白城市工业园区的规划分析
地理系08级2班 第八组
摘要：经过几年开发建设，白城工业园区已经成为白城招商引资的一流平台，项目建设的最佳载体，成为工业项目聚集区、兴工富市带动区和二次创业崛起区，正在向全省乃至全国有影响力、竞争力的设施先进、功能齐全、环境优美的现代化工业新城的目标迈进。
关键词：白城市 工业园区 规划调研
1、白城市工业园区的规划概况
白城工业园区是经省政府批准备案的省级工业集中区，2005年初开发建设，控制区规划面积118平方公里，启动区规划面积22平方公里，分三期建设。一期工程5.1平方公里；二期工程5.9平方公里；其余11平方公里为三期工程。2006至2009连续四年被评为“吉林省先进工业集中区”，是吉林省最具发展潜力的工业集中区之一。
1、1工业园区得发展现状
到2010年末，工业园区累计投资104亿元，完成了园区
一、二期11平方公里的“七通一平”基础设施建设。共建有道路20条，总长
38、4公里，铺装硬化面积54万平方米；铺设给水管线12.2公里，雨水管线31.4公里，污水管线24.6公里；建设店里线路工程22公里，通信路线工程13.8公里：建成了全长1.1万米的环园区运河和占地面积2.2万平方米的人工湖：对建成区内全部街路实施了高标准绿化、美化、亮化工程，栽植各种树木花卉2000万株，人行道铺设面积10万多平方米。
预计到2010年末，预计完成地区生产总值23亿元，年均增长176.9%；全扣财政收入实现15450万元，年均增长86.3%。
预计到2010年末，工业园区招商引资到位资金48亿元，年均增长86.8%。五年累计引进项目100多个，其中建成投产48个、在建45个、拟建7个；共完成项目建设投资70.8亿元，入园企业户数已达42户。
1．2总体布局情况
依托工业园区的区位、交通、和产业发展优势，立足加快推进工业化进程，乃成工业园区在区域空间布局上主要加快两大功能集中区。首先是工业集中区的建设，规划面积22平方公里，目前完成了11平方公里的“七通一平”建设任务。其次是综合配套服务区，规划面积9平方公里，综合服务区是为工业园区发展提供配套服务的第三产业集中区，主要建设普通住宅小区、高档住宅小区、大型综合性商场、政府保障性住房、金融中心、星级宾馆酒店、特色餐饮一条街、信息咨询、工程技术、会计、法律等中介服务机构，为加快工业园区发展提供必要和必须的现代服务业支持，促进工业园区生产生活、经济社会协调发展。
1．3重点项目建设情况
依托工业园区现有产业发展优势和未来发展取向，围绕农产品加工、新能源装备制造、机械建材、冶金、化工、现代物流等六大产业集群发展，加快建设六大产业园区。 1.3.1农产品加工产业园区
主要是玉米、水稻、黑大豆、黄豆、绿豆、蓖麻、芝麻、甘草等特色农产品的精深加工，延长产业链条，培育优质品牌，搞好产业化经营。
1.3.2新能源装备制造产业园区
重点是风电主机、叶片、塔筒等新能源设备的制造，加快推进华锐主机、中材叶片、工业园风电主机、通力塔筒、明诚机舱罩等重点项目建设，促进我市能源产业配套发展、规模发展，全力打造我市支柱产业发展优势。
1.3.3机械建材产业园区
重点抓好汽车零部件产业的发展，促进是指汽配企业招商重组和入驻园区，形成集群发展，打造新的发展优势。积极谋划引进制造业项目，提升机械加工产业的发展档次和水平。
1.3.4冶金产业园区
重点是ni
15、奥氏体不锈钢等冶金产品的生产，壮大产业规模，加快推进金升镍业深加工项目和转化电能冶金项目的引进建设。
1.3.5化工产业园区
重点抓好生物化工和煤化工产业的发展，加快推进盛吉生物化工达产达效和开发生产精深加工化工产品，积极谋划引进煤化工产业项目。
1.3.6现代物流产业园区
总店抓好多功能大型货物仓储中心、物流调度中心、集装箱装卸场等配套设施建设，进一步完善物流运输、储存、配送和原材料贸易等功能，健全计量、检验、信息等服务体系，发展现代物流业，促进园区内企业的生产和流通。
2、白城工业园区发展的优势条件
面临国内外良好的发展机遇和有力的条件，白城工业园区应抓住这关键发展期，充分发挥有利条件。从总体看白城工业园区发展的有利条件有以下几点
2.1国内外经济环境的带动作用
随着全球经济一体化和产业结构调整进程加快，世界发达国家和发达地区的产业转移和资本流动仍是一种大趋势，作为白城最大的产业园区和项目承接地，十分有利于吸引投资和项目承接。
2.2白城市事情的促进作用 白城市正处于工业化的加速期，发展工业振兴是白城发展的必然选择和首要任务。市委和市政府十分重视和支持工业园区的建设和发展。政府在政策上会给予更大的支持和倾斜为工业园区的发展和壮大提供强大的动力。
2.3优越的区位条件
白城工业园区区位条件优越、交通便利，发展优势十分明显。区内有长白高速、嫩通高速和即将建设的长白高铁、白城机场环绕紧邻。形成了园区立体化、现代化的交通网，是工业园区可快速融入长吉图经济圈和周边城市群，同时，随着中蒙大铁路的建设，可运输外蒙古的煤炭资源发展煤炭工业。
2.4良好的发展基础
工业园已经形成良好的基础优势、产业聚集优势、政策优势、土地资源优势。并且连续四年被评为吉林省优秀工业区，从而建立了招商引资优势。 3．白城工业园发展所面临的问题及解决措施
工业园区是产业集群、经济聚集的重要载体，是承接产业转移、招商引资的重要平台，是展示县域经济发展水平的名片和窗口。但在发展的过程中也会面临很多的问题。
3.1区域内的产业结构不够合理
白城市工业正处在起步阶段，产业结构不够优化，区域内系统功能较差不能担负起分工任务，区域产业结构的内部关联程度较差，虽然有四大主导产业但其关联性较低，并且缺少支柱产业。区域内产业的科学含量较低且非常落后。这些都严重制约了工业园区的发展。
解决方案：较快速度使产业结构实现专业化，特别是实现主导产业在白城地区分工中的作用。重点解决好主导产业与关联产业、基础产业之间在数量、规模、时序和空间布局方面的协调程度。并且不断增加科学技术的投入。
3.2大企业和龙头企业较少
大企业和龙头企业对地区的经济拉动作用是最显著的。大企业的管理水平、制度水平等各方面都有先进的经验，也是中小型企业的榜样。而工业园区内拥有上千人的大企业还没有，龙头企业也很少，这样就严重制约了中小型企业在工业园区投资办厂。
解决方案：不断创新招商引资方式，进一步强化招商引资的激励机制、奖励机制。进一步强化高端招商，瞄准世界500强、国内500强、跨国公司、知名大企业。努力形成引进大企业和龙头企业促进产业集聚。
3.3煤炭等矿产资源贫乏
白城地区是矿产资源的贫乏地区，虽然靠近内蒙古矿产区但内蒙古发展需要当地的煤炭资源，所以白城地区的煤炭资源来源渠道也不足。
解决方案：加快中蒙大铁路的建设，借助地缘优势利用外蒙古的煤炭资源发展煤炭工业。
3.4劳动力资源和人才资源不足
白城地区虽然有大量的剩余劳动力，但到工业园区工作的人还是很少。特别是一些企业虽然不需要太高的技术水平，只需要短期培训就可上岗，但还是招不到工人，原因是宣传力度，其次是工资水平不高。白城地区缺少专业性技术人才虽然附近有一些高等院校但达不到用人单位的用人标准。 解决措施：加大宣传力度，政府鼓励市民到工业园区工作，抓住人才市场利用优惠的政策吸引先进的人才。
4.白城工业园区的未来发展方向
白城市工业园区要紧紧抓住二次创业和快速扩张的有利机遇，加快把工业园区建设成为现代化工业和服务业、高新技术产业和高素质人才聚集区。
4.1基础设施和环境建设目标
在未来几年内，工业园区将建成面积达22平方公里，基本完成启动区域内街路、水电等“七通一平”各项基础设施建设。新建道路47公里，新增路灯5000座，铺装面积108.7万平方米，主、巷路面硬化率达100%，污水、雨水管线配套率达到90%以上。建设宜工宜商宜居的现代化新城区。
4.2经济总量目标
在未来几年内，地区生产总值达到83.5亿元，年均增长50%；全区净财政收入达到4.94亿元，年均增长达到51%。
4.3产业发展目标
在未来几年内，工业增加值达到76.3亿元，年均增长达到53%；第三产业增加值达到72000万元，年均增长80%，三次产业结构调整为4:87:9。
4.4招商引资和固定资产投资目标
在未来几年里，招商引资刀为资金达到120亿元，年均增长20%；固定资产投资达到80亿元，年均增长22.3%.
参考文献：
[1] 李小建 经济地理学[M].高等教育出版社，2006,10: [2] http://baike.baidu.com/view/1899246.htm[EB/OL]: [3] 刘波 工业园区的规划设计研究[J].2006,06.
