干部职工必须加强教育管理，确保不泄密，不发生违法案件，不发生违法上访行为，不参加迷信活动，不参加各类非法组织和非法活动等。
6、驾驶员必须自觉遵守交通规则，确保领导用车和工作用车的安全。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年1月—3月）。召全体干部职工动员会议，传达贯彻上级关于建设“平安”的会议、文件精神，统一思想，提高认识。成立领导小组，制定建设
“平安”实施方案，把创建“平安”任务落到实处。充分利用宣传、标语、信息报道等宣传载体，大力营造建设 “平安单位”的舆论，激发广大干部职工参与热情，推动创建活动深入开展。
（二）全面实施阶段（2011年3月—10月）。把“平安”工作同日常工作一起部署、一起研究，以“平安”为中心，以“平安”为标准，以“平安”为目标，着力解决“平安”问题，精心构筑“平安”工程，全力营造“平安”环境。严格按照建设“平安平桂”的任务要求，努力实现 “平安平桂的各项指标，争取至2011年底达到区“平安单位”标准。
（三）巩固提高阶段（2011年10月—12月）。进一步健全完善平安活动各项制度，建立创建活动的长效机制，经常检查创建活动落实情况 ，发展创建成果 ，解决创建过程中的问题，以优异的成绩迎接省、市、区的检查验收。
五、工作任务
(一)落实工作责任。各直属单位必须相应成立建设“平安单位”工作组织机构，并结合单位实际，制定建设“平安单位“工作实施方案，层层分解任务，本着“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到基层单位、股室和个人，把安全工作与工作人员年度考核、评优评先和绩效考评相挂钩，使安全观念深入人心。
(二)组织安全知识学习。(1)认真贯彻《公民道德实施纲要》、《“五五”普法教育规划》、《机关工作人员五条禁令》，组织学习法律法规知识，大力加强家庭美德、社会公德和职业道德教育，开展崇尚科学、反对迷信活动，提高全体干部职工道德水平和法律意识，使干部知法、守法、用法，严格依法办事。(2)定期对保卫人员进行有针对性的安全知识、
消防基本知识及技术技能教育，开展安全知识考试和消防安全演练等活动。(3)组织驾驶员集中学习，认真学习理论文化和业务知识，进行安全教育，做到每月讲评一次安全行车情况，使驾驶员树立牢固的安全意识。
(三)加强安全防范。(1)进一步建立健全《安全保卫工作守则》、《办公室值班制度》、《保卫人员管理办法》等创安制度，制定防恐怖、防群体性事件、防事故、防火防盗、防疫等各项工作预案，规范管理措施，把社会治安综合治理各项工作要求，体现在自律性的章程之中，形成全体干部自我教育、自我约束、自我管理的机制，营造遵纪守法、文明健康的工作环境。(2)加强值班。对单位值班室、财务室和其它重地等重点部位实行24小时值班制度，特别是重要节假日期间，坚持领导带班，值班人员坚守岗位。值班人员对突发事件、重大事件及时报告、及时处理，把险情处理在萌芽状态，制止事故的发生。(3)组织全系统的保密知识讲座，进行保密宣传、指导，在全系统开展保密工作巡查，确保不发生失窃密事件。(4)加强各股室保卫、消防工作。规范保卫职责，实行24小时巡查值班，确保机关不发生治安事件；组织保卫人员学习和掌握消防科学知识，定期检查、补充消防设施，普及消防知识，进行消防演练，及时消除火灾隐患，为机关创造良好的消防安全环境。(5)加强重点部位、要害部位(办公室、宣传教育股办公室、档案资料室、财务室等)的管理和防范工作，对其进行安全加固，做到人防、物防、技防相结合。(6)规范单位干部、职工行为，禁止参与嫖、赌、淫活动，禁止参与法轮功等违法组织，不参加迷信等活动。(7)重大活动、会议等，制定安全方案及突发事件的处理预案，采取安全措施，确保安全。
(四)经常组织安全检查。安全检查评比做到经常化、制度化。每月开展一次自查自纠活动，由分管副部长谢毅同志负责召集安全会议，做好安全工作小结，对安全中发现的问题，提出整改措施，及时纠正，重大问题及时向主要领导汇报。
2011年2月11日
