推荐第1篇：征拆总结
2011年征地拆迁工作总结
——中铁十二局张唐铁路一项目部 新建张唐铁路ZTSG-5标段一项目部征地拆迁工作在局指挥部、拆迁办的正确统一领导下，在上级业务部门的大力帮助、支持下，在项目部领导及相关村领导的共同努力配合下，我们凝百倍干劲、聚千股力量，奔着改善滦平群众民生、铺就滦平未来成就的决心和信心，充分发挥“亮剑”精神、“长征”精神，通过计划安排、精心部署、超前谋划、稳妥推进，本着“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的原则，积极采取一系列有效措施，使我项目部管段内拆迁稳步推进。2011年突破了一个个难关，取得了一系列优秀战果。
一、领导挂帅，强力推进拆迁工作
面临困难，ZTSG-5标一项目部把拆迁工作列为各项工作的重中之重，项目经理冉隆飞亲自挂帅征地拆迁工作，副经理彭雷及其他3人配合，配备了专门的交通工具。项目部并成立了征地拆迁领导小组，由项目经理任组长，工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。为了确保有序推进拆迁工作，项目部对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标、明确工作职责、责任、明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。
二、积极进取，快速打开施工局面
兵马未动，粮草先行，张唐铁路开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。项目从三个方面下大工夫，圆满完成了征拆任务。
1、加强了路地关系建设，为征拆工作打下了基础。项目部一边按摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有正式施工图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则。征拆副经理逐一走访了管段内涉及到的市、县、镇、村领导，进行感情投资，为下一步的协商合作奠定了基础。项目经理在各项工作尚未明了之前，要求拆迁副经理坚决不能等靠，要特事特办，超长发挥，牢固树立超前意识。
2、抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿款未到位，以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：“地”。在
实际工作中，项目部采取“借地”、“ 租地”或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先“借”到地、“租”到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了隧道工程。
三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果。
拆迁补偿协议签订后，地方政府仍以各种借口不予配合。项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。
1、加强与上级领导的联系，依靠政府做工作。市、县领导多次组织召开全线拆迁动员会，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设张唐铁路对经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设张唐铁路。
2、加强与具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。项目部针对面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。
截止2011年年底，我项目部管段内共计完成征地拆迁数量为：红线内征地数量为30.463亩、弃渣场征地数量为48.93亩、临时占地数量为136.94亩、数木为598棵、高压线迁改2条等。
总结回顾2011年的征地拆迁工作，能够克服面临的困难，没有因为征地拆迁滞后影响工程施工，没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活的不和谐，取得了地方政府满意，建设单位满意的良好效果，主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持，项目部能够取得更大成绩，为张唐铁路建设做出自己更大的贡献。
张唐铁路一项目部
2012年3月3日
推荐第2篇：征拆事务部工作总结
征拆事务部工作总结
征拆事务部自4月12日组建以来，一直战斗在西城公司的最前线，公司所有建设项目的征地拆迁工作都是由征拆事务部来完成。尽管当前形势下的征地拆迁工作任务重，难度大，但是在公司领导的关怀和大力支持下，拆迁工作进行的有条不紊，现将有关情况汇报如下：
一、各项工作完成情况
1、征拆部组建之后，首个任务就是金丹路的确权和入户调查。在接到任务之后，征拆部人员分成4个小组加班加点进行道路的确权，在一个星期之内就完成了金丹路4.5公里沿线的确权调查。为了能够及时的启动金丹路项目建设，征拆部在和武陵区征拆所商量下打破常规，在没有批文的情况下先期进入现场入户调查，提前为金丹路的开工做好了准备。金丹路已于8月8号破土动工，现已完征地拆迁工作任务的80%。
2、克服困难扫清障碍，及时对常德大道进行了确权和入户调查。由于常德大道线路长，总长度有14公里，涉及范围广，地类复杂，沿线跨3个区，三乡一镇，十四个村，三十三个组，所以工作难度特别大。征拆部工作人员每天顶着烈日在现场进行调查摸底工作。经过2个星期的奋战，基本完成了沿线的入户调查。评审已结束，已进入现场进行征地拆迁补偿工作，12月底完成交地任务。
3、完成了沅水西大桥南北引桥的确权和入户调查工作。在接到西大桥土地审批单之后，征拆部就马上组织人员对西大桥南北引桥开展了一系列的工作在最短的时间内就完成了确权和入户调查，并把资料送报财政评审，预计月底可出评审报告。
4、完成了六条区间道路和桃花源路暨机场快速路的土地确权工作。六条区间道路涉及洞庭大道西沿线，紫菱西路，滨湖西路，长庚路，竹叶路，高泗路，征拆部在有限的工作时间内完成了所有道路的土地确权，为六条区间道路的土地报批提供了完整的资料。
二、征拆部工作区域跨度大，涉及相关单位多，能在短短的六个月时间内完成如此大量的任务，主要还是离不开公司领导的支持，还有公司各个部门之间的配合和协助。为了能使征拆工作顺利进行，征拆部人员必须鼓足干劲，全力以赴的完成每一个交代的任务，正是凭着大家对工作认真负责的态度，才使得征拆部能够成为西城公司的一支中坚力量。
三、尽管征拆部现阶段做了大量的工作，但还是存在一些问题。
1、拆迁进度不够理想，没有完全实现领导的工作意图。
2、征拆部由于临时招聘，大部分的同志业务不够熟悉，有待进一步提高。
二○○九年十一月二十六日
推荐第3篇：征拆工作经验材料
征拆工作经验材料
我项目部承担着京沪高铁跨泰肥桥和跨津浦桥两座桥的施工任务，全长11288.78米。自去年6月份进点以来，以进度为重点，精心组织、严格管理，抢时间、保质量、抓安全，在各级领导的关心帮助下、征拆工作突破了一个个难关，取得了一系列优秀战果，现简要汇报如下：
一、征地拆迁工作基本情况
两座桥施工段涉及2个镇1个街道办事处13个自然村，地方关系错综复杂，施工干扰很大。此前征迁工作油中国水电负责，由于征地拆迁困难，地方施工环境恶劣，迟迟打不开局面，经中国水电与中铁十局有关协商有我们办。当时征地拆迁工作面临四大难题：一是拆迁量巨大，涉拆面较广;二是时间紧迫，施工压力较大。三是被拆迁户工作难度较大， “反拆迁”经验较为丰富；四是当地强卖强卖现象突出。通过项目部全体员工的不懈努力，目前征拆工作基本结束，各段施工进展顺利。
二、主要做法
1、统一思想，步调一致
自接手跨津浦特大桥的施工便道、征地拆迁工作任务以后，面对困难，项目部高度重视，将拆迁工作列为各项工作的重中之重，先后多次召开了征地拆迁动员会及专题会议，层层动员，统一思想，步调一致，全力以赴支持征地拆迁工作，有力地促进了征拆工作的顺利进行。
2、塔式结构、分工负责
为了确保有序推进拆迁工作，项目部成立了以经理、党工委书记为组长、各分管副经理、综合部为成员的征拆包保小组，形成了以综合部为主，分管副经理配合，经理、书记主抓的塔式结构，对拆迁工作明确目标、责任，强力推进征拆工作。进点以来，项目部班子成员白天深入各村，了解村民的想法和动向，晚上召开专题会，分析研究制定第二天工作、方案、措施、提出解决的办法。同时同时征拆人员以及劳务作业人员，尊重、遵守当地的风土民情和乡规习俗，积极融入当地社会生活，为施工生产创造良好环境。
3、分解关系，逐一击破
一是分解区政府指挥部与镇政府指挥部的关系，能在镇政府办的事，不到区政府去办；二是分解镇政府指挥部与村委的关系，能在村委办的事，不到镇政府去办；三是分解村委与村民的关系，村民能办的事，不到村委去办。
在征地补偿协议签订后，各工点仍有部分村民以各种借口，不予配合，进行阻工。项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，如在张夏村，部分村民漫天要价，通过多次谈判，无法达成协议，致使22#～45#停工两个多月。面对困难，项目部经与镇政府、派出所、村委会、协商，强行进场施工，并成立民工安保队，对上工地阻工的村民给予强行架出施工现场。确保了该段施工顺利进行。
抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。前期在征地补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位等情况下，项目部采取多种方式打开局面。在实际工作中，采取“座谈”、“上门谈”或做村委负责人工作等方法，为扩大征地拆迁成果找到突破口。
5、诚信致一，共暖人心
多年的项目施工管理实践，使我们深刻认识到，要在对外协调工作中处于有利位置，就必须努力赢得地方政府及当地群众对项目施工的配合和支持。每到一处，我们都做到尊重当地各级领导，主动协调关系，在每一个细小环节上，都要做到谦虚谨慎、主动热情，处理好上上下下，方方面面的事。如：张夏镇书记的妻子患有颈椎病，书记主动联系省中医把关心、问候、真诚之心呈现在他的面前。这种不知不觉中建立起的深厚情谊，使我们在后面的工作中受益匪浅。在小万德村开工前夕，为了完成清表任务，达到提前开工的条件，我们希望该村长能予以配合，在项目部和村民之间起到桥梁和纽带作用。然而，这位村长坚定态度近乎到了偏执的地步。这样的局面僵持了数日，直到我们第11次踏上他家门时，才终于被我们的诚意和执着所打动。
总之，随着施工生产的全面展开，地方事宜问题也接二连三的出现，为此，我们进行认真的调查、研究，根据轻、重、缓、急和处理的复杂难易，进行逐个排序过筛，确定重点、分头行动，采取软硬兼施的办法，发扬“盯、粘”（即盯紧问题，不放松；粘上去，软磨硬缠）精神，逐个解决，逐个突破，确保工程的顺利进行。
推荐第4篇：工业园区规划
1、金溪工业园区区位图和产业布局示意图（现有园区规划纸、园区地形规划纸）
2、金溪工业园区建设项目的承办单位，以及园区的位置级别
3、现有产业结构的内容、规模、类型和产品市场。金溪工业园区规划范围以及规划期限，想要达成哪些主要目标
4、最新年度产业区情况表（包括相关企业数目（已投、在建、新建）、主打产业的收入、利税、营业收入排行等相关情况）和有关企业主要情况表
5、园区对国家的贡献及特点，有无特殊贡献
6、金溪工业园区的规划指导思想理念、发展思路和产业政策，有哪些地方想要做大做强，
哪些想要淘汰，做大做强的程度？
7、金溪工业园区的总体综合介绍，位置交通，主打产业有哪些，重点产业园区介绍（香料化工、机电冶金、轻工纺织、食品），产业及相关企业曾获的荣誉；园区代表性产品及产品在国内外的情况和份额。
8、园区现有的企业人员，将来发展后的人员，将来的产值规模？园区内内设机构，比如党政办公室、监察局等，扩大后的管理机构是怎样的，怎样设置单位、人员
9、金溪工业园区发展优势，比如有那些先进的技术和科研，优秀的企业典型（典型材料），突出于其他工业区的特殊的条件。
10、各产业近期几年经济发展情况和几年的经济增长的比较，有何成就，对“十二五”的推动作用。近期目标和远期目标，想达到的价值、规模等。
11、金溪工业园区推动就业，以及和周边企业的联系情况，有何带动作用
12、主要道路建设，给、排水条件（雨水和生活用水的排放、工业污水的排放及收集，往哪里排放?河沟湖?），每天污水处理吨数，燃气供应情况，电力（供电方式,供电接口、容量等级、已使用和剩余余量、变电站负荷位置等）、水力保证（供水的接口、容量、已使用和剩余余量）。
13、金溪工业园区在建设过程中要突出那些特色，如何建设？如环境（绿地、空气质量、饮水质量情况），交通（公路、铁路、机场情况），办事效率、优质服务，院内政策优惠
14、金溪工业园区环境保护情况，主要污染物及其防治
15、基地招商引资情况和方向？有什么措施，招商优惠条件、优势，领导支持力度
16、场内设备和技术力量，怎样实现资源共享，园区内企业和哪些高校有哪些合作
推荐第5篇：工业园区规划
工业园区规划
工业园是19世纪末工业化国家作为一种规划、管理、促进工业开发的手段而出现的。作为工业发展的一种有效手段，工业园区在降低基础设施成本，刺激地区经济发展，向社区提供各种效益的同时，也给人类的生存环境带来了巨大的威胁。
工业的快速发展，加剧了生态环境的恶化；工业的规模化生产，使地球的有限资源变得越来越稀缺。生态经济的不断发展则要求人们在追求经济效益的同时，兼顾与生态效益、社会效益的和谐统一。于是，人们开始对现行的工业体系产生了质疑，是否可以模仿自然生态系统，使工业生态系统在其生产过程中提高资源利用率，同时减少废物的产量。1990年，Frosch在英国工程师协会的报告会中对工业生态系统提出了新的见解，“工业生态系统的概念与生物生态系统概念之间的类比不一定完美无缺，但如果工业体系模仿生物界的运行规则，人类将受益无穷”。现代工业园区及各类产业园区的规划设计更加注重整体的环境景观及企业形象展示，这既是企业走向国际化的需求，也是城市发展对工业园区的必然要求。
中机系（北京）信息技术研究院一直致力于对各类工业区规划的研究和实践。我们的设计不仅仅在于合理地规划各类工业的生产布局，从规划、景观到建筑设计都体现出生态、科技和文化的内涵，更重要的是为业主提供集生产、研发、物流、展示及融资等内容的一体化综合解决方案，为企业构建一个多元化的发展平台。从策划到规划，从设计到宣传，我们在每一个环节都体贴地为业主着想，为其创造客户价值的最大化。
铸造园区规划
铸造园区战略定位
打造具有国际竞争力的金属加工及装备制造产业园 园区发展目标
建设产业集群优化，投资环境优良，生态环境优美，具有国际竞争力的高科技金属加工及装备制造 产业园 园区发展理念 主业协同
充分利用产业链上下游关系，发挥产业集群优势，实现协同发展。 产业集聚
一大型主导产业项目为核心，拓展其上下游产业，形成具有集群效应的产业链与产业集群。 区域联动
通过协作和互补等方式，促进产业园区与产业基地有效联动，实现双方互惠互赢。 资源共享
园区基础设施及配套服务设施开用开放式布局，促进与产业基地和本园区共享，实现资源有效配置 和利用最大化。 生态优先
坚持可持续发展，实施滚动开发，以循环经济理念，推行清洁生产，建设循环性生态工业园区。
节能环保园区规划
节能环保园区规划，指的是对节能环保园区进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。作为“十二五”时期七大战略性新兴产业规划之一，《节能环保产业规划》将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持，促进绿色经济产业链的形成与发展。节能环保园区规划主要包括：
（1）节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为
1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等\"一条龙\"服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。
（2）环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。
（3）资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。在我国实施的4万亿元经济刺激计划中，有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，而目前规划的一系列产业调整振兴规划，也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。
高新技术园区规划
高新技术园区规划，指的是高新技术产业以高新技术为基础，产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，目前高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。从本世纪五十年代起步以来，对促进科技成果的转化，培育创新型的高科技企业和企业家，孕育新的技术革命和新兴产业，推进新经济的发展进程发挥了根本性的推动作用，成为一个国家和地区实现高新技术产业化、促进经济增长和社会持续发展的有效方式和重要手段。
中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。
建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
发展的领域包括:
1．电子与信息技术
2．生物工程和新医药技术
3．新材料及应用技术
4．先进制造技术
5．航空航天技术
6．海洋工程技术
7．核应用技术
8．新能源与高效节能技术
9．环境保护新技术
10．现代农业技术
11．其他在传统产业改造中应用的新工艺、新技术
2010年，国家高新区的建设日臻成熟，创业和产业发展环境良好，创新体系和整体功能齐备，自主创新和发展能力强劲，拥有独特的创业文化氛围，基本完成创新建设阶段的主要任务，全面实施高新区、产业带和密集区的发展战略，若干具有国际一流水平和一批具有国际水平的科技工业园区将脱颖而出，10余个高新技术产业开发带将蓬勃发展，4个高新技术产业密集区将初显轮廓，基本实现高新区点、线、面的纵深战略发展，形成我国高新技术产业的强大实力和国际竞争力，从整体上优化我国的产业结构，经济总量将占到我国工业增加值、出口创汇的20％以上，为解决就业、保持社会稳定、融入经济全球化发展做出重大贡献。
新能源汽车园区规划
新能源汽车是以电、氢、二甲醚等非常规车用燃料为动力来源，采用先进的动力控制技术、驱动技术和新型结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，也包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等。
新能源汽车产业是以新能源汽车整车研发、制造为主干，新能源车用发动机、动力电池及管理系统、驱动电机及控制系统、车用附件（电转向、电空调、电制动等）关键部件为支撑，高强度轻质车用材料、电池专用材料等为配套，社会化、专业化服务为延伸，制造业为主、服务业为辅，相互配合、彼此促进的新兴产业。
随着城市化、工业化进程加速，汽车工业快速发展，国际原油供求矛盾逐步加深，全球气候变暖日益明显。在此背景下，以节能减排为重要目标的新能源汽车技术不断取得突破，并逐步形成以能源、机电新技术为支撑，多种新能源为动力，涵盖新能源汽车整车、配套部件、专用储能材料及相关服务等领域，具有巨大市场潜力的新兴产业，呈现快速突破、竞相发展的态势。
汽车产业是产业化社会的支柱产业之一!传统意义上的汽车产业是典型的资源’能源消耗型产业&汽车生产是各种原材料消耗的综合性集成!除金属外其中包括使用大量的化学材料和有机合成材料!如塑料’橡胶’玻璃及油漆等!同时产生包括含硫氧化物、氮氧化物、碳氢化合物、烟尘、粉尘、废水以及漆渣和钢渣等固体废弃物在内的多种废弃和有害物质。随着世界汽车产业的飞速发展!汽车产业与环境保护之间的矛盾日益凸显!汽车产业已经成为可持续发展关注的重点行业。世纪汽车产业能否保持其支柱产业和新技术带头产业的地位!关键在于其社会接受性。
目前中国的汽车产业正处在迅速发展的阶段!因此发展汽车产业循环经济!建立汽车产业与环境的友好生态关系!实现汽车产业发展与环境的协调共生是汽车产业发展过程中不容忽视而又急待解决的问题
生态产业园区与汽车产业生态化
生态产业园区是依据产业生态学’循环经济理论以及系统科学思想设计而成的一种新型产业组织形态!其运行模式依照生态系统物质循环方式进行，遵从循环经济的减量化，再使用’再循环的原则，在生产和消费过程中形成一个资源－产品－再生资源－再生产品－的物质循环流动生产过程。其目标是尽量减少区域废物。将园区内一个企业的投入或原材料通过废物交换、循环利用、清洁生产等使整个生产过程不产生或少产生废物。实现环境与经济的统一和协调发展。需要指出的是：尽管目前国内外关于生态产业园区的概念尚无统一定论，但已经取得共识的是园区的概念并不限于地理上毗邻的地区，它可以包括附近的居住区或者离得很远的企业。尽管到目前为止生态产业园区的相关理论和实践都尚不成熟，但作为将可持续发展思想推向更具有可操作性实践层面的主要践行者。生态产业园区已经成为世界产业园区发展领域的主题!建设生态产业园区更成为谋求经济发展和环境保护双赢的重要途径。
园区规划开发原则：
（1）可持续发展原则．工业园区的规划即要立足当前，着眼长远，远近结合，又要充分考虑资源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局。
（2） 集约利用与产业聚集的原则．围绕主导产品发展一系列相关生产和服务，使资源得到有效利用，形成产业链和特色产业。
（3） 统筹规划，分步实施，基础设施先行的原则．园区的开发建设发与城市总体规划、土地利用规划相结合，实行统一规划、分步实施，滚动发展原则，成熟一片、开发一片，逐步做大做强工业园区园区水电路等基础设施先行配套建设。 （4）政府引导、市场化运作的原则。园区实行政府引导与市场化运作结合起来。采取以园招商、以项目招商、以商建园、以商兴园的市场化运作模式。充分发挥市场主体作用，组建园区开发管委会，园区开发投资公司、担保公司三位一体园区管理机制，对园区项目实行一站式服务，降低入园成本。
园区开发模式
国内产业园区开发模式
我国各地区在进行产业园区开发时，借鉴了欧美、日本、韩国、台湾地区等建设的经验，并结合本地区的社会制度、文化制度、经济实力等现实条件，形成了多种符合我国国情、促进本地区发展的产业园区开发模式，这些开发模式可以归纳为三类：
企业主导模式：不改变原行政管理体制，委托企业进行园区开发管理，如上海漕河泾、闵行和虹桥开发区。这一开发模式适用于功能定位比较单一的小规模开发，但难于适应跨行政区划的综合开发要求。
政府主导模式：管委会兼具管理者与开发商的双重功能，两块牌子一套班子，如上海青浦工业园区、上海宝山工业园区。这一开发模式具备集中统
一、权威性高、规划性强、办事效率高的特点，在开发初期管理者的能动作用较大。但也有缺乏灵活性和创造性、活力不够的缺点，容易导致机构膨胀，政企不分。
政企混合模式：管委会只负责行政管理事务，园区开发由独立的开发公司承担，如苏州工业园区，管委会负责制定规划和政策、提供公共服务，开发由中新合资开发公司承担。这一开发模式既发挥了政府的作用，同时也发挥了市场的作用，权责明确，有利于引入多元投资主体实施综合性、大规模成片开发，总体效果好。但在政企关系协调上要求较高。
对比三类开发模式的优劣势，结合地区的经济实力、政治制度环境、市场发育程度、市场中介组织体系，以及集聚区的特点和开发要求，选择建立高效灵活、贴近市场的开发体制。
具体步骤为：
在当地市政府领导下，由市政府部分领导成员组成产业园区领导小组，负责园区的纲领性、政策性工作。
在园区领导小组下，成立园区管委会，具体负责园区的各项工作，包括制定园区整体规划、落实开发政策、组建各部门、招商引资和日常管理等。在集聚区领导小组之外，成立由关键政府部门领导、核心行业专家、关键驻商代表组成的顾问委员会，顾问委员会与集聚区领导小组共同对园区管委会的工作给予指导、建议。
园区管委会下设管理办公室、园区开发公司，引进现场办公政府部门，组建民事办公室。
管理办公室主要实现内部管理功能，包括规划、财务、内部人力资源、网络建设、公共关系、上传下达等。
园区开发公司在早期负责园区的一级土地开发与招商工作，通过成功招商引资后，与引进企业合资、合作共同开发不同区域，共同完成基础设施、配套设施和部分区域的房地产开发。
政府性开发公司下设招商办，在园区发展早期主要负责开发公司的合作招商，在园区发展中后期负责产业招商。
现场办公部门，指办理企业注册登记和建设立项手续所涉及到的各个地方的政府部门，以及企业运营中所涉及到其他政府部门，将这些部门统一引进驻入园区特定办公场所，为园区企业提供“一站式”办公。
民事办公室则负责基本民事功能，以及创新体系和社会化服务体系的培育。
现代物流园区规划
物流园区规划，指的是对物流园区进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。物流园区规划有别于国家与区域物流发展规划，又不同于工业与房地产业园区的规划。物流园区规划更偏重于在较大规模的地域范围内，土地布局与功能布局结合的科学性，更偏重于园区建设发展的基础条件规划，更突出物流产业的特点以及相关产业发展的协调等要素规划。
物流园区规划的要素主要包括：
（1）所在地区的经济发展与城市发展背景（如地区经济发展与城市发展的现状、发展规划等）；
（2）所在地区的物流业发展现状（如资源分布、物流量及其分布、市场需求等）；
（3）建设必要性与可行性分析；
（4）选址论证；
（5）定位分析；
（6）功能设计；
（7）布局规划；
（8）交通规划；
（9）信息系统规划；
（10）支持保障体系规划；
（11）建设发展实施方案。
物流园区规划现状
《2006年以来中国物流园区专项调查报告》分析：大部分建成或在建的物流园区缺乏明确的目标定位，对园区建成后为谁服务、怎么服务、市场规模、潜在服务对象等类似问题，园区的规划者们大多回答不明晰。很多物流园区只是提出要建成某某区域最大、辐射最强、带动新最高等等模糊和不具有操作性的目标，结果带来极大的盲目性。北方交通大学物流研究所所长王耀球说，现在许多地方政府都把物流园区作城市向现代都市发展的一个重要内容进行规划，但却对本地的经济、市场、产业布局没有深入研究。现代物流是市场高度发展、产业布局调整升级后自然形成的，但许多地方并不具备这种经济发展的水平，因此虽然政府规划有热情，但就是没有企业愿意参加，即使勉强被拉了去，企业也只能是负债经营，无法开展业务。 国家发改委综合运输研究所副所长汪一鸣指出，在既有的物流发展规划中存在诸多问题，主要体现为规划缺乏宏观高度，缺乏综合性，布局不够合理等，当前物流园区的规划主体首先就有局限，基础设施规划由某个部门或行业牵头完成，往往造成物流基础设施带有明显的行业和部门色彩，缺乏一定区域物流设施整体角度的考虑。其次，缺乏全局的考虑。
物流园区规划类型
1、按内容性质分，有综合物流园区规划和专业物流园区规划。
2、按管辖范围分，有全国发展物流园区规划、区域物流园区规划、企事业单位物流园区规划。
3、按时间分，有远景物流园区规划和短期物流园区规划。
物流园区规划的功能定位
现代物流园区从大的方面讲，主要具有两大功能，即物流组织管理功能和依托物流服务的经济开发功能。作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心，以及适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施；作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动。 物流园区的内部功能可概括为8个方面，即综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能。其中，综合功能的内容为：具有综合各种物流方式和物流形态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转换。
规划思路
物流园区规划应综合考虑宏观布局设计、基本战略定位、组织网络架构和营运策略设计等几个不同的方面。除物流中心平面分区及功能规划外，还应从如下几个层次进行设计：
１． 作业层次：如储运作业的整合与标准化（托盘、储运箱与容器共同化）、配送运输作业整合（车辆共同化）、作业信息输入整合（条码化）、采购作业与订单信息传递（ＥＤＩ、ＥＯＳ）等。
２． 作业管理层次：如库存管理、存货管理（ＭＲＰ、ＡＢＣ分级）、营销信息反馈（ＰＯＳ）与分析、出货订单排程、拣货工作指派等作业的规划管理。
３． 决策支援层次：如配派车系统、配送区域规划、物流成本分析与计费定价策略等。
４． 经营管理层次：策略联盟、联合采购、共同配送等业者间的资源整合。可由产业垂直整合、水平整合，或不同行业间的整合方向进行。
方法措施
1、物流市场和竞争策略研究
（1）分析中国物流行业概况（政策、资本、运作、购并）。
（2）分析所规划的物流园区在所在地第三方物流市场中可能占有的容量，及其各细分市场的容量和成长率。
（3）分析所规划的物流园区的经营网络、所在地及相关地区的现实和潜在的物流客户群状况
（4）结合具体情况，分析和确定所规划的物流园区在有效的物流半径内所提供服务和产品的类型及其发展方向和潜力。
（5）分析和确定所规划的物流园区的客户能力、运作成本及对进驻企业的整合价值
（6）结合所规划的物流园区的优势和物流市场竞争情况，分析并确定所规划的物流园区未来可能的业务目标
（7）评估所规划的物流园区潜在的商业风险：业务风险，技术风险，财务风险和资源风险，及其相应对策
2、战略分析
（1）分析和评估所规划的物流园区工程完工后的战略和竞争实力（ＳＷＯＴ）即：优势、劣势、机会、威胁
（2）价值贡献和运作能力
3、体系设计
（1）运输体系规划
（2）物流系统的衔接与配合
（3）物流功能、业务流程与信息系统的整合
（4）进驻企业与物流中心的合作竞争
（5）信息系统规划
东莞或将再增一“国字号”。11月25日，2011中国（东莞）生态发展论坛隆重举行，中国工程院院士王浩等10余名专家、学者齐聚东莞，共同探讨“快速城市化与工业化背景下的生态治理与生态工业园建设”，共谋东莞未来的可持续发展之路。
昔日的污水汇集区、垃圾填埋区和泄洪区，现在已经是清渠环绕、湖色怡人、白鹭回归、绿道蜿蜒。东莞生态园的蜕变，引起了国家有关部门及众多专家学者的关注。正是为搭建学术交流平台，树立成功典范，推介先进经验，把脉未来发展，东莞生态产业园协同中国环境科学院等国家级专业机构，邀请数名工程院院士、国内顶级科研机构主力专家汇聚生态产业园，高调举办了“2011中国（东莞）生态发展论坛”。
从工业文明到生态文明，这是一个了不起的转变，更是未来发展趋势。参与的专家也发出感叹，“东莞生态园的实践将代表珠三角未来发展的方向。”论坛上，专家们纷纷呼吁，东莞生态园应该申报国家生态工业园区。对此，东莞市政府副秘书长、东莞生态产业园管委会常务副主任莫淦泉称，明年东莞生态产业园将启动申报国家生态工业园区。
高调举办生态发展论坛
11月25日上午，2011中国（东莞）生态发展论坛正式开始，中国工程院院士王浩、北京师范大学环境学院院长杨志峰、中国城市规划设计研究院副总规划师朱荣远等数名国内知名专家学者齐聚东莞，共探城市发展与生态建设。
据悉，本次论坛由东莞市人民政府、中国环境科学研究院、中国城市规划设计研究院、水利部水资源与水生态工程技术研究中心共同主办，东莞生态产业园管委会承办。论坛围绕“快速城市化与工业化背景下的生态治理与生态工业园建设”主题，共同探讨生态治理与园区建设的问题，共谋东莞未来的可持续发展之路。
论坛上，东莞市副市长严小康首先致辞，他说本次论坛汇集了国内著名的环保、水利、城市规划等专家、学者及精英，可谓智库云集。举办论坛目的是进行生态治理与生态工业园建设理论探索，为社会各界交流生态治理经验、探索环保新道路搭建良好的平台，意义重大、机会难得。
随后，王浩、杨志峰、朱荣远、乔琦等专家学者先后做了专题报告。“河流是城市生存和发展的基础”，中国工程院院士王浩首先以《城市河流运营之道》为题做报告，他通过列举国内外的河流成功治理案例（比如英国泰晤士河、韩国首尔清溪川、上海苏州河等），深入浅出地进行分析和阐述，为东莞生态产业园的河流治理方面提供经验和借鉴。
“如果我们说松山湖园区是以山水格局的环境特色取胜，虎门港园区是组合港城经济要素为目的，那么生态园的发展计划是以环境水生态治理为先，走内涵型、新型城市化与生态建设并进为要旨的”。中国城市规划设计研究院副总规划师朱荣远则表示，东莞生态产业园并不是单纯地解决水环境的问题，也不是新添一个经济发展单元，是东莞推动统筹发展、落实科学发展观的新示范。
而中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心主任乔琦则从循环经济、生态工业等角度进行阐述，她说生态工业园区的建设已成为解决结构性污染和区域性污染，调整产业结构和工业布局，建设资源节约型社会和环境友好型社会的新型工业发展模式。
专家建议申报国家生态工业园区
“面向未来，生态环境保护是东莞发展的永恒主题。”论坛上，东莞市副市长严小康说，东莞生态产业园区作为东莞市委、市政府修复生态、整治环境，建设生态宜居城市，统筹协调城乡发展，提高人民群众幸福指数的示范区，是东莞贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》“科学发展、先行先试”的重要体现。“我们希望通过努力将东莞生态产业园区建设成为国家级的环保生态产业园区，为我市的产业转型升级起示范”。
未来，东莞生态产业园该如何走呢？申报国家生态工业园区应该是不错的选择。对此，乔琦认为，生态工业示范园区是工业集中区发展循环经济的具体体现，是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的第三代工业园区，是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。
博士生导师、中国环境科学研究院副总工程师宋乾武则说，东莞生态产业园有许多值得回味的地方，它从一个原来污水横流、垃圾遍地的地方，蜕变成现在如此美丽的地方，更让人们的观念从原来强调GDP转变到生态、可持续发展。特别是，东莞生态产业园将水处理与景观相结合，以治水为先的理念很不错，完全有条件申报国家级生态工业园区。
对此，东莞市政府副秘书长、东莞生态产业园管委会常务副主任莫淦泉表示，东莞生态产业园正在准备国家生态工业园区申报的工作，并专门到一些已经申报的园区进行了参观学习，本次论坛也是申报工作提供一个平台，邀请专家为申报国家级生态工业园区把脉，“明年我们将正式启动国家生态工业园区申报工作”。
据了解，截至目前，全国有60个园区开展创建，15个园区通过验收。其中，广东省共有2个园区开展创建，广州开发区已经于近期通过验收。如果东莞生态产业园开展创建并成功通过验收，将成为东莞首个国家级生态工业园区。
重点引进“大、优、高”项目
2006年，东莞市委、市政府作出整合东部快速路沿线六镇汇合处土地，实施集约开发，建设东莞生态园的重大决策。历经5年，东莞生态园完成了质的蜕变，实现了华丽转身，基础设施日益完善，环境修复初见成效，招商引资取得初步成果。目前，已经有3家企业同意入园，涉及金额达40多亿元。
未来，东莞生态产业园该如何进一步发展呢？未来5年，将是园区的全面发展关键时期。对此，莫淦泉表示，将紧紧围绕东莞市“十二五”规划，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，给力转型升级，给力幸福东莞建设。
莫淦泉还说，接下来将进一步加大水系治理的力度，治水和生态修复目标全面实现。同时，加快推动生态园水生态系统的恢复与重建，完善园区核心水系湿地、湖区的水生态系统的构建，提高内部水体的自净能力，维系良好的水生态环境。目前，园区基础设施建设已逐渐初步完善。未来5年，园区将在现有基础进一步加强园区道路桥梁、环境改善工程、旅游设施配套、企业服务配套等一系列基础设施的建设，力争在东莞中北部建成一座“城水相融、岛城相映、水绿相依”的生态新城。
“未来，我们将重点引进‘大、优、高’项目。”针对园区的招商问题，莫淦泉说将进一步加大招商选资力度，调整招商引资工作思路，重点引进“大、优、高”的投资项目，“大”是项目的规模大，投资的强度大、辐射带动性大，“优”是发展潜力好、市场前景好的高新技术和战略性新兴产业，“高”是引进在产业链的上端，产业带动性强、附加值高的优质企业。同时，还将进一步调整产业规划，确定园区核心产业，并进一步发展循环经济，构建新型产业链接。
华丽蜕变
这里曾是“东莞最大的涝区、污水汇集区、垃圾堆积区”，一个跨越了6个镇的边缘地带，是一个污染严重、经济发展相对落后的地区，是诸侯割据发展及快速城市化、工业化发展遗留症状的典型写照。
面对环境品质的“低洼地”，美好的蓝图如何描绘？
2006年，东莞市委、市政府决定开发建设生态产业园。经过近5年的科学规划和生态系统建设，蜕变正在不断进行，犹如“凤凰涅槃”一般。现在，园区已成为一个以湿地为特色、景观优美和生态良好的现代产业园区，成为快速发展地区水生态系统重构的成功典范。
现在，昔日污水变清渠、白鹭回归、湖色怡人、绿道蜿蜒„„东莞生态产业园的变化惊艳无比。省委书记汪洋也由衷赞道：“建设生态园、东莞有眼光。”东莞生态产业园的实践，也引起了国家有关部门及专家学者的关注。
“太神奇了！”11月24日下午，中国工程院院士王浩等多名专家、学者齐聚生态东莞生态产业园，专家们了解到生态产业园从过去污水横流、垃圾满地的地方，短短几年时间发生了巨大变化，园区的变化让他们惊诧不已。
中国工程院院士王浩告诉记者，东莞生态产业园给人印象深刻，体现了一个从工业文明到生态文明的转变，“过去东莞经济高速发展，环境也付出了巨大代价”，但生态园通过采取9项措施，让整个地方变成了“绿屏、绿廊、绿景”，还营造了大量的亲水景观，代表了未来珠三角发展的方向。
接下来，东莞生态产业园将生态文明建设纵深推进，由生态重构走向生态发展，引进生态产业，发展循环经济，着力打造为经济转型升级和生态发展的示范引领区。
在这片神奇的土地上，许多地方正在华丽蜕变，一个个奇迹即将诞生。
专家建言
王浩（中国工程院院士、水利部水资源与水生态工程技术研究中心主任）
初到东莞生态产业园，眼前的景观让我十分惊讶，这里前后变化真是巨大。另外，园区无论是生态理念还是技术水平都具有超前性和前沿性。
东莞生态产业园做到了一般城市不能做好的事情，在30多平方公里的地方进行这么大手笔的规划建设，它的理念和规划必然引领生态建设的旗帜。未来，我觉得园区应该继续抓好周边镇街的污水排放，协调周边镇街的产业发展。同时，结合周边镇街的产业链，积极做好自身的产业规划。
杨志峰（北京师范大学环境学院院长、水环境模拟国家重点实验室主任）
东莞生态产业园是跨越6个镇的边缘地带，不是第7个镇，生态园是站在东莞市的高度，作为一个示范区来推动转型发展，转变发展方式的一个重大项目行动计划。生态园的出现，给东部快速干线沿线六镇带来崭新的发展机遇。30多平方米的土地上，真正的用地不到一半，而产业用地更是少之又少，这些产业用地甚至都不足以支撑园区的发展。生态园的产业，就是弥补周边镇街的需要，应该定位在研发、高科技等高端产业上。
如果我们说松山湖园区是以山水格局的环境特色取胜，虎门港园区是组合港城经济要素为目的，那么生态园的发展计划是以环境水生态治理为先，走内涵型、新型城市化与生态建设并进为要旨的。
不过，生态园并不是单纯地解决水环境的问题，也不是新添一个经济发展单元，而是东莞北部统筹发展的新示范。东莞生态园湿地不是一个保护型自然湿地公园，而是一个具有参与城市循环经济体系的功能型绿色生态系统，是人工建设但趋近于自然湿地景观状态的环境。因此，生态产业园要发展，就必须破“界”，破心界和眼界，破有碍于生态环境的系统完整的行政界，破经济要素不流通之“界”，破土地综合价值差异之“界”，破产业不成链之“界”。
朱荣远（中国城市规划设计研究院副总规划师）
我是东莞的粉丝，我见证和目睹了东莞生态园的成长，我对东莞也很有感情。以前，大家总以为东莞不缺水，没有后患之忧，但实际上并不如此，我们应该全面理解水环境，不仅是水的深度处理上，还有整个水环境。
国内很多生态园区，但都是以GDP为
推荐第6篇：工业园区规划
水晶文化创意产业园发展规划
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加快工业园区发展步伐，提升发展水平，根据《彬县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,特编制《彬县十二五工业园区发展规划》。
该规划是指导我县工业园区持续快速健康发展的指导性文件。
一、发展现状
彬县于2008年开始建设工业园区，通过近两年的开发建设，目前，彬县循环经济工业园区已初具规模，规划面积173.58公顷，园内基础设施建设已全面开工，全长4.5公里的创业大道已基本完工，园区已入驻企业6户。东区为彬县煤炭有限责任公司控股的2×200MW煤矸石电厂、秦能公司发电厂、120万吨粉煤灰综合利用项目，西区为陕西中达公司投资兴建的官牌工业广场、煤炭机械厂、残煤汽化发电厂。东西两区分别预留出420亩和150亩发展预留空地。园区建设总投资50亿元，建成后园区内年工业产值将达到70亿元以上。新民塬煤化工工业园区控制性详细规划初稿已经完成，园区规划面积1728公顷，人口为10万人，由陕西中国国际城市发展研究院负责规划设计工作。园区正在建设的项目有180万吨/年甲醇、30万吨改性甲醇汽柴油、500万吨/年文家坡煤矿。城西煤炭工业园区和景村农副产品加工工业园区
规划编制工作正在有序进行。
二、发展思路
1、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧依托彬县当地资源优势，贯彻“政府引导、市场运作、多轮驱动，多轨运行”的基本方针，把工业园区建设成为中小企业的孵化区，经济发展的示范区，科技创新的试验区，产业发展的开发区，城市建设的新城区。着力提高市场运作水平，发挥集聚效应，提升产业层次，壮大经济总量，培植支柱财源，增加就业岗位,实现工业经济的
跨越式发展。
2、基本原则
按照“总体规划、分步实施、滚动发展、良性循环”的总体思路，加快工业园发展步伐，必
须坚持以下原则。
――坚持以高新技术为引领、传统产业为依托。积极发展高新技术产业，通过高新技术
改造提升传统产业，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路。
――坚持立足当前、着眼长远。充分依托现有产业基础，着眼未来发展趋势，突出产业
的生命力和发展潜力，发展具有战略性、前瞻性和带动全局的支柱产业。
――坚持突出特色、发挥优势。从实际出发，充分发挥自然资源、地理区位、产业基础等比较优势，做大做强煤炭产业，发展壮大煤化工、新型建材、农副产品深加工等新兴产业。
――坚持产业关联、协调发展。按照循环经济和生态工业理念，延伸产业链条，搞好精 1
深加工，实现上下游一体化发展，促进相互协作，降低运行成本，实现产业的互动互促。
3、发展目标
工业园区的建设要突出循环经济这一特色，发展趋势为链条式的产业集群和循环经济，走出一条资源——产品——废弃物——再生资源循环利用的路子，逐步形成园区小循环、区
域再循环、全县大循环的路子。
一是加快彬县循环经济工业园区建设，2009年建成创业大道工程，2015年入园企业户数达到15户，开发建设面积达到173.58公顷，累计引进资金42亿元，总产值达到70亿元，营业
收入达到68亿元，实现增加值26.7亿元，应缴税金3.2亿元，安排就业7886人。
二是全面启动建设新民煤化工工业园区，2010年建成园区总规划的40%，2012年全面完成建设任务，2015年入园企业户数达到10户，开发建设面积达到1728 公顷，累计引进资金72亿元，总产值达到160亿元，营业收入达到156亿元，实现增加值58亿元，应缴税金7.18
亿元，安排就业13200人。
三是尽快启动煤炭工业园区建设。2010年完成总体规划，2015年全面建成。2015年入园企业达到10户以上，开发建设面积达到236.46公顷，累计引进资金37亿元，原煤产量达到 1500万吨，总产值达到60亿元，营业收入达到58.8亿元，实现增加值21.6亿元，应缴税金2.7
亿元，安排就业 5900人。
四是尽快启动景村农副产品加工工业园区建设。2010年完成总体规划，2015年全面建成，入园企业达到12户以上，开发建设面积达到13公顷，累计引进资金19亿元，总产值达到40亿元，营业收入达到39.6亿元，实现增加值12.8亿元，应缴税金0.51亿元，安排就业3600
人。
五是到2015年，四大工业园区累计开发面积达2151.04公顷，入园企业达到47户，总产值达到330亿元，年销售收入322.4亿元，应缴税金13.5亿元，安排城乡劳动力就业30586人。
三、发展重点
在稳步发展煤炭采掘业的同时，加快发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工等产业，
构筑主导产业集群化、经济结构合理性、增长方式集约化的园区新型工业化格局。
1、实现煤炭生产新突破。做大做强煤矿产业，加大现有煤炭企业的技术改造，力争引进国际、国内最先进的技术和设备，做大限度地提高安全系数和原煤产量，同时加大这些煤矿的环保设施建设，使煤矿的各项环保指标达标。加快文家坡煤矿、小庄煤矿、雅店煤矿等重点煤炭企业的开发建设进度，使其尽快建成投产。力争园区内的煤炭企业2015年原煤产量
达到3300万吨。
2、实现煤化工产业新突破。加快发展现代煤炭化工业，以效益为中心，高起点、大规模、新机制开发煤炭资源，延伸产业链，大力发展煤——电、煤——化工、煤——建材等高附加值产业，建设循环经济，开展多种经营，把我县煤化工工业园区建设成煤化工产业群和
研发中心，真正成为陕西乃至全国重要能源化工基地。
3、实现循环经济发展新突破。循环经济是目前工业经济发展的方向，也是经济发展的必由之路。加快开发建设煤炭采掘、煤矸石发电、残煤汽化、粉煤灰综合利用、煤炭机械等相互关联的产业链条，实现资源的综合利用和充分利用，优化资源配置，发展资源循环利用的循环经济，使有限的资源产生更多的经济效益。力争赶“十二五”末，将彬县循环经济工
业园区建成全市乃至全省循环经济发展的示范点，全县经济发展的高新区。
4、实现农产品加工业新突破。充分依托和利用我县丰富优质小麦、玉米、苹果、梨、柿子、大晋枣、核桃、食用菌、大棚果蔬和生猪、肉牛、肉兔、绵羊等农产品资源优势，在扩建通达果汁、秦郎酒业、龙凤酒业、润杨农业、咸阳斯味特饮品有限公司、咸阳吕彬肉食品公司、科旺食品、宏海肉兔加工等重点农产品加工企业外，通过扶持境内能人创业和招商引资，再新建农产品加工企业10户入园发展,使农产品加工业成为县域经济新的增长点。2015年景村农副产品深加工工业园区的总产值达到40亿元，增加值比“十一五”末翻一番。
四、区域布局
根据资源优势、区位条件、产业基础，全县四大工业园区按以下布局发展：
彬县循环经济工业园区：位于彬县泾河以北，距县城约2.5公里，东至朱家湾村红石咀，西至官牌村梁石咀，南至福银高速公路，北至红石咀与梁石咀之间山峦外沿。主要发展煤炭、电力、建材等相互关联的循环经济,是全省重点工业园区之一。“十二五”末建成全市乃至
全省循环经济示范基地。
彬县新民塬煤化工工业园区：位于新民镇和小章镇之间，距县城约25公里。依托煤炭资源优势，主要发展煤炭深加工和再利用，“十二五”末建成全省最大的煤化工生产基地。
城西煤炭工业园区：位于县城以西，东至刘家湾，西至大佛寺煤矿，南至城关镇虎神沟村，北至泾河北岸。加强煤炭企业的技改力度，提高企业开采能力。“十二五”末建成全省
乃至全国最大的煤炭生产基地。
景村农副产品加工工业园区： 位于城关镇鸣玉池村和新堡子景村之间。主要发展农副产品精深加工等轻工业，重点建设果品精细加工、肉类加工、酿酒、饮品、食品、面粉加工
等农产品加工业，赶“十二五”末建成规模化、精细化的农产品加工生产基地。
五、发展措施
（一）进一步创新发展思路，突出产业导向
1.科学制订产业规划。按照“找准比较优势，规划产业方向，对接梯度转移，把握发展趋势，突出招商重点”的要求，进一步完善和提高园区产业规划的质量和水平，把产业规划与本地经济社会发展总体规划、土地利用规划、城市发展规划、环境保护规划有机衔接起
来。
2.强化产业政策导向。园区工业项目的引进必须贯彻“走新型工业化道路”的要求，积极推动产业结构调整和产业优化升级，认真执行国家产业政策，大力引进和重点发展高新技
术产业、高创汇企业和高附加值产品，提高入园项目的层次和水平。坚决不搞严重破坏生态环境的项目、严重危害人民健康和生命安全的项目、“黄、赌、毒”项目，杜绝国家明令淘汰、不符合产业政策的项目入园，防止低水平重复建设。一般项目原则上固定资产投资额要在1000万元以上，园区单位面积固定资产投资额必须达到每亩50万元以上，力争到2015年底入园企业达26家。同时，强化土地集约化使用，提高土地利用率。进园项目的行政办公及生活设施面积不得超过工业项目用地总面积的7%，园区容积率最低达到0.5。建筑系数不低于30%，园区绿化控制在总面积的20%以内。支持发展循环经济项目和资源节约利用项目，争创
环保工业园和生态工业园。
3.完善基础设施。要多渠道筹措资金，不断加大投资力度，进一步完善以道路、水电、通讯为主的公共设施建设。高度重视以集中供气、仓储货运、“三废”综合利用为内容的配套设施建设。园区的基础设施规划和建设要与提高集约化水平相衔接，与产业集群的协调发
展相衔接，通过优化布局，完善配套，联建共享，提高综合利用率。
（二）进一步创新机制，加大招商引资力度
1.创新园区管理机制。以服务企业为中心、以招商引资为重点、以发展经济为目标，建立精干高效、勤政务实的园区管委会，由县政府授予园区内招商引资、规划建设和企业管理服务等职能，努力做到一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务。除国家和省规定的收费
外实行零规费，符合规定的收费原则上由管委会统一代收代缴。
2.创新园区运作模式。园区开发建设应由经济实体开发运作，承担经济责任和收益。要依靠内力、借助外力、增强活力，积极吸纳国家资本、社会资本、法人资本和个人资本，共同投资建设工业园区。鼓励和吸引有实力的经济实体来我县参股或单独经营工业园区开发项
目。积极探索与沿海有实力的工业园区进行对接和联手开发的途径。
3.创新园区服务内容。要树立工业园区是当地经济发展“特区”的理念，特事特办，优质服务，提高效率。要在完善基础性、行政性服务的同时，完善生产性、生活性服务，加强金融、科技、人才、劳动用工、信息、市场等方面的服务体系建设，逐步建立服务管理的长效机制。任何部门和单位不得强行要求企业接受指定服务，从中牟利，不得将政府部门正常的工作职能变相转为有偿服务，不得将咨询、检测等自愿性服务变为强制性收费服务。要保
持园区企业投诉渠道畅通。
4.创新园区招商方式。大力发展开放型经济，努力创新招商引资方式，突出以商招商、以特招商、以大招商、以优招商。加强招商引资的战略研究，密切关注大公司和大企业的投资和经营动态，以长江三角洲和珠江三角洲等经济发达地区为重点，加强与沿海发达地区产业转移的对接和互动。对园区重大引资项目要重点跟踪、重点服务、重点督查，确保项目如期进资、开工和竣工投产。进一步改进招商方式，优化招商引资服务体系，积极引导和推动招商引资工作向专业招商、以商招商、全民安商转变。要进一步提高招商引资的质量和水平，在重视低能耗、环保的前提下，以技术含量高并具有持续增长潜力的项目作为招商重点，推
动园区产业结构优化升级。
（三）进一步促进园区产业集聚，发展壮大支柱产业
1.着力壮大支柱产业。以具有比较优势的骨干企业、骨干产品为龙头，加快形成集中度高、关联度大、竞争力强的园区支柱产业群。力争到2015年，煤炭、煤化工、电力、建材、
农产品加工等支柱产业销售收入达到322.4亿元，占园区总销售收入的95 %。
2.加快形成产业集聚。以培育高成长性企业为目的，以增强产业集聚度和关联度为重点，提高产业配套能力，努力使园区产生“产业锁定”效应，增强“投资磁场”效应，着力提高产业链、供应链、价值链的关联度，推动企业形成产业集聚，实现资源的优化配置。
（四）进一步加大扶持力度，增强发展动力
1.加大财税扶持力度。设立企业发展基金，对外资企业经营期十年以上的工业企业按其对地方财政贡献大小，从企业发展基金中安排资金予以扶持。其标准为：前二年按县实收企业所得税的地方所得30%给予扶持，后三年按实收企业所得税地方所得的15%给予扶持。
2、推行重奖激励政策。对县农副产品加工园区给予特殊扶持：凡技改投资（不含土地）达500-1000万元在一年内建成并竣工投产的企业或项目，按实际技改投资额的1%给予奖励；技改投资1000-2000万元，且在一年内建成并竣工投产的企业或项目，按实际技改投资额的
1.5%给予奖励；技改投资达2000万元以上且在两年内竣工投产的企业或项目，按实际技改投资额的2%给予奖励；凡获得国家级著名商标产品的企业，财政予以奖励10万元，获得国家级著名商标产品的企业，财政予以奖励20万元；凡自营出口创汇10万美元以上的企业，按每出
口1美元奖励0.1元的标准予以奖励。
3.提高土地运作水平。园区建设征地必须按规定审批并办理手续，征地必须依照法律规定给予农民经济补偿并落实到位。土地出让价格、优惠政策的程度和期限在符合土地管理法律法规的情况下，要与园区良性循环发展的周期相衔接，使土地出让价格、政策优惠和工业园区近期自我发展相适应。做到规划一片、建成一片，收效一片。对超时限圈而不建的，要依法收回土地使用权，防止以套取优惠政策为目的的土地重复转移和建设项目、企业的简单搬迁。园区的建设项目应当实行节约、集约用地，鼓励建多层和高层厂房，充分发挥土地集
约利用效益。
4.强化人才支撑。建立和完善人才培训机制、引进机制、评聘机制、流动机制。依托创业培训基地、彬县职教中心等就业培训机构为园区企业定向培养专业技术人才和熟练技术工；鼓励和吸引专业技术人员和大中专毕业生到园区创业。对符合职称评定条件的管理人员和专业技术人员，人事部门要会同园区主管部门给予职称评定；对技术工人，劳动部门要会
同园区主管部门给予职业技能鉴定。
（五）进一步加强组织领导，确保规划顺利实施
成立专门机构，加强规划实施监督，推进工业园区开发建设。各企业依据本规划精神，结合国家有关行业规划和产业政策，确定本企业的发展规划和思路。各园区以本规划为指导，在深入调查研究的基础上，编制本园区的产业发展规划，制定具体实施方案，分年度落实规划
中提出的各项工作，确保规划目标如期实现。
1、加快工业园区的规划建设。园区建设的规划要以工业发展、招商引资为突破口，建
设大规模、高档次的现代化工业园区，园区建设要满足20年以上的发展需要。园区布局要与城市总体规划相衔接，以工业园区建设推动城市化发展进程，以城市功能不断完善为目标，
形成互促共进的局面。
2、加快工业园区的基础设施建设。按照高标准规划、高起点建设、一步到位的工作思路，重点围绕“八通一平”和绿化美化任务，采取统筹安排、统一负责、齐抓共建的办法，
确保各项基础设施建设任务的如期完成，为项目入驻创造条件。
3、着力引进投资规模大、创税能力强的项目入园。在项目的选择上做到“四优先、四不要”，即：高新技术项目优先、支柱产业项目优先、辐射带动力强的产业项目优先，低消耗高新项目优先；高污染、高危行业项目坚决不要，重复建设项目坚决不要，科技含量低的项目坚决不要，投资没有达到标准规模的项目不要。以大企业的入园发展，带动一批关联的
“专、优、特、精”中小企业进驻园区。
4、保障入园企业供地。按照节约用地、集约用地的原则，整合园区土地资源，严格执行建筑项目投资强度和建筑容积率标准，积极推进建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切
实提高园区土地利用率。
园区建设突出产业体系壮大和非公企业剧增两个重点，依靠能源、果蔬、畜草、生态四大资源优势，形成以煤炭及其相关的能源工业，以缸瓦、空心砖、墙地砖为主的新型建材工业，以粮油、果熟、饲料加工或保鲜为主的农副产品深加工业，以企业化管理形成的种植、养殖、果林、生态为主的绿色农业企业，以餐饮住宿、休闲娱乐、文化、医疗为主的社会服务等五大产业体系，实现为非公经济的发展在政策、信息、资金、人才、技术、管理六大服务上的新突破，掀起新的园区建设发展热潮。大力推进全民创业，促进企业向规模化、集约化、外向型发展，快速增长总量，迅速提升质量，全力保证2010年冲刺陕西十强县，实现县
域经济跨越式发展。
二0一0年五月十五日
推荐第7篇：工业园区规划
工业园区规划
工业园是19世纪末工业化国家作为一种规划、管理、促进工业开发的手段而出现的。作为工业发展的一种有效手段，工业园区在降低基础设施成本，刺激地区经济发展，向社区提供各种效益的同时，也给人类的生存环境带来了巨大的威胁。 工业的快速发展，加剧了生态环境的恶化；工业的规模化生产，使地球的有限资源变得越来越稀缺。生态经济的不断发展则要求人们在追求经济效益的同时，兼顾与生态效益、社会效益的和谐统一。于是，人们开始对现行的工业体系产生了质疑，是否可以模仿自然生态系统，使工业生态系统在其生产过程中提高资源利用率，同时减少废物的产量。1990年，Frosch在英国工程师协会的报告会中对工业生态系统提出了新的见解，“工业生态系统的概念与生物生态系统概念之间的类比不一定完美无缺，但如果工业体系模仿生物界的运行规则，人类将受益无穷”。现代工业园区及各类产业园区的规划设计更加注重整体的环境景观及企业形象展示，这既是企业走向国际化的需求，也是城市发展对工业园区的必然要求。 中机系（北京）信息技术研究院一直致力于对各类工业区规划的研究和实践。我们的设计不仅仅在于合理地规划各类工业的生产布局，从规划、景观到建筑设计都体现出生态、科技和文化的内涵，更重要的是为业主提供集生产、研发、物流、展示及融资等内容的一体化综合解决方案，为企业构建一个多元化的发展平台。从策划到规划，从设计到宣传，我们在每一个环节都体贴地为业主着想，为其创造客户价值的最大化。
铸造园区规划
铸造园区战略定位
打造具有国际竞争力的金属加工及装备制造产业园
园区发展目标
建设产业集群优化，投资环境优良，生态环境优美，具有国际竞争力的高科技金属加工及装备制造 产业园 园区发展理念
主业协同
充分利用产业链上下游关系，发挥产业集群优势，实现协同发展。
产业集聚
一大型主导产业项目为核心，拓展其上下游产业，形成具有集群效应的产业链与产业集群。 区域联动
通过协作和互补等方式，促进产业园区与产业基地有效联动，实现双方互惠互赢。
资源共享
园区基础设施及配套服务设施开用开放式布局，促进与产业基地和本园区共享，实现资源有效配置 和利用最大化。
生态优先
坚持可持续发展，实施滚动开发，以循环经济理念，推行清洁生产，建设循环性生态工业园区。 节能环保园区规划 节能环保园区规划，指的是对节能环保园区进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。作为“十二五”时期七大战略性新兴产业规划之一，《节能环保产业规划》将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持，促进绿色经济产业链的形成与发展。节能环保园区规划主要包括：
（1）节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有
自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为
1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等\"一条龙\"服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。
（2）环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。
（3）资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。在我国实施的4万亿元经济刺激计划中，有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，而目前规划的一系列产业调整振兴规划，也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。
高新技术园区规划 高新技术园区规划，指的是高新技术产业以高新技术为基础，产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，目前高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。从本世纪五十年代起步以来，对促进科技成果的转化，培育创新型的高科技企业和企业家，孕育新的技术革命和新兴产业，推进新经济的发展进程发挥了根本性的推动作用，成为一个国家和地区实现高新技术产业化、促进经济增长和社会持续发展的有效方式和重要手段。
中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。
建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
发展的领域包括:
1．电子与信息技术
2．生物工程和新医药技术
3．新材料及应用技术
4．先进制造技术
5．航空航天技术
6．海洋工程技术
7．核应用技术
8．新能源与高效节能技术
9．环境保护新技术
10．现代农业技术
11．其他在传统产业改造中应用的新工艺、新技术
2010年，国家高新区的建设日臻成熟，创业和产业发展环境良好，创新体系和整体功能齐备，自主创新和发展能力强劲，拥有独特的创业文化氛围，基本完成创新建设阶段的主要任务，全面实施高新区、产
业带和密集区的发展战略，若干具有国际一流水平和一批具有国际水平的科技工业园区将脱颖而出，10余个高新技术产业开发带将蓬勃发展，4个高新技术产业密集区将初显轮廓，基本实现高新区点、线、面的纵深战略发展，形成我国高新技术产业的强大实力和国际竞争力，从整体上优化我国的产业结构，经济总量将占到我国工业增加值、出口创汇的20％以上，为解决就业、保持社会稳定、融入经济全球化发展做出重大贡献。
新能源汽车园区规划 新能源汽车是以电、氢、二甲醚等非常规车用燃料为动力来源，采用先进的动力控制技术、驱动技术和新型结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，也包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等。 新能源汽车产业是以新能源汽车整车研发、制造为主干，新能源车用发动机、动力电池及管理系统、驱动电机及控制系统、车用附件（电转向、电空调、电制动等）关键部件为支撑，高强度轻质车用材料、电池专用材料等为配套，社会化、专业化服务为延伸，制造业为主、服务业为辅，相互配合、彼此促进的新兴产业。 随着城市化、工业化进程加速，汽车工业快速发展，国际原油供求矛盾逐步加深，全球气候变暖日益明显。在此背景下，以节能减排为重要目标的新能源汽车技术不断取得突破，并逐步形成以能源、机电新技术为支撑，多种新能源为动力，涵盖新能源汽车整车、配套部件、专用储能材料及相关服务等领域，具有巨大市场潜力的新兴产业，呈现快速突破、竞相发展的态势。
汽车产业是产业化社会的支柱产业之一!传统意义上的汽车产业是典型的资源’能源消耗型产业&汽车生产是各种原材料消耗的综合性集成!除金属外其中包括使用大量的化学材料和有机合成材料!如塑料’橡胶’玻璃及油漆等!同时产生包括含硫氧化物、氮氧化物、碳氢化合物、烟尘、粉尘、废水以及漆渣和钢渣等固体废弃物在内的多种废弃和有害物质。随着世界汽车产业的飞速发展!汽车产业与环境保护之间的矛盾日益凸显!汽车产业已经成为可持续发展关注的重点行业。世纪汽车产业能否保持其支柱产业和新技术带头产业的地位!关键在于其社会接受性。
目前中国的汽车产业正处在迅速发展的阶段!因此发展汽车产业循环经济!建立汽车产业与环境的友好生态关系!实现汽车产业发展与环境的协调共生是汽车产业发展过程中不容忽视而又急待解决的问题生态产业园区与汽车产业生态化
生态产业园区是依据产业生态学’循环经济理论以及系统科学思想设计而成的一种新型产业组织形态!其运行模式依照生态系统物质循环方式进行，遵从循环经济的减量化，再使用’再循环的原则，在生产和消费过程中形成一个资源－产品－再生资源－再生产品－的物质循环流动生产过程。其目标是尽量减少区域废物。将园区内一个企业的投入或原材料通过废物交换、循环利用、清洁生产等使整个生产过程不产生或少产生废物。实现环境与经济的统一和协调发展。需要指出的是：尽管目前国内外关于生态产业园区的概念尚无统一定论，但已经取得共识的是园区的概念并不限于地理上毗邻的地区，它可以包括附近的居住区或者离得很远的企业。尽管到目前为止生态产业园区的相关理论和实践都尚不成熟，但作为将可持续发展思想推向更具有可操作性实践层面的主要践行者。生态产业园区已经成为世界产业园区发展领域的主题!建设生态产业园区更成为谋求经济发展和环境保护双赢的重要途径。
园区规划开发原则：
（1）可持续发展原则．工业园区的规划即要立足当前，着眼长远，远近结合，又要充分考虑资源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局。
（2） 集约利用与产业聚集的原则．围绕主导产品发展一系列相关生产和服务，使资源得到有效利用，形成产业链和特色产业。
（3） 统筹规划，分步实施，基础设施先行的原则．园区的开发建设发与城市总体规划、土地利用规划相结合，实行统一规划、分步实施，滚动发展原则，成熟一片、开发一片，逐步做大做强工业园区园区水电路等基础设施先行配套建设。
（4）政府引导、市场化运作的原则。园区实行政府引导与市场化运作结合起来。采取以园招商、以项目招商、以商建园、以商兴园的市场化运作模式。充分发挥市场主体作用，组建园区开发管委会，园区开发投资公司、担保公司三位一体园区管理机制，对园区项目实行一站式服务，降低入园成本。
园区开发模式 国内产业园区开发模式
我国各地区在进行产业园区开发时，借鉴了欧美、日本、韩国、台湾地区等建设的经验，并结合本地区的社会制度、文化制度、经济实力等现实条件，形成了多种符合我国国情、促进本地区发展的产业园区开发模式，这些开发模式可以归纳为三类：企业主导模式：不改变原行政管理体制，委托企业进行园区开发管理，如上海漕河泾、闵行和虹桥开发区。这一开发模式适用于功能定位比较单一的小规模开发，但难于适应跨行政区划的综合开发要求。政府主导模式：管委会兼具管理者与开发商的双重功能，两块牌子一套班子，如上海青浦工业园区、上海宝山工业园区。这一开发模式具备集中统
一、权威性高、规划性强、办事效率高的特点，在开发初期管理者的能动作用较大。但也有缺乏灵活性和创造性、活力不够的缺点，容易导致机构膨胀，政企不分。政企混合模式：管委会只负责行政管理事务，园区开发由独立的开发公司承担，如苏州工业园区，管委会负责制定规划和政策、提供公共服务，开发由中新合资开发公司承担。这一开发模式既发挥了政府的作用，同时也发挥了市场的作用，权责明确，有利于引入多元投资主体实施综合性、大规模成片开发，总体效果好。但在政企关系协调上要求较高。
对比三类开发模式的优劣势，结合地区的经济实力、政治制度环境、市场发育程度、市场中介组织体系，以及集聚区的特点和开发要求，选择建立高效灵活、贴近市场的开发体制。
具体步骤为：
在当地市政府领导下，由市政府部分领导成员组成产业园区领导小组，负责园区的纲领性、政策性工作。
在园区领导小组下，成立园区管委会，具体负责园区的各项工作，包括制定园区整体规划、落实开发政策、组建各部门、招商引资和日常管理等。在集聚区领导小组之外，成立由关键政府部门领导、核心行业专家、关键驻商代表组成的顾问委员会，顾问委员会与集聚区领导小组共同对园区管委会的工作给予指导、建议。
园区管委会下设管理办公室、园区开发公司，引进现场办公政府部门，组建民事办公室。
管理办公室主要实现内部管理功能，包括规划、财务、内部人力资源、网络建设、公共关系、上传下达等。
园区开发公司在早期负责园区的一级土地开发与招商工作，通过成功招商引资后，与引进企业合资、合作共同开发不同区域，共同完成基础设施、配套设施和部分区域的房地产开发。
政府性开发公司下设招商办，在园区发展早期主要负责开发公司的合作招商，在园区发展中后期负责产业招商。
现场办公部门，指办理企业注册登记和建设立项手续所涉及到的各个地方的政府部门，以及企业运营中所涉及到其他政府部门，将这些部门统一引进驻入园区特定办公场所，为园区企业提供“一站式”办公。民事办公室则负责基本民事功能，以及创新体系和社会化服务体系的培育。
现代物流园区规划
物流园区规划，指的是对物流园区进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。物流园区规划有别于国家与区域物流发展规划，又不同于工业与房地产业园区的规划。物流园区规划更偏重于在较大规模的地域范围内，土地布局与功能布局结合的科
学性，更偏重于园区建设发展的基础条件规划，更突出物流产业的特点以及相关产业发展的协调等要素规划。
物流园区规划的要素主要包括：
（1）所在地区的经济发展与城市发展背景（如地区经济发展与城市发展的现状、发展规划等）；
（2）所在地区的物流业发展现状（如资源分布、物流量及其分布、市场需求等）；
（3）建设必要性与可行性分析；
（4）选址论证；
（5）定位分析；
（6）功能设计；
（7）布局规划；
（8）交通规划；
（9）信息系统规划；
（10）支持保障体系规划；
（11）建设发展实施方案。
物流园区规划现状
《2006年以来中国物流园区专项调查报告》分析：大部分建成或在建的物流园区缺乏明确的目标定位，对园区建成后为谁服务、怎么服务、市场规模、潜在服务对象等类似问题，园区的规划者们大多回答不明晰。很多物流园区只是提出要建成某某区域最大、辐射最强、带动新最高等等模糊和不具有操作性的目标，结果带来极大的盲目性。北方交通大学物流研究所所长王耀球说，现在许多地方政府都把物流园区作城市向现代都市发展的一个重要内容进行规划，但却对本地的经济、市场、产业布局没有深入研究。现代物流是市场高度发展、产业布局调整升级后自然形成的，但许多地方并不具备这种经济发展的水平，因此虽然政府规划有热情，但就是没有企业愿意参加，即使勉强被拉了去，企业也只能是负债经营，无法开展业务。 国家发改委综合运输研究所副所长汪一鸣指出，在既有的物流发展规划中存在诸多问题，主要体现为规划缺乏宏观高度，缺乏综合性，布局不够合理等，当前物流园区的规划主体首先就有局限，基础设施规划由某个部门或行业牵头完成，往往造成物流基础设施带有明显的行业和部门色彩，缺乏一定区域物流设施整体角度的考虑。其次，缺乏全局的考虑。
物流园区规划类型
1、按内容性质分，有综合物流园区规划和专业物流园区规划。
2、按管辖范围分，有全国发展物流园区规划、区域物流园区规划、企事业单位物流园区规划。
3、按时间分，有远景物流园区规划和短期物流园区规划。
物流园区规划的功能定位
现代物流园区从大的方面讲，主要具有两大功能，即物流组织管理功能和依托物流服务的经济开发功能。作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心，以及适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施；作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动。 物流园区的内部功能可概括为8个方面，即综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能。其中，综合功能的内容为：具有综合各种物流方式和物流形态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转换。
规划思路
物流园区规划应综合考虑宏观布局设计、基本战略定位、组织网络架构和营运策略设计等几个不同的方面。除物流中心平面分区及功能规划外，还应从如下几个层次进行设计：
１． 作业层次：如储运作业的整合与标准化（托盘、储运箱与容器共同化）、配送运输作业整合（车
辆共同化）、作业信息输入整合（条码化）、采购作业与订单信息传递（ＥＤＩ、ＥＯＳ）等。２． 作业管理层次：如库存管理、存货管理（ＭＲＰ、ＡＢＣ分级）、营销信息反馈（ＰＯＳ）与分析、出货订单排程、拣货工作指派等作业的规划管理。
３． 决策支援层次：如配派车系统、配送区域规划、物流成本分析与计费定价策略等。４． 经营管理层次：策略联盟、联合采购、共同配送等业者间的资源整合。可由产业垂直整合、水平整合，或不同行业间的整合方向进行。
方法措施
1、物流市场和竞争策略研究
（1）分析中国物流行业概况（政策、资本、运作、购并）。
（2）分析所规划的物流园区在所在地第三方物流市场中可能占有的容量，及其各细分市场的容量和成长率。
（3）分析所规划的物流园区的经营网络、所在地及相关地区的现实和潜在的物流客户群状况
（4）结合具体情况，分析和确定所规划的物流园区在有效的物流半径内所提供服务和产品的类型及其发展方向和潜力。
（5）分析和确定所规划的物流园区的客户能力、运作成本及对进驻企业的整合价值
（6）结合所规划的物流园区的优势和物流市场竞争情况，分析并确定所规划的物流园区未来可能的业务目标
（7）评估所规划的物流园区潜在的商业风险：业务风险，技术风险，财务风险和资源风险，及其相应对策
2、战略分析
（1）分析和评估所规划的物流园区工程完工后的战略和竞争实力（ＳＷＯＴ）即：优势、劣势、机会、威胁
（2）价值贡献和运作能力
3、体系设计
（1）运输体系规划
（2）物流系统的衔接与配合
（3）物流功能、业务流程与信息系统的整合
（4）进驻企业与物流中心的合作竞争
（5）信息系统规划
推荐第8篇：上半年征拆工作总结（优秀）
2011年上半年征拆工作总结
——四大举措创造九华征拆新奇迹
2011年上半年的征拆工作无疑是创造了九华新的奇迹——在短短的六个月时间里（严格说来是从三月份以来的四个月时间里）共计完成土地征收12140余亩，拆迁房屋917栋，安置群众4000余人，无论拆迁范围、规模、进度均为九华历史最高水平。这也基本确保了九华示范区项目建设用地的需求，为九华的快速发展提供了最基本也是最急需的资源和动力。这些成绩的取得，主要得益于四大举措的全面深入贯彻实施：
一、全面推行货币补偿安置政策，以人为本，阳光操作，争取九华老百姓对征收工作的积极支持和配合。九华推行新的货币补偿安置政策，一方面有利于九华示范区进行高标准规划和建设，增强核心竞争力，为九华老百姓创造长远的利益源泉；另一方面，大量现金的持有和流通有利于九华当地老百姓的自主创业以及当地消费市场的发展壮大，也能直接大幅度提高这些拆迁群众的生活水平和质量，是一项典型的利民、惠民政策。同时，农民集体土地征收补偿资金入股经营、养老保险的全面推行、特殊困难的救济和救助以及拆迁群众的就业培训和就业安排等各类措施的实施，能够很好地消除老百姓对今后生活的种种担心和忧虑；大型医院、学校、商场、酒店、公园等各类大型公共服务配套设施和水、电、气、路等各项大型城市基础设施的快速建设能让老百姓看到更加美好的未来；征拆工作严格按照规定的补偿安置标准和公平、公开的操作流程进行，切实维护好老百姓的合法权益。如此一来，自然就获得了老百姓征拆工作的支持配合。
二、全面强化绩效考核管理，实行企业式运作模式，坚持以制度管人，打造高效廉洁的征拆“铁军”。征拆办严格按照“任务到队、责任到组、包干到人、奖罚到位”和“以实绩论英雄”的原则，通过制定、实施多项企业式工作制度，强化责任管理，奖优罚劣，坚决打破“吃大锅饭”的平均主义，实行“能者上、不能者下”，做到“人尽其才”、“不拘一格使用人才”，全面激发了全体工作人员的积极性，工作效率得到显著提高。
三、注意工作方法，紧紧抓住并充分发挥村、组基层骨干力量的正面作用，推进征拆工作的顺利开展。一方面，注重对村、组基层骨干的正面激励，通过制定各种奖励、鼓励措施提高他们的工作积极性；另一方面，采用“定责任、抓落实”的考核机制，将工作责任落实在基层，工作任务完成在基层，矛盾纠纷化解在基层，在确保征拆工作任务完成的同时，维护好示范区的整体社会稳定。
四、坚持定期考核、讲评，及时总结经验，发现问题，解决问题，确保征拆工作的快速、可持续推进。通过月初制定计划，向各中队下达合理的工作任务；周例会随时督促、调整并实时解决工作中出现的各类问题；月末讲评兑现奖惩。层层紧抓落实，严格考核把关，坚决按工作实绩进行奖惩，全面强化了各队伍的工作责任心，也强有力地调动了各队伍的工作积极性，形成了有序竞争的良好局面。
整理人：阿罗
推荐第9篇：征拆年度工作总结[材料]
成都地铁7号线10标项目部
征拆工作总结
一、工作内容
我项目部承建成都地铁7号线10标川师车辆段与综合基地工程施工任务，车辆段占地面积8.2ha，负一层征地8.2ha，地面层征地
3.65ha。远期预留4.41ha。我项目部以进度为重点，精心组织、严格管理，抢时间、保质量、抓安全，坚决树立草原铁军形象。 川师车辆段用地红线内既有管线多，既有住户多且产权复杂，用地红线内疑似古墓3处（包括一处墓群）、既有南支三渠（生活排水、泄洪渠）1处、进场施工便道4条、生产辅助用地4块、既有10kv变压器4座、移动信号发射塔1座、5家私营企业、2家国有企业（颗颗酥花生厂、梵木艺术馆），须移栽的树木、草皮数量巨大，拆迁工作复杂，征地拆迁须协调的部门众多，办理相关用地手续繁琐。
二、重点难点
征拆工作是连接政府和百姓之间的桥梁，是工程能否顺利进行的重要条件。我项目部领导对征拆工作高度重视，多次开会研究征拆方案，对于“反征拆”能力强的对象采取“软磨硬泡”用真心、用诚意让其配合工作，本着合情、合理、合法的态度展开征拆工作。在一年的工作中我项目部没有发生一次群众阻挠施工和群众上访事件，这也是对我项目部征拆工作的高度肯定。
三、主要迁改项目
1、用地红线内既有架空光缆（移动、联通、电信）多条，共计6000m，产权单位较多。
2、220V民用及商用架空电力线2000m。电线用户较多，分支复杂，在不影响居民正常用电的情况下适时迁改。
3、150mm铸铁给水管185m。
4、300mm砼排污管200m。
5、古墓三处（墓群一处）。
6、需拆迁房屋30余户，占地面积共2400m2。
7、施工便道4条长度共2930m，占地面积共23533m2。
8、临时生产辅助用地4处，占地面积共91266 m2。
9、需拆迁企业7家，总占地面积共23280 m2。（其中颗颗酥花生厂、梵木艺术馆均属国有土地，占地面积分别为2793 m2和6500 m2）
10、移动通信基站1座。
11、10kv变压器4座。
12、施工场地工移栽树木100余颗、草皮1000 m2。
13、征地拆迁需要沟通协调的部门有：
国土局、公安局、供电局、工商局、税务局、卫生局、交通局、环保局、城管局、安监局、房管局、电业局、园林局、文物局、考古队、人社部、危房改造中心、成都市政务中心、锦江区政务中心、区以下各级人民政府、成都地铁有限公司、中铁成投公司、成都成投公司、农业投资公司、恒锦公司、蓉城公司、移动公司、联通公司、电
信公司、相邻兄弟单位。
四、工作进度
在项目部领导的大力支持下，在征拆部各部员的忘我努力下，在广大人民群众的积极配合下,我项目部较好的完成了本年度的征拆工作，这一年的工作中我们收获成绩，留住感动，在困难面前我们团结一致认真贯彻当地政府各项方针政策。在项目部全体员工的共同配合之下我们对用地红线内的全部架空线、光缆线、民用电线、以及给水管和排水管完成了迁改。与此同时我们完成了1#道路和2#道路的用地手续的办理，尽早的为土方外运和原材进场提供了便利条件。临时用地相关事宜全部落实到位，场地内影响施工的树木在有关部门的配合之下全部完成了移栽。在有关部门和各级政府的大力支持下，各项征地拆迁的相关手续一应俱全，为川师车辆段工程施工任务的按时完成打下了坚实的基础，在一年的工作中我们挥洒着汗水，收获着喜悦。
五、后续工作
梵木艺术馆、颗颗酥花生厂以及周边的树木因12月20日展会推迟拆迁，梵木艺术馆附近的几户居民因政府安置房问题没有落实，拆迁时间适当推迟，待政府落实安置房问题方可立即动工拆迁。移动发射基站因保证附近居民的正常通信暂时不予迁移，迁移具体日期正在积极的与移动公司沟通协商。10KV变压器在有关部门的配合下预计在春节之前完成迁移。
随着施工生产的全面展开，地方事宜问题也接二连三的出现，为此，我们进行认真的调查、研究，根据轻、重、缓、急和处理的复杂
难易，进行逐个排序过筛，确定重点、分头行动，采取软硬兼施的办法，发扬“盯、粘”（即盯紧问题，不放松；粘上去，软磨硬缠）精神，逐个解决，逐个突破，确保工程的顺利进行，为川师车辆段工程的建设贡献自己最大的力量。
推荐第10篇：安全征拆部工作总结
安全征拆部二零一零年工作总结
时光荏苒，岁月如梭，兰渝铁路自二零零九年肆月份开工至今年年底，已经经历了二十个月时间，经过项目部所有参建员工六百多个日日夜夜的艰苦奋战，工程安全可控、保质保量的完成了百分之七十左右，现在我简单的谈谈二十个月里在项目部的安全管理与征地拆迁工作中的心得与体会。用以总结经验，弥补不足，提高工效，加强管理。
总结主要有以下几个方面：
一、安全方面
安全方面主要包括以下三个小方面，即安全管理制度方面，施工现场的安全管理方面及安全与生产的关系。
1、安全管理制度方面
安全管理制度，就像是大海上指航的灯塔一样，是安全管理的指导方向，是安全管理的主动脉。没有安全管理制度，安全管理就是一盘散沙，就没有目标与方向。管理制度的完善与否，决定着安全管理横向能否到边，纵向能否到底。成立安全生产管理组织机构，建立安全生产保证体系，完善安全管理制度，是安全管理的最基础的工作。
在安全管理制度中，安全生产责任制是管理制度的一个组成部分，是最基本的安全管理制度，是安全管理制度的核心，安全生产责任制的实质是安全生产人人有责。确定安全生产责任制，层层划分责任，落实责任，逐级签订安全包保责任书，责任到人。
同时执行以下的规章制度：安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全技术措施编制审查制度、安全技术交底制度、从业人员伤亡事故处理报告制度、“三同时”管理制度、劳动防护用品管理制度、危险源辨识与评价管理制度、特种作业人员持证上岗制度、施工现场用电管理制度、安全事故报告、调查、处理制度、安全生产费用管理制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、施工起重机械等自升式架设设施检测及验收制度、安全风险评估和隐患排查管理制度、意外伤害保险制度、突发事件应急管理制度、责任考核与奖罚制度。
如果安全管理制度是人体，那么安全生产责任制就是骨骼，上面所讲的各种管理制度就是其血液。血液循环起来，骨骼就有了营养保证，身体才能健康。至二零一零年底，项目部共进行现场安全教育培训XX次，培训教育人员XX人，新入场三级安全教育人员考核XX份，特种作业人员持证上岗XX人，下发对下整改通知单XX份，整改XX项，现场应急演练XX次。以上的工作则是人体的各个器官。器官健康，血液正常循环起来，骨骼强健，只有这样，才能保证人体健康成长，施工生产才能安全有序的进行。
2、施工现场的安全管理 首先要明确的是什么是安全，没有危险的状态是安全，而且这种状态是不依人的主观意志为转移的，因而是客观的。当安全依附于人时，那么便是“人的安全”；当安全依附于质量时，那么便是“质量安全”；而当安全依附于机械时，便是“机械安全”。这样一些承载安全的实体，也就是安全所依附的实体，可以说就是安全的主体。客观的安全状态，必然是依附于一定的主体。因此可以进一步说：安全是主体没有危险的不依人的主观意志为转移的客观状态。
因此，施工现场的安全管理，主要是安全所依附的主体的管理。安全所依附的主体则是人为操作的，所以，施工现场的安全管理，最重要的是“人”的管理。施工生产，人人有责，真正掌握现场安全的是在施工现场的管理人员与作业人员。通过安全生产责任制，现场管理人员各负其责，通过安全教育培训，提高操作人员的专业水平，同时使操作人员具备一些安全意识，比如责任意识，预防意识，风险意识，安全第一的意识，安全也是生产力的意识，安全就是生活质量的意识，安全就是最大的福利的意识等。只有不断的提高全员的专业水平及安全意识，做到人人心中有安全，做到“三不伤害”，做到从别人为我安全转变为我为别人安全，这样才能保证施工现场的生产安全。
对施工现场的安全管理，项目部采取以下措施： 首先是通过安全多种形式对各种作业人员进行教育培训，不断提高作业人员的自身水平，尤其是专业性较强的操作作业。做到警钟长鸣，提高操作人员的安全意识；其次是配置适当的安全管理人员，比如三员带班。让每个作业层面都有安全员监督检查；再次，项目部由两名专职安全员对施工现场进行不间断的安全检查，发现安全隐患，及时进行处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。
3、安全与生产的关系
做好安全管理工作的目的是为了施工生产，安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。由此可见，安全即服务于生产又制约着生产，因此，抓好安全管理工作，就相当于抓好了生产的基础，而且要长期坚持不懈的做好安全管理工作。
二、征地拆迁方面
征地拆迁工作是进行施工生产的先期工作，他直接影响到工程进度的快慢及工程的工期。做过征地拆迁工作的同志都知道，征地拆迁工作不好做，具体环境不同，征地拆迁的困难也不同。下面从四个方面总结一下征地拆迁工作:
1、宣传力度 征地拆迁工作，就是做老百姓的工作。首先要在老百姓头脑中留下的第一印象就是宣传建设的重要性。由业主组织省政府、区政府、县政府、乡政府、建设单位及村委会的有关部门召开工程建设动员大会，大力宣传工程建设的重要性、中央对工程建设的支持及对当地经济发展的影响力度。通过动员大会，政府部门成立工程建设领导小组，各个部门分工负责，有关人员下到各村，联合村干部继续宣传工程建设的有关文件精神、补偿标准，宣传要求群众的支持理解及不可阻挡工程建设。这样，在群众的心理就有了铺垫，为以后的征地、拆迁工作打下了良好的基础。
2、政府力度
很多征地、拆迁工作必须要有政府的支持才能快速高效的做好。在当地群众的眼中，政府及村干部是他们的直接领导者，由国土局、建设局、协调办公室、当地政府和村干部带队，工程施工单位配合，群众比较容易接受征地拆迁工作。反之，如果只由施工单位去做征地拆迁工作，群众不了解施工单位，也不会相信施工单位，工作将停滞不前。
3、人性化管理力度
经过宣传，在各级政府部门的协助下，大多数群众还是支持工程建设的，但是也有少数群众不支持工程建设，出现阻碍施工的现象也时常会发生，在这种情况下，一方面要同政府协调部门及时沟通，商量解决问题的方法；另一方面要到群众家里去，态度和蔼，不急不躁，拉近与群众的距离，作为施工单位，能帮助群众做哪些事情，尽可能多的了解出现问题的实质性原因。群众不了解的问题，要不耐其烦的进行解释，讲明政府的政策、法律法规，最大限度的让群众理解工程单位的做法。对于蛮不讲理或者由不当想法的群众，应及时与政府协调部门联系，采取必要可行的方式，及时处理。
4、项目部征地拆迁现状
到目前为止，项目部共完成永久征地XX亩，宅基地Xx亩，合计Xx亩。
临时征地XX亩，需要支付临时征地款XX万元，目前已经支付XX万元。对将要到期的土地进行提前恢复，交给村民使用，现已经有部分土地恢复完成。
房屋拆迁计Xx户，计Xx平方米。除白龙江管理局的住宅房屋没有拆迁外，其余各村的房屋拆迁已经基本完成。
总结部门：安全征拆部
总 结：XXX
XXXX年XX月XX日
第11篇：公路征拆经验材料
齐心协力攻坚克难
全力以赴完成高速公路建设征地拆迁任务
——公路三年决战征地拆迁穆棱市经验介绍材料
穆棱市高速公路工程建设指挥部
2011年11月 日
尊敬的各位领导，同志们:
2008年6月，黑龙江省委、省政府作出公路建设三年决战的重大决策，穆棱人民倍加关注和翘首祈盼的绥牡高速、八马一级公路项目纳入决战规划，提上建设日程。绥牡高速公路在我市境内长78公里，占全长的46%，主线经过我市的马桥河、下城子、兴源、穆棱、磨刀石五个镇和八面通、穆棱两个森工局施业区，同时新建辅线工程50公里、穆棱镇支线工程8.6公里。八马一级公路扩建工程长23.8公里，涉及八面通、马桥河两个镇10个行政村。按照省委、省政府“三年决战”的战略部署和“双业主制”管理的要求，我市负责征占土地、拆迁安臵和协调服务等工作，其工作任务之重、协调量之大、投入额度之高前所未有，征地拆迁的难度和压力空前巨大。
为确保工程建设的按期开工和顺利推进，穆棱市委、市政府把公路建设作为保持经济快速发展的重大举措来抓，作
1为增强发展后劲的根本途径来抓，作为当前重大而紧迫的政治任务来抓，明确提出对“三年决战”必须配合有力、支持有劲、参与有序，调动一切因素，动用一切手段，不折不扣贯彻省委决策，不让省厅操心，不让各级领导担心。经过短短5个月的超常运作，合力攻坚，迅速扎实地组织实施并顺利完成了境内的征地拆迁工作，共征用耕地424.03万平方米、林地64.85万平方米，征收房屋0.78万平方米，支付征地拆迁补偿费6891.23万元，其中，征占耕地补偿费4815.81万元、林地补偿费950.27万元、征收房屋补偿费995.16万元、电力电讯设施拆迁补偿费129.99万元，为绥牡高速公路和八马公路扩建工程的按期开工和如期竣工通车做出了积极的贡献。整个工作过程中我市主要做到了“六个强化、六个到位”。
一、强化领导，确保组织人员到位。征地拆迁工作是公路建设的前提和基础，是整个工程建设的关键所在，工作能否按时完成、效果如何，将直接影响工程进度，影响全市乃至全省公路建设“三年决战”的大局，甚至影响穆棱的整体形象，市委、市政府高度重视此项工作。一是专门成立了高速公路八马公路工程建设指挥部，市长李大义亲自挂帅任总指挥，主管副市长任副总指挥，交通局长任办公室主任。国土局、林业局、建设局、规划局、财政局等各相关单位一把手任指挥部成员。并在全市各单位选拔抽调了部分素质高、
有经验、责任心强、工作扎实的同志进入指挥部办公室工作，具体负责征地拆迁的组织协调和推进落实工作。各有关部门和沿线乡（镇）都成立了相应的组织机构，确保了组织人员到位。二是及时召开征地拆迁动员会，定期召开推进落实会、现场办公会等。市委、市政府要求相关单位牢固树立抓公路建设就是抓方向、抓发展、抓未来、抓民生的工作理念，市直相关部门及沿线乡（镇）村屯统一了思想，提高了认识，明确了责任，切实加大了工作力度。
二、强化宣传，确保思想认识到位。一是以“高速公路明天为我们造福，我们今天为高速公路奉献”为主题，充分利用广播、电视等宣传媒介，大力宣传公路建设“三年决战”是省委、省政府的重要举措，也是改善交通环境，拉近我市同发达地区距离、发展市域经济难得的机遇，对经济社会发展有着巨大的带动作用，促使全市广大干部群众自觉投身到工程建设的具体实践中去，切切实实为工程建设的顺利进行保驾护航。二是在沿线乡（镇）村屯张贴、发布征地公告，公开征地区片综合地价，并深入到农户家中面对面地做思想工作，耐心细致地宣讲、解释各项政策规定，增加工作的透明度，切实维护被征占农户的知情参与等民主权利，使广大群众能够理解、配合和支持征地拆迁工作的开展。
三、强化责任，确保工作落实到位。穆棱段的征地拆迁工作涉及到5个镇、18个行政村及八面通、穆棱2个森工局
和3个地方林场。另外，临时用地、各类房屋等地上构筑物的迁移，电力电讯管线设施的迁改以及移坟、伐树等征占任务都非常艰巨。为保证工作规范、有序进行，市政府制定了《穆棱市高速公路建设征地拆迁工作方案》，并与各乡镇、市直相关部门签订了《公路建设征地拆迁责任状》，明确了工作目标、完成时限、责任义务、监督考核和奖惩办法。指挥部负责督促落实、协调指导、掌握进度，定期将工作情况报市委督察考评办公室并向全市通报工作进展情况，对不能按标准、按时限完成征地拆迁任务的，将严肃追究责任；对任务完成好的，将给予奖励，真正做到奖罚分明。
四、强化投入，确保征迁资金到位。补偿资金是征地拆迁的最大难题，资金筹措不到位，势必影响征地拆迁工作的顺利进行。为此，市委、市政府多措并举破解资金难题，一是以市级财政投入为主，优先安排资金支持征地拆迁工作。二是千方百计利用资源臵换资金，对穆棱河区域内的13处砂场进行统一规划和储量评估，并在穆棱电视台发布《关于穆棱市河道内部分砂场经营权有偿出售的公告》，由市政府有偿公开对外出售，出让资金全部用于公路建设征地拆迁。将经济开发区土地出让返还资金重点用于征地拆迁工作。三是通过农业开发银行贷款来解决部分征地拆迁资金。
五、强化配合，确保联动互动到位。一是搞好沟通。路地双方建立了正常有效的沟通机制，经常与省绥牡高速公路
工程建设指挥部、各相关部门及施工单位加强业务往来，积极沟通，增进友谊，促进合作，形成强大的工作合力。二是搞好协调。督促国土、环保、林业等部门加快土地征占、环境影响评价和林地征用、林木采伐等审批手续的办理；推动电力、通讯等部门站在全局的利益上考虑问题，按要求的时限及时做好所属电力、通讯设施的迁移工作。三是搞好信息反馈。将工作进展情况及工作推进中遇到的新情况、新问题随时向省绥牡公路建设指挥部报送、反馈，使其能及时了解和掌握工作运行情况，保证上级部门能科学有效决策，提出指导性意见。
六、强化执行，确保政策落实到位。一是严格按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》（黑政发„2008‟101号）的要求，认真组织实施征地工作，不折不扣地贯彻执行穆棱市区片综合地价的补偿标准。对地上建筑物的征收严格依照省、市政府制定的相关办法进行，我市还专门委托牡丹江市宝昌房地产估价有限责任公司、牡丹江市新丹江房屋拆除有限公司、穆棱市建兴拆迁有限责任公司，组织沿线施工单位及乡（镇）、村屯，对工程建设涉及到的拆迁物，逐地进行现场调查、专业评估和依法征收。二是建立了严格的征迁资金使用制度、发放制度和审计制度，保障了征迁补偿费能及时、足额发放到位。三是热情接待群众来访，及时解决问题，对征地拆迁工作中
出现的矛盾和问题，做到及时协调、及时解决，尽全力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，防止了因征地拆迁工作造成的群体性上访和突发事件的发生，实现了既保进度又保稳定的“双赢”局面。
各位领导，同志们，为高速公路建设做好征地拆迁和协调服务工作是我们义不容辞的责任，尽管我们做了积极的努力，取得了一定的成效，但与省委、省政府的要求，与先进地区和兄弟县（市）相比还有较大差距。在今后工作中，我们将继续主动服务，团结协作，勇破难题，全力以赴为高速公路建设保驾护航，为实现全省经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
第12篇：工业园区规划方案
工业园区规划方案
（一）
摘要：目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。
工业园区位于漯河
一、【规划背景】
1.1、规划范围
漯河市市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2、特殊的区位环境条件
漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区旁边，使园区能通过燕山大道直达高速，通过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利，具有很强的接受城市辐射能力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在形成一定规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。
1.3、交通优势
该工业园区具有得天独厚的区位优势，交通发达，京广铁路纵贯南北，漯宝（丰）、漯阜（阳）铁路连接东西。京深公路（107国道）、京珠高速公路等交通干线纵横交错，公路密度居全省之首。漯河市区内沙、澧河上已建成桥梁8座，新修和拓宽街道46条，绿化覆盖率达33%，是省级园林城市。市区建成国内一流的10万门程控电话及移动通讯。
二、【规划设计的指导思想】
2.1、协调统
一、合理结合
从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。
2.2、可学布局、综合开发
工业园区以发展一类、二类工业为主，接纳市区部分三类工业，规划合理布局工业、仓储、居住、服务、公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益、及环境效益等综合效益。
2.3、统一规划、分步建设
规划充分注重实施的可操作性。在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，达到开发一片，建成一片，获效一片。
2.4生态环保，可持续发展
漯河市是国家园林城市，该园区又是在漯河市大力提倡创建生态城市的大环境下诞生的，生态环保是其规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。
三、【规划设计的基本原则】
根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。园区工业性质以一类工业为主。
规划原则为：
3.1、与自然和谐共存原则：
园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分考虑当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
3.2、生态效率原则：
在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。通过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；通过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗；通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。
3.3、生命周期原则：
要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和提供资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和提供对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和提供可以再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。
3.4、区域发展原则：
尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要通过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。
3.5、高科技、高效益原则：
大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。
3.6、软硬件并重原则：
硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设必须突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时必须建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。
四、【规划结构布局分析】
经过分析，形成本工业园区规划方案的基本构思，完成对道路系统、绿化系统、个项用地的总体布局、控制指标体系的规划设计。
4.1、“线形发展，络布局”的整体结构。
工业园是市场经济的产物，因此要尽可能符合市场运作规律。横穿工业园的东方红路和燕山路为园区提供了与外界的主要交通联系，是主要的发展轴线。同时也使园区内部各个组团由比较均等的区位优势。在保证一定纵深建设的情况下，工业园区沿两条主干道成片状分布，有利于实现园区的阶段性建设和有机生长，有利于始终保持空间结构的完整和同一种类型的工业之间的联系。
为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的情况下，尽量采用方格式布局。这样使得街廓和地块的形状比较规整，与街道的连接相对便利，而且相对区位的相同用途的地块在地价上差别较小，在经济上比较容易体现公平分配的原则，方便了土地的买卖、批租和开发利用，也有利于用地规划控制和规划管理工作的顺利进行。
根据有关城市形态的研究，结合对中小型机械，食品加工等工业投资和发展规模调查，我们认为园区内部街廓尺度以300米—400米为宜，即道路间距约300米—400米。该尺度的街廓被进一步细分为若干地块时，可以适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，可以部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道路过密，街廓太小，会正价基础设施的投入，造成不必要的浪费。道路过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。
4.2、“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展
由于燕山路和东方红路从中间穿过，园区用地被划分为四大块。既要保证交通安区和畅通，又要使得园区规划建设相对统一和完整，因此没，我们设计了“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展的模式，园区内道路规划充分考虑多方面因素，采用方格路形式。首先有贯空穿东西方向的主干道，再有联结南北方向的多路纵向干道，形成\"一横多纵\"的内部道路骨架，在此基础上，再修建多条次干道。此外，根据不同社区的大小和开发量，结合块地规划支路系统。园区内主干道，次干道，支路共同形成本园区的整体路。
一般来讲，在城市整体规划中，针对城市发展的不可预测性，道路系统规划往往采取偏大值设计，投资较大。然而，在本次工业园区的规划中，考虑到园区向东发展，不宜在南北方向形成纵深发展，同时结合漯河市自身的经济实力，主干道宽度确定为48米，次干道宽度为36米，支路宽度为24米。
1、在功能分区方面，北侧办公为主，在与居住区结合的地段与增设一些商业综合服务性质的建筑，西段与东段增设商业综合性质如金融、邮电、餐饮建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活跃该路段的生活气氛。
2、建筑层数与体量布局结合地段的特点，组合成具有一定规模和气势的建筑群，同时，在道路南侧适当布置穿插布置一些高层综合楼。
3、运用传统园林的借景与对景艺术手段，建筑平面布局疏密相间，使建筑的轮廓性与山形地势相结合；巧妙组织建筑空间的围合与渗透，使建筑群、道路轴景观、广场轴景观完美结合。同时，适当降低容积率和建筑密度，提供绿化率，充分反映园林城市的特点。
4、建筑性格充分反映时代性，文化性与地域性，表现新颖、庄重、大方的建筑风格，建筑布局尽量考虑南北向布置，平面采用灵活相对规则形状，以满足办公建筑的使用要求。
5、在大道的艺术轮廓线处理上，形成以两端的几栋高层建筑为起点，中部的广场建筑群和绿化为艺术高潮、以十字路口为次高潮的艺术整体布局，从而创造疏密结合、高低错落、收放有致的空间效果。
6、在道路两侧拓宽成30米绿化带，并结合建筑布置一系列富有文化内涵的小主题园，以丰富历史文化底蕴。
7、巧妙组织绿化景观轴，使东西向的大道和中心广场的绿化、水景等相互渗透，与周围形成相互交织的绿色景观轴线。
4.3、“适度集中，组团构成”的用地布局
不同以往的工业园，漯河市工业园的道路最大限度地实现了\"以人为本\"的理念，特别设计了一条沿河景观路—燕山路，对其精心营造，使其与广场、街头绿地、商业步行街、建筑群中休闲空间相联系，形成富有趣味的人行系统。
园区按照市级工业区的标准进行设计规划，勾勒了高新技术用地、科研用地、一般工业用地、企业服务用地、绿化用地和公建用地的框架，整个布局显示了独立而不失整体，超前而不是冒进的特点，描绘了一个现代化工业园区的繁荣风貌，整个规划分近期方案和远期方案实施。
该工业园区考虑到西北----东南风向，将有污染的二类工业规划在基地的西北方，并在其两侧用绿化带隔离，在污染小的一类工业区中设计绿化广场，商贸用地，教育用地，三产服务，为其下方的居住区的居民服务。整体上形成组团分布，再用地平衡的基础上，结合园区自然特点，在上风向的南方公共用地结合节点广场设计，以工业用地为主。充分利用区位优势，沿路适当布置商业服务设施，园区内部均匀设置公共停车场。在铁路沿线，靠近铁路站口附近，集中设置仓储用地。在沿河去，设计了滨河景观带，人们可以在此进行娱乐休闲等活动，体现园区“以人为本”的设计原则。
注重生态环境对工业园区建设尤为重要。栽种体规划布局上采取以二类工业绿化防护带、园区道路绿化、组团中心绿地、厂区绿化四部分组成种体的绿化系统，形成块状绿化，带状绿化和点状绿化，这样，就形成了“点线结合”的绿化系统。在街廓内部，结合地形设计的点状绿化，以及绿化广场和沿河景观带，形成由地形特色且节约土方的绿化景观环境。
工业园的广场
城市广场是供市民交往。聚会。活动的空间。也是城市中相对宽敞的自由的积聚地，所以人们把它比喻为城市的“客厅”。作为一个具有十平方公里的工业园也理说应当有自己的“客厅”。本工业园的两个主要广场位于燕山路和东方红路的交叉口东南一隅。广场位置的布置主要考虑到以下几点。
一、居住区位置的要素。
本着“以人为本”的原则，把广场布置到靠近居住区的位置并且把广场地性质定位为是休憩性质的广场，由于本工业园的居住区布置方式是集中式的布置，所以这就方便了本工业园的绝大多数市民。
二、公共建筑的要素：
燕山路和东方红的交叉口是本工业园公共建筑商业金融建筑最集中的地方，这就决定了广场不但是居民游览休憩地方，还是商家进行商业服务和政府进行文化宣传的场所，这就保证充分利用了广场。
三、作为工业园主要景观的要素：
广场不但有其自身的功能，它同时还是工业园的一大景观，是工业园的形象。燕山路和东方红的交叉口工业园人流和车流最多的地方，也是大部分到工业园去的人必经之地。
总之，广场位置的安排是广场功能。形象。环境充分结合的结果。
广场内空间的安排则主要考虑到广场规模。位置及性质。西边的广场是一个自由式的广场，它是市民休憩的地方，广场周围为绿化，给人一种回归自然的感觉。其内穿插有一条弯曲的河流，布置有花坛。桌椅。雕塑等小品，大大增强了广场的艺术效果。
东边的广场为一规则式的广场，地面主要为铺地，主要考虑的其更接近公共建筑，这就为商家进行商业服务和政府进行文化宣传提供了一个场所。其内还布置有喷泉。桌椅。雕塑，它同时也是市民休息的场所。两个广场分别执行不同的功能，绿化广场为不规则状，为改善园区内的小气候和美化环境起到一定的作用。中心广场为规则状，临近居民区和主要公共建筑提供一个休闲娱乐健身场所。
道路详规说明
工业区街道的界定工业区街道的界定，不象城市那样严格控制红线及退红线界定，但为了地下。地上基础设施工程管线的建设秩序，界定又是必要的。主要是根据车行道。人行道。绿化和地下设备工程管线--上水。下水，电力、电信、煤气、供热及备用路等来确定“红线”的宽度。在路面设计布置时，其界限往往是相互连接，在线性上并不那么平直。
工业区路由车行道，人行道、道路绿化、功能小品组成。由建筑和庭院绿化构成的“坊”来界定街道，同时，道路也界定各个“坊”，两者呈现互参状态。
园区街道与小品布局设计
社区道路设计，除了按功能、规范进行规划设计外，同时要为居民创造适宜的行为空间。
道路绿化，必须保证行道树的空间，他能改善交通环境，起到领域界定作用，加强了轴向感和识别性。绿化的设置，更加美化了道路空间，人行其中，是一种享受。
道路小区布局：
（1）路灯，起照明和美化街道作用；
（2）路面铺装，车行要道按国家标准修筑，人行道进行美术铺装；
（3）阻隔小品有围栏，车档等，起引导和限制租用；
（4）指示牌，其指示作用；
（5）垃圾箱，布置线性统一，整齐清洁；
（6）路旁小椅，体现了对人的关怀。
道路小品是功能性的，同时也是小美术品，给人以美感。其体量小巧，融于环境中。
道路的美，是其功能内在的美。路面、沿石、人行道、行道树、路灯，已经显现出轴向性、节奏的美；两旁绿地、院落、建筑，使街景更为丰富；道路小品的提示和点缀，使得街道又添色彩。
一般道路不放置欣赏品位的小品，以免影响人们行走的注意力，不够安全。在人行道旁辟出一块小绿地广场，布置坐椅、花池、花坛，让人们在此小憩，形成一块休闲交往空间，会很受欢迎。
燕山路和东方红路的设计是道路断面和平面设计的主要内容。这两条道路是工业园区同外界联系的主要交通线路。不仅要满足交通流的要求，同时它们的形象也是重中之重。
（一）道路性质
燕山路是同向工业园区的南北向主入口，道路两旁均为工业厂房。将它设计成生态性景观道路。东方红路是工业园区的东西向主入口，且根据原有地形条件（道路南侧有一条水渠），将他设计成生态性和亲水性均有的道路。
（二）道路设计
将燕山路设计成八车道的主干道，道路总宽度为八十五米，首先满足交通的基本要求。然后在人行道外侧延伸出十五米的绿化带，增加道路的景观效果。满足工业园区形象上的需要，同时，也可作街边公园使用。东方红路同样为八车道的主干道。道路总宽为八十二米，结合道路南侧的水渠，设计水景，北侧效仿燕山路的设计。
（三）绿化设计
道路中间隔断上以低矮植被绿化，同时，中间人工种植鲜花，以增加景观效果。道路旁绿化带注重竖向设计，从里到外，依次种植花草，灌木，乔木，高度逐渐增高。在灌木与乔木之间设立街边公园所必需的道路，休息区和必要的公共设施。东方红路南侧，每隔二十米设一半圆形临水观景台，同时，为体现亲水性，道路与水渠之间绿化多为低矮植被和花草，使行人视线可直视水景，以增加空间上的广阔感，利于放松紧张的心情。绿化设计的主题思想是自然与人工相结合，即能体现植物的自然生长的随意性与活泼性，又能体现绿化的整齐划一。
道路节点说明
此节点位于燕山大路的北端，是进入工业园的主要入口，同时也承载着进入工业园的大部分的交通量。从北向南看，其背景就是燕山景观大道。道路是城市血液流动的通道，而道路的入口就像血液的交汇处，处理不好，就容易造成交通阻塞。此外，道路节点是城市观察者能够由此进入的具有战略意义的点。道路的流畅是一个城市高效有序发展的基础，是城市建设朝着人道化方向发展的关键所在。在工业园中的道路和道路节点就更为重要。为使其交通清晰、连贯，而且有条理，有助于工业园的意向组织，而不是尴尬，所以在设计上我主要关切以下几点：
1）是否能够高效率的运作。
2）是否与背景相协调，同时又能体现自己的特色。
3）是否能够突出工业园的概念。
4）是否能够处理好交叉口的关系。
基于以上的问题，我从以下几个方面着手，分类地解决问题。
一、形式
道路可以采用以下形式：1，十字加叉式。2，环行放射式。3，立交桥式。
此节点存在着以下几个问题：
1、据资料显示，道路节点北侧不远处是一条很重要的铁路线。（就其长远来看，应该在公路上架桥，然后让火车在桥上通过。）
2、此工业园地形左窄右宽，所以不可避免地在设计上会在基地右侧穿插一些斜路。斜路的最终出口之一就延伸到了本节点。同时这条斜路也起着分散交通流的作用。
3、东西向的环城路由于地形的原因，与燕山路相交形成了大约75°的角。
基于以上几点原因，此节点采用了环行放射式。工业园中的交通形式单一，主要是货运，但是去向复杂。另外，理论上来说，它的交通量很大，所以对道路节点的要求更多，更严格。采用环行放射式理论上能够很好的解决了以上几个问题。但是由于地形的特殊性，采用的环行放射式又不是传统上的规整形式，在工业园上方从东向西看，此节点很像一个“大”字，所以在美观上就不可避免受到影响。但从其长远的经济角度看，还是可以应用的。
二、宽度
燕山景观路根据工业园的交通流量及各部分的性质，规模和道路系统规划的要求设计成了宽50米，10车道，其中有2个自行车道，这条道作为主道。其他路设计成30米，6车道，其中有2个自行车道，作为辅助道路。以宽度的区别尽量把交通吸引到主干路来。因此，贯穿节点的道路南北宽50米，其他方向的道路宽30米。
三、布景
此入口视觉比较开阔，但是形状不规则，所以布景上颇费心思。
很显然，工业园的主题是经济。那么，怎样将布景和工业园的主题联系起来那查阅的关于经济类的书籍之后，我总结了几点心得。其实，广告的影响人的方式有两种，一是印象，二是心理。其实，入口的布景就如同为工业园作广告一样。我选择了第二种方式，就是运用布景来影响投资人的心理决策。一般抉择人要有长远的经济目光，所做的决定也是也是大气的。因此，我认为景观不宜建得丰富复杂，应该简洁明了，雅致大气。另为，在这样的条件充分，规模巨大的背景下，人们也喜欢看大气的景观。毕竟，这不是广场，其作用是广场无法替代和比及的。
主入口从北向南看左边高于右边。所以，在左边人行道内立一个标牌以平衡两边的地势。标牌用有机玻璃制造，上面写上标语“相信选择”，突出了工业园的主题，同时，也不影响后面的景观。
另外，此景观设计采用了直径分别为200米，150米，100米三层环行道，其圆心为交叉口的中心，路宽为4米。同时，配有两组大型喷泉作为景观节点，使各条道路有机的结合起来。环行道路同时分担了中心节点的人流。这种设计同环行放散形的主道路设计结合起来，完全到达了其艺术效果和功用。这样的设计给人一种大气的感觉，能让人产生一种长远的发展目光。而细致的景观设计就不会产生这样的效果。交叉口的中心，设有一直径为10米的圆形绿化区，中心放置一个抽象的金属雕塑，给人一种很塌实的感觉。
工业园区规划方案
（二）
目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。
一、【规划背景】
1.1 规划范围
漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2 特殊的区位环境条件
漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊， 园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区旁边，使园区能通过燕山大道直达高速，通过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利，具有很强的接受城市辐射能力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在形成一定规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。
1.3 交通优势
该工业园区具有得天独厚的区位优势，交通发达，京广铁路纵贯南北，漯宝（丰）、漯阜（阳）铁路连接东西。京深公路（107国道）、京珠高速公路等交通干线纵横交错，公路密度居全省之首。
漯河市区内沙、澧河上已建成桥 梁8座，新修和拓宽街道46条，绿化覆盖率达33%，是省级园林城市。市区建成国内一流的10万门程控电话及移动通讯。
二、【规划设计的指导思想】
2.1 协调统
一、合理结合
从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构 调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。
2.2 可学布局、综合开发
工业园区以发展一类、二类工业为主，接纳市区部分三类工业，规划合理布局工业、仓储、居住、服务、公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益、及环境效益等综合效益。
2.3 统一规划、分步建设
规划充分注重实施的可操作性。在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，达到开发一片，建成一片，获效一片。
2.4生态环保，可持续发展
漯河市是国家园林城市，该园区又是在漯河市大力提倡创建生态城市的大环境下诞生的，生态环保是其规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。
三、【规划设计的基本原则】
根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。园区工业性质以一类工业为主。
规划原则为：
3.1 与自然和谐共存原则：
园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分考虑当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
3.2 生态效率原则：
在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。通过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；通过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗；通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。
3.3 生命周期原则：
要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和提供资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和提供对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和提供可以再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。
3.4 区域发展原则：
尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要通过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。
3.5 高科技、高效益原则：
大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。
3.6 软硬件并重原则：
硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设必须突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时必须建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。
四、【规划结构布局分析】
经过分析，形成本工业园区规划方案的基本构思，完成对道路系统、绿化系统、个项用地的总体布局、控制指标体系的规划设计。
4.1 “线形发展，络布局”的整体结构。
工业园是市场经济的产物，因此要尽可能符合市场运作规律。横穿工业园的东方红路和燕山路为园区提供了与外界的主要交通联系，是主要的发展轴线。同时也使园区内部各个组团由比较均等的区位优势。在保证一定纵深建设的情况下，工业园区沿两条主干道成片状分布，有利于实现园区的阶段性建设和有机生长，有利于始终保持空间结构的完整和同一种类型的工业之间的联系。
为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的情况下，尽量采用方格式布局。这样使得街廓和地块的形状比较规整，与街道的连接相对便利，而且相对区位的相同用途的地块在地价上差别较小，在经济上比较容易体现公平分配的原则，方便了土地的买卖、批租和开发利用，也有利于用地规划控制和规划管理工作的顺利进行。
根据有关城市形态的研究，结合对中小型机械，食品加工等工业投资和发展规模调查，我们认为园区内部街廓尺度以300米—400米为宜，即道路间距约300米—400米。该尺度的街廓被进一步细分为若干地块时，可以适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，可以部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道路过密，街廓太小，会正价基础设施的投入，造成不必要的浪费。道路过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。
4.2 “四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展
由于燕山路和东方红路从中间穿过，园区用地被划分为四大块。既要保证交通安区和畅通，又要使得园区规划建设相对统一和完整，因此没，我们设计了“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展的模式， 园区内道路规划充分考虑多方面因素，采用方格路形式。首先有贯空穿东西方向的主干道，再有联结南北方向的多路纵向干道，形成\"一横多纵\"的内部道路骨架，在此基础上，再修建多条次干道。此外，根据不同社区的大小和开发量，结合块地规划支路系统。园区内主干道，次干道，支路共同形成本园区的整体路。
一般来讲，在城市整体规划中，针对城市发展的不可预测性，道路系统规划往往采取偏大值设计投资较大。然而，在本次工业园区的规划中，考虑到园区向东发展，不宜在南北方向形成纵深发展，同时结合漯河市自身的经济实力，主干道宽度确定为48米，次干道宽度为36米，支路宽度为24米。
1、在功能分区方面，北侧办公 为主，在与居住区结合的地段与增设一些商业综合服务性质的建筑，西段与东段增设商业综合性质如金融、邮电、餐饮建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活跃该路段的生活气氛。
2、建筑层数与体量布局结合地段的特点，组合成具有一定规模和气势的建筑群，同时，在道路南侧适当布置穿插布置一些高层综合楼。
3、运用传统园林的借景与对景艺术手段，建筑平面布局疏密相间，使建筑的轮廓性与山形地势相结合；巧妙组织建筑空间的围合与渗透，使建筑群、道路轴景观、广场轴景观完美结合。同时，适当降低容积率和建筑密度，提供绿化率，充分反映园林城市的特点。
4、建筑性格充分反映时代性，文化性与地域性，表现新颖、庄重、大方的建筑风格，建筑布局尽量考虑南北向布置，平面采用灵活相对规则形状，以满足办公建筑的使用要求。
5、在大道的艺术轮廓线处理上，形成以两端的几栋高层建筑为起点，中部的广场建筑群和绿化为艺术高潮、以十字路口为次高潮的艺术整体布局，从而创造疏密结合、高低错落、收放有致的空间效果。
6、在道路两侧拓宽成30米绿化带，并结合建筑布置一系列富有文化内涵的小主题园，以丰富历史文化底蕴。
7、巧妙组织绿化景观轴，使东西向的大道和中心广场的绿化、水景等相互渗透，与周围形成相互交织的绿色景观轴线。
4.3 “适度集中，组团构成”的用地布局
不同以往的工业园，漯河市工业园的道路最大限度地实现了\"以人为本\"的理念，特别设计了一条沿河景观路—燕山路，对其精心营造，使其与广场、街头绿地、商业步行街、建筑群中休闲空间相联系，形成富有趣味的人行系统。
园区按照市级工业区的标准进行设计规划，勾勒了高新技术用地、科研用地、一般工业用地、企业服务用地、绿化用地和公建用地的框架，整个布局显示了独立而不失整体，超前而不是冒进的特点，描绘了一个现代化工业园区的繁荣风貌，整个规划分近期方案和远期方案实施。
该工业园区考虑到西北----东南风向，将有污染的二类工业规划在基地的西北方，并在其两侧用绿化带隔离，在污染小的一类工业区中设计绿化广场，商贸用地，教育用地，三产服务，为其下方的居住区的居民服务。整体上形成组团分布，再用地平衡的基础上，结合园区自然特点，在上风向的南方公共用地结合节点广场设计，以工业用地为主。充分利用区位优势，沿路适当布置商业服务设施，园区内部均匀设置公共停车场。在铁路沿线，靠近铁路站口附近，集中设置仓储用地。在沿河去，设计了滨河景观带，人们可以在此进行娱乐休闲等活动，体现园区“以人为本”的设计原则。
注重生态环境对工业园区建设尤为重要。栽种体规划布局上采取以二类工业绿化防护带、园区道路绿化、组团中心绿地、厂区绿化四部分组成种体的绿化系统，形成块状绿化，带状绿化和点状绿化，这样，就形成了“点线结合”的绿化系统。在街廓内部，结合地形设计的点状绿化，以及绿化广场和沿河景观带，形成由地形特色且节约土方的绿化景观环境。
工业园的广场
城市广场是供市民交往。聚会。活动的空间。也是城市中相对宽敞的自由的积聚地，所以人们把它比喻为城市的“客厅”。作为一个具有十平方公里的工业园也理说应当有自己的“客厅”。本工业园的两个主要广场位于燕山路和东方红路的交叉口东南一隅。广场位置的布置主要考虑到以下几点。
一：居住区位置的要素。
本着“以人为本”的原则，把广场布置到靠近居住区的位置并且把广场地性质定位为是休憩性质的广场，由于本工业园的居住区布置方式是集中式的布置，所以这就方便了本工业园的绝大多数市民。
二：公共建筑的要素：
燕山路和东方红的交叉口是本工业园公共建筑商业金融建筑最集中的地方，这就决定了广场不但是居民游览休憩地方，还是商家进行商业服务和政府进行文化宣传的场所，这就保证充分利用了广场。
三：作为工业园主要景观的要素：
广场不但有其自身的功能，它同时还是工业园的一大景观，是工业园的形象。燕山路和东方红的交叉口工业园人流和车流最多的地方，也是大部分到工业园去的人必经之地。
总之，广场位置的安排是广场功能。形象。环境充分结合的结果。
第13篇：征迁拆违示范岗创建
村干部征迁及拆违控违示范岗
创新项目申报材料
****
（2014年2月11日）
2013年5月，根据市委、市政府的区划调整，****划归***托管，对****而言，这是既一次大好的发展机遇，同时也是一次挑战。对于发展过程中面临的繁重而复杂的征迁工作，镇党委高度重视，认真谋划，为了打好拆违控违这场攻坚战，经****党委研究决定在全镇所有村居开展“征迁示范岗和拆违控违示范岗”创建活动，通过示范岗创建活动，充分发挥村干部和广大党员的先锋模范作用，进一步提高了村干部的实践工作能力和水平，强化了党组织的凝聚力和战斗力。
一、实施动因
****划入***，面临难得的发展机遇，也面临繁重的征迁拆违任务。
一、面临的困难和问题：被征迁户对征迁政策了解不够，加之由于个人与集体之间的争议、组与组之间的争议、邻里之间的争议等，造成群众对征迁工作不支持、不配合，难以组织；对拆除违章建筑认识不足，造成攀比、跟风等现象，在拆除违章建筑时抵制情绪大，形成不稳定因素。
二、为充分发挥村干部的主观能动性，调动村干部的工作积极性，顺利推进征迁拆违工作，在涉及征迁项目的村设立村干部征迁示范岗、在全镇所有村设立拆违控违示范岗。
二、项目特色 对设立的征迁示范岗和拆违控违示范岗建立完善的考核体系。征迁项目通过村干部的带头作用，及时沟通协调和矛盾的化解使征迁项目顺利推进；拆违控违示范岗通过建立巡查网络、落实防违控违工作，使本村达到零违章的目标。
三、主要做法
（一）、制定标准
“征迁示范岗和拆违控违示范岗”的总目标是群众公认、实绩突出、作用明显。要做到五个坚持和“三个为先”。
五个坚持是：一是坚持统一领导、统一政策的原则。征迁拆违工作在镇党委、政府的领导下，根据有关法律规定，严格执行已出台的政策，做到“一个政策执行、一根尺子衡量”，保持其连续性。二是坚持依法行政的原则。在推进过程中，严格按照有关政策法规和文件规定，做到手续齐备、操作规范、依法行政，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。 三是坚持维护稳定和群众合法权益的原则。严格按照征迁拆迁补偿安置政策，及时、足额补偿到位。特别是对一些特殊困难群众，密切关注，及时做好安抚救助；同时，加强与上级配合，及时有效预防和妥善处理各类突出矛盾，落实维稳责任制。四是坚持党员干部带头的原则。征迁拆迁拆违实施过程中，要求党员干部走在前、带好头、作表率。有超建违建现象的，要主动自纠自拆，以积极的姿态给群众树立好的榜样，任何人不得利用权力或关系干扰征迁拆违工作。五是坚持公开、公正、公平的原则。实行“阳光操作”，把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容，告之于民、公之于众，杜绝违规操作、暗箱操作，自觉接受社会各界和人民群众的监督。
“三个为先”工作原则。即以说服劝导为先，积极与群众沟通，争取群众理解，开展政策进村入户，确保让百姓懂政策，用政策，让政策为征迁拆违工作保驾护航；以群众利益为先，针对每户人口结构的特点，帮助被征迁户在政策范围内进行最优化、最适合的房型选择，确保让百姓放心、满意，以群众口碑带动征迁拆违工作；以平稳顺利为先，通过摸查排选，对于家庭情况比较复杂的农户，针对潜在矛盾，及时上门进行沟通，疏导，想方设法，化解矛盾，有效避免矛盾激化。
创建“村干部征迁示范岗和拆违控违示范岗”除达到以上标准外，另外制定具体的百分制考评办法。对各村的村干部拆违控违工作每月进行一次评比考核。在一类区与二类区各设一面流动红旗与流动黄旗，在本区考核得分90分以上并排名第一的村（村级年度考核中加2分），授予其流动红旗；排名最末的村，发放其流动黄旗（村级年度考核中减2分）；一年度中，红旗与黄旗相互抵消。年度获得红旗数三次以上的村干部，授予其“拆违控违示范岗”标牌，在一类区获得“拆违控违示范岗”标牌的村，给与其3万元奖励，在二类区获得“拆违控违示范岗”标牌的村，给与其1.5万元奖励。年度获得黄旗数三次以上的村干部，在一类区的村处罚3万元，在二类区的村处罚1.5万元。对每个征地拆迁的项目工作进行评分考核，由该项目工作组会商，牵头领导审核，提交镇领导小组研究。如项目只有征地任务，无拆迁任务，则该项目的征地工作考核总分为100分，同时，该评分标准涉及到的规定分值翻倍。对村涉及的每个征迁项目工作，考核得分95分以上的村干部，授予其“征地拆迁示范岗”标牌，并奖励5000元。
（二）、考核结果的运用 对得到流动红旗累计三次以上并且在计划生育及综治工作中没有被一票否决的，年终直接评为优秀。对得到流动黄旗累计三次以上的，年终直接确定为不合格，并给与党纪政纪处分。
四、取得成效
在对各村居近五个月的“拆违控违示范岗”创建工作情况考核评比中，**、**、**、**等6个村被授予流动红旗，**、**、**、**、**、**等6个村被授予流动黄旗。在“征地拆迁示范岗”创建中，**、**两个村工作成绩较为突出。通过对授予红旗的村居进行表彰和对被授予黄旗的村居进行处分，有效地激发了村干部争先晋位意识和工作积极性。
通过开展“村干部征迁和拆违控违示范岗”创建活动，****的征迁和拆违控违工作取得了显著成效，在征迁过程中，有效的地化解了群众矛盾，维护了本地区的社会稳定，也为****的经济发展奠定了坚实的基础。
五、努力方向
1、统一思想。开展“村干部征迁示范岗和拆违控违示范岗”创建活动，是为了进一步增强村干部的责任意识，充分发挥村干部先锋模范作用。对于进一步发挥基层党员干部模范作用，保持共产党员的先进性与纯洁性，增强勤政为民意识，提高工作效率服务水平和服务质量具有十分重要的作用。
2、严格标准。此次活动要严密组织，严肃纪律，严格把关，严格落实，严格监督。
3、务求实效。坚持求真务实，真抓实干，注重实效。“村干部征迁示范岗和拆违控违示范岗”创建工作要与开展创先争优活动相结合，与加强村干部作风相结合，与本单位实际相结合，从工作的实际出发，积极探索创建工作的新思路、新途径、新方法，采取得力的措施，扎扎实实地工作，取得“命名一个岗，树起一面旗，表彰一个岗，带动一大片”的实实在在的效果。
第14篇：征迁拆违近期工作汇报
征迁拆违近期工作汇报
2011年12月中旬，受县征地拆违工作推进小组指令，推进办一行到全县乡镇，现场核查各镇已拆除违建，与镇主要负责人、分管负责人、分管负责人及控违人员座谈，了解下一步工作打算，听取对违建处理意见，共同讨论如何建立长效工作机制，保证拆控违工作实现“全覆盖，零增长”目标实现的方法和建议。现将工作情况汇报如下：
一、拆违工作。12月5日前，各镇上报已拆除违建 处，历阳镇 处，香泉镇 处，乌江镇 处，善厚镇 处，石杨镇 处，西埠镇 处，白桥镇 处，功桥镇 处，姥桥镇 处， 功桥镇 处。经现场核实，都拆除彻底，没有出现反弹，推进办都注意现场登记，并上报市推进办。
各镇上报拟拆除违建41处，分别是历阳 处，乌江 处，香泉 处，善后 处，石杨 处，
善后 处，西埠 处，白桥 处，功桥 处，姥桥 处。目前已经自拆、助拆 处，分别是历阳 处，乌江 处，香泉 处，善后 处，石杨 处，西埠 处，白桥 处，功桥 处， 姥桥 处，其余各镇已排出工作计划表，将在元月上旬前拆除，但也有少数违建，感到有难度，拆违阻力大，正在做工作，其有 处，分别是
推进办要求各镇要下定决心，务必完成工作任务，对于难度大的违建，推进办将组织有关小组协助所在镇工作，逐一排查，逐一化解，确保拆得了，稳得住。
二、违建产生的原因。
1、规划的滞后，使得建设无指导，全县总规评审于08年通过，另外各镇仅白桥、石杨、乌江通过了总体规划评审，香泉、善厚、西埠等三个镇，已编制了规划，但未祥审，功桥镇至今未做，姥桥镇虽于07年经过规划祥审,但因区域调整，未按规划执行，2007年县住建局统一为全镇编制了村、庄布点规划，但在走访中多数负责人反映该规划系当年仓促制定，不尽合理，且历时已久，急待调整。如善厚、功桥两镇的村庄布点急剧减少，善厚由300多个自然村减少为80几个，功桥由286个自然村直接变更为10几个中心村。乌江、石杨等镇的几个中心村已变为工业项目用地。规划的滞后导致城建建设无章可循。
2、规划观念淡薄，建设随意性大，无序发展。虽然我县各级规划滞后并多次调整，除功桥外，各镇都有规划文本，2007年，建设局也对全县村庄布点统一规划并由各镇执行。对集镇建设和农民建设也有一定的约束和指导，如白桥镇和沈路两侧集镇发展就依规划文本执行及时杀住了骑路建设，违建成片的浪潮。但很多镇未按功能分布设臵，集镇建设追求“大而全”，“摊大饼”式膨胀发展，低层次建设，多以骑路建设为主。对于农村建房，没能按布点规划，未能积极引导小村并大村，消灭不了空壳村，中
心村建设控制监管不力，“拆一还一“执行不彻底。农村住宅低层、低密度以及宅基地闲臵、空臵，面积超标等现象普遍。
3、部门利益驱动，供地不合法，私人建房和违建成为必然。
由于历史原因，一些镇对镇域经济发展缺乏长远眼光，仍停留在土地经济上，只顾短期效益，眼前利益，不健康的发展观带来违法售地，违规建设现象。西埠、香泉、姥桥等镇仍然存在将道路两侧的土地一间间分割对外售卖，有的变相以罚代售，许可私人建房等行为，导致上行下效，私自倒卖土地，填塘占地，侵占农田蔓延。
4、对建设监管职能的缺失，导致违法建设大面积泛滥。
乡镇内部机构设臵套用上级机构设臵，这些设臵在市县级可能合适，但对事务相对具体、笼统的乡镇，往往存在分工过细的弊端，甚至会政出多门、推诿扯皮.如建房审批要经过土地所、建设办两个部门，但在现场勘察、审批、施工监管等任何一个环节不到位，都有可能产生违建，每个环节都要严格把关监管到位才能把违建遏杀在萌芽状态。但由于分属不同部门，往往相互推诿塞责，谁都不管，谁都不愿得罪人，违建的处理没有明确的责任主体，坐视违建大量生成。五月底，成立行政执法局后，要求各镇相应成立行政执法中队。特别是11月28日后，各镇方才落实违建处理的责任部门,全县控违形势才得以扭转。
5、县有关职能部门不能有所作为，加剧控违形势的复杂性。全县所有建设项目，包括农民建房都由住建局审核批准，但
由于工作量过大，审批机关无法现场勘察到位，由于担心审批失误而承担责任，有关职能部门采取不作用为方法，停止建设项目审批，特别是以各镇详规未做为由，停止审批农民建房。这样使一些由镇政府审核依规建设的农民建房从法律上成为违建，据各镇上报，此类违建为312处，占上报违建数33 ％。更为有害的是，其它农民由此产生比靠心理，“都不合法就不存在违法”，进一步恶化了控违形势，使违建处理更加复杂。
三、存量违建的处理消化。
1、在07年统一编制的村庄布点规划基础上，对所有农民自建房进行确认，凡基础符合村庄布点规划且按规施工的予以补证；符合规划但有超面积等违规现象，责令采取改正措施,并进行罚款处理；对于占用农田的要坚决予以拆除。
2、对各镇集镇规划区内已停工的违建进行规划认定，严重影响规划的，必须予以拆除;非严重影响规划的，责令采取改正措施并作罚款处理；对于停工再建，顶风违建的一律拆除。 目前，各镇上报违建947件，根据以上两点分类，补办手续合法化的将达到 件，罚款处理预计将达 件，必须拆除将达到 件，因其他原因停工待处理将达到 件。据此，可能达到拆除少数典型，处罚一部分，教育大多数的目的。
四、如何建立控拆违零增长、全覆盖的长效机制。
1、发展规划引领作用，对全县进行功能分区，赋予乡镇一定自主权。在全县规划和功能分区进一步调整待完善的前提下，建
设用地规划分两大区域，分别为严控区和控制区。将规划区，各集镇区内，省县道红线外两侧，以及近期待拆的区域内设定为严禁区，目前应当考虑将历阳镇东部江沿线及西埠镇镇区范围列入严控区；严禁任何形式的私人建房，对严禁区内的建设县住建局派员至现场审核，必须具备建设规划证、施工许可证和放线图等方可施工；将集镇规划外的街道、村庄等建设用地设为控制区，由各镇组织审核，将农民集体土地上的自建房审批权下移各乡镇，建局换证，按全县村庄布点规划，积极引导小村并大村。节约土地，提高农村宅基率，并满足农民建房自住的刚性需求。
2、规范行政行为、成立专门的监管队伍，充分行使执法权。打击占用土地，违法建设的不法行为必须成立专门的执法队伍，控拆违工作是一项长期、专门的工作，必须有一支专门的队伍，各镇虽组建了行政执法中队，目前多为建设办、土地所、文明办等临时整合而成，难以应付长期艰苦的工作。根据一个镇的控拆违工作量测算巡查处理拆除工作平均每个镇大约需要15-20专职执法队员，车辆以不少于两部为宜。建议明确专职控拆违人员，力量不足可以适当聘请一些执法协管员。另建议将土地违法的查处下移乡镇人民政府，由县国土地局审核批准（不含该局执法大队自办案件）保证对土地违法案件及时查询，及时处理及时消灭 倒卖土地和违建行为。
3、全员联防，构建防控违建网络，形成联动机制。构建防控违网络，各镇都有一些好的举措，核心是调动村级组织和人民群
众防违控违的积极性。如白桥将违建发现上报与村干部的奖金工资相挂钩，西埠镇将违建发现制止数与该地建房上报数相挂钩等。另外建议建立联动机制，如学习和城经验，严控区内建设。必须凭规划证方可供电、供水等。对于中心村建设，可以整合资源进行引导，如水务局的人畜饮水工程，环保局的千村并镇工程，住建局的危房改造工程，农委的新农村建设工程，交通局的村村通和通达工程等是否考虑将村庄布点规划列为前臵条件，逐渐引导农村建房规范有序进行。
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第15篇：街道征拆工作情况总结材料
街道征拆工作情况总结材料
根据长江大桥综合经济开发区总体规划战略部署，街道今年拟开工建设长江南路、保税大道、化工大道、义合路、白象路等5条道路和白象安臵区一期工程，共涉及7个村（社区），用地红线内需拆迁房屋516户，拆迁面积10万平方米左右，征地面积约3100亩。此次征地拆迁工作任务重、强度大、时间紧，具体来说，存在丈量土地地块面积小、形状-
不规则、大量高粱作物丈量不便的实际困难，而人手相对不足，丈量任务艰巨。
征地拆迁作为新区建设的重要环节，是加快推进项目建设的基础和关键。面对征地拆迁难关，街道上下思想统
一、众志成城，目标明确、责任落实，强化宣传、氛围浓厚，加强保障、合力推进，不断掀起征地拆迁新高潮、取得新突破，为项目建设施工打下了良好的基础。截至目前，农用地丈量任务全部完成，共丈量土地约3230亩，目前已全面进入统计、汇总阶段；白象绿洲一期地块房屋拆迁工作在拆迁补偿安臵方案公布实施后的短短两周内47户被拆迁户房屋全部腾空，并有11户房屋拆除。
在近几个月的征地拆迁工作实践中，我们逐步形成了一整套推进征地拆迁的良性工作机制和方法，主要体现在以下方面：
一、在统筹谋划上，领导重视、重点突出。
市委市政府、长江大桥开发区管委会两级领导高度重视新区征地拆迁工作，多次来到征地拆迁现场指导工作。街道徐晓健书记不定期召开党政班子会议，对征地拆迁工作上一阶段成果进行总结，深入分析征地拆迁工作面临的形势，及时解决各工作小组出现的问题，同时研究下一阶段目标任务，针对“拆迁是天下第一难事”，指导各村（社区）征地拆迁“有力有序有效”开展。街道党政班子成员担任各村（社区）征地拆迁工作组负责人，扎根一线，靠前指挥，强化督查，有力促进征地拆迁工作顺利开展。
二、在目标管理上，实行任务分解、责任考核。
按照“任务目标化、目标责任化、责任考核化”要求，街道办事处将征地拆迁目标任务下发给各村（社区）执行，明确任务完成时间节点等要素，既重面上总量要求，又重时间节点，并强调征地拆迁工作必须属地负责，以此明确任务，落实责任。街道采取进度日报、征地拆迁情况三天一报等形式，及时掌握各村（社区）进度，促成各村（社区）“学、比、拼、超”的良性竞争局面。
三、在组织体系上，实行“三位一体”，层层负责。
建立完善由街道、村（社区）、村民组组成的“三位一体”征地拆迁组织体系，着力发挥各主体的不同作用，最大限度地激发街道、村（社区）两级组织的主体作用，协调配合，合力推进。在具体的征迁工作中，各村（社区）按照属地负责的要求，精心组织、周密安排，成立专门的现场指挥部，指挥部下设丈量组、记录组、宣传组、后勤组、文字组等，抽调单位骨干力量，充实一线。采取将任务分解到具体工作组的办法，责任落实到人，狠抓目标任务的落实。街道党政办、经发办、城建办、社事办等各有关部门，按照各自职责，切实发挥优势，全力保障、配合、服务好征地拆迁工作不断向前推进。
四、在具体工作上，狠抓落实，作风扎实。
在接到征地拆迁工作人物后，上至街道党政班子成员，下到村（社区）两委干部，纷纷走出办公室，深入到田间地头、百姓人家，顶着炎日、迎着风雨，一丝不苟地进行土地丈量、房屋摸底。由于工作任务繁重以及各地土地情况复杂，经常会出现土地纠纷与矛盾。工作组成员压力大、担子重，工作过程中还会经常受委屈。但他们不为所动，坚守在征地拆迁一线，涌现出了一大批先进个人和先进事迹。白象村是安臵房一期工程所在地，征地任务最重。街道蔡克平副主任作为分管领导，从征地工作开始起，就一直坚持在白象征地现场，起早摸晚，皮肤晒得焦黑。为给群众宣传征地政策，他一边丈量，一边耐心讲解，喉咙一度严重充血，说话困难。晚上从现场回到办公室，又要为街道其他分管事情忙碌。而此时，家中老母亲不幸因病去世，他回家仅三天就回到了征地现场，忍着悲痛，全身心地投入到征地拆迁工作去。抗旱服务队骆春同志，工作时任劳任怨，认真拉尺；在某天征地丈量时被无故发怒的醉民打伤，从医院回来后仍精神饱满地出现在征地现场。泥埠社区干部江生寿爱人生病住院，急需照料。江生寿没请一天假，坚持岗位，每天为泥埠征地工作忙碌……他们的态度和行动，为新区征地拆迁工作增光添彩，为党和人民交上了一份满意的答卷。
五、在氛围营造上，大力宣传，合力造势。
加大政策法规宣传培训力度，在征地拆迁前期就在各村（社区）召开村（社区）两委扩大会议，在会上对村（社区）两委干部、村民组长、村民代表进行了政策宣传和问题解答，力争做到“明白丈量，安心拆迁”。并不断出台《关于认真做好征地拆迁工作的通知》、《致白象绿洲一期拆迁地块住户一封信》等文件，通过会议、街道公告栏、村部公开栏等多种形式向村民宣传《市人民政府办公室关于征收市区集体土地实行征地统一年产值补偿标准的通知》（以下简称通知）、《关于贯彻执行的实施意见》、《市房屋拆迁补偿安臵相关规定》、《长江大桥开发区白象绿洲一期地块集体土地房屋拆迁补偿安臵方案》等政策方案，使新区征地拆迁意识深入人心。
在近来的征地拆迁工作实践中，我们深深体会到，要做好征地拆迁:
一、领导重视是关键。
这里的领导重视决不是一般意义上的部署、安排，更需要各级各部门领导倾注大量精力真抓实干。事实上街道征地拆迁实践中纵向街道、村（社区）各级，横向各有关部门都把征地拆迁工作列为当前工作重中之重。街道党委、办事处把推进土地丈量摸底及拆迁确定为当前工作主线、不定期召开党政班子会议及各村（社区）支部书记、主任座谈会以及主要领导亲自调研、检查督促、研究方法措施、对重点区域及时排除工作组指导推动征迁工作开展等，都充分体现了领导重视，有力推动了工作的顺利开展。各村（社区）安臵要求，形成了属地负责的意识，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，这也为工作的较好开展打下了坚实基础。
二、体制顺畅是保证。
征迁工作之所以能顺利推进，除领导重视外，顺畅的工作体制机制是基本的组织保证。由街道、村（社区）组成的征地拆迁组织体系以及“属地负责”的工作机制，在街道强势推进征地拆迁中发挥了巨大作用。推行属地负责，有效发挥了街道办事处、项目指挥部、基础组织的主体作用和党组织的战斗堡垒作用，切实增强了征地拆迁工作的时效性。在村（社区）作为责任主体推进的同时，街道办事处各有关部门全力配合服务，形成全街道一盘棋、上下一条心的有利局面，充分调动和发挥了部门作用，呈现出大兵团联合作战格局。另外，实行的进度日报制、例会制等制度，对严格掌握各村（社区）征地拆迁进度、保证完成征迁任务起到了有效的督促作用。
三、政策掌握是核心。
征地拆迁能否在全街道范围内顺利、有序、平稳推进，掌握好政策是一个核心问题，是其他工作顺利开展的前提和基础。一旦政策掌握不好，运用不娴熟，必将影响面上工作。街道办事处在征地拆迁工作政策把握上，既注重合法性，也体现合理性，在上级政策出台后，认真听取方方面面意见，广泛磨合达到真正思想统一。这样的措施一方面维护了政策的严肃性，另一方面又根据实际情况满足了广大拆迁户的合理要求，必将有力促进拆迁工作的推进。
四、综合施策、合力推进是有效手段。
客观上，征地拆迁是一项系统工作，必然要求街道党委、办事处、各相关部门密切协作，合力推进。我们在做过细致思想工作的基础上，运用行政、公安等手段，切实发挥了综合施策的集聚效应，扫清外围的不利因素，从整体上推动了工作前进。另外，我们采取“认亲帮拆”、“真情助拆”等措施，也起到了不可或缺的作用。
五、氛围营造是先导。
宣传和氛围营造，对一项工作开展的好坏与否至关重要，征地拆迁工作也不例外，可谓是声势越大，阻力越小。因此，街道一直十分注重征迁工作的环境氛围营造，不断加大征地拆迁政策和城市化建设的宣传力度，着力在全街道范围内形成“人人理解、人人支持”的和谐征迁氛围。并采取会议宣讲、新闻报道、横幅标语、宣传资料公示咨询等多种方式，讲清推进城市建设给群众带来的实惠，面对面地分析配合征地拆迁工作的好处，帮助基层解决实际困难，多措并举积极争取到群众的理解和认同，更用身边的事实证明征地拆迁和城市化推进是发展的趋势，是不可阻挡的。
当前，街道征地拆迁工作取得了重大进展，但同时也存在着一些不足之处和实际困境，必须加以改进或警惕。主要有以下几个方面：
一、少数人工作态度散漫、作风不扎实。尽管大部分人都在为征地拆迁工作加班加点，认真做事，但也不乏偷懒惰工者。他们对征地拆迁任务敷衍了事、漠不关心，在征地拆迁队伍中滥竽充数，在一定程度上妨碍了征地拆迁工作的进程。从征地拆迁进度意义上来说，他们是任务的拖延者、行动的破坏者。
二、不良群众借机阻挠征地拆迁工作。部分农民持“一夜暴富”心态，他们对征地补偿、安臵，均期望“多多益善”，当达不到他们的要求时，就故意抵制征地，这对新征地拆迁项目，造成极大影响。另外，在现征地工作中，个别村民，在本村本组具有较强的群众号召力，他们往往打着维护群众利益的旗号，利用自己的特殊身份有预谋地组织抵制征地拆迁工作，借机谋取个人的不当利益。
目前，街道主干道农用地征地工作已全部结束，全面进入与农户签约阶段；白象安臵小区一期工程涉及47户房屋已全部腾空，其中11户已拆迁完毕。接下来的主干道宅基地征地拆迁工作任务依然艰巨，形势依然严峻，相信在大桥管委会的坚强领导下，在街道党委、办事处的全面带领下，在街道、村（社区）两级干部的大力支持下，在拆迁群众的广泛配合下，街道征地拆迁工作必将一往直前!
0月12日
1
第16篇：某村征拆保护性施工方案
XXX涵江江口至XXX段工程
AX标（XX村拆迁）
保护性施工方案
中国建筑股份有限公司
莆田公路XXXX工程项目XX分部
2018年4月29日
目 录
一、工程概况 .........................................1
二、编制依据 .........................................1
三、施工部署 .........................................1
四、安全保护措施 .....................................1
五、施工进度控制 .....................................2
六、施工方人员配备 ...................................3
七、现场机械设备 .....................................3
八、后勤保障 .........................................3
一、工程概况
XX村位于联十一线AX标度田互通范围内，属莆田市秀屿区，主线桩号KXX~KXX。各级领导与XX村多次沟通协调未果，保通便道建设用地范围内仍有X栋房屋未拆除，主线路基施工用地未交付，导致XX项目保通便道和主线路基一直无法施工，严重影响节点工期。
二、编制依据
1、现场实际情况及业主现场交底。
2、公司质量安全管理标准文件与设计图纸。
三、施工部署
总体施工部署如下：
1、本次施工共分①、②两个施工地段；
2、①施工点安排360挖掘机2部，装载机1台，自卸汽车10辆。②施工点安排360挖机1台、装载机各1台，工人20人。由机械设备负责人听从现场指挥部安排，统一调度机械人员，做好充分准备，尽量压缩工期。
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第17篇：征拆安置部半年工作总结
征拆安置部半年工作总结
今年来在工业园领导正确领导下，各部门配合与支持下及征拆安置部工作人员共同努力下，与江桥办事处协调合作，取得了一些成绩。现将2016年上半年工作总结如下：
一：上半年工作回顾
（一）：征地
龙湖社区桥边组征地190.114亩 乌坳社区坝上组征地107.469亩 乌坳社区老屋组征地57.597亩 西阁社区廖家组征地479.8783
合计总征地 835.0583亩。征地总金额 1754.68万元。
（二）：迁坟
2016年上半年迁坟106冢，其中龙山路14冢，标厂二期1冢，绿钢厂16冢，松本林业58冢，星都物流17冢。
（三）：拆迁
上半年共拆迁36 栋.共拆除面积15065.25平方米，其中正屋12787.4平方米，杂屋2288.81平方米。拆迁金额1531.4072万元。其中项目用地拆迁8栋，化工区控制范围内拆迁6栋，已安置未拆迁户8户，规划范围内拆迁14栋。
（四）腾地
腾地面积395.25亩，金额86.5万元。其中砖家塘下垅69.25亩，金额18万元，竹塘冲168亩金额30万元，龙家冲60亩金额6万，老屋12亩金额4万，沙塘6亩金额0.5万，瓦屋80亩金额28万。
（五）安置
对货币安置政策进行宣传摸底。对拆迁户进行了问卷调查和致拆迁户的一封信。有货币安置意向的有13户，68人。目前已经对6户选择货币安置的房屋进行了拆除，拆迁户对货币安置政策不是很理解。推行货币安置还要一定的时间和工程。
二：目前工作困难
（一）：安置滞后，始终制约着各项工作的推进。
（二）：违章建筑遍地都是，给拆迁工作带来很大的困难。控违拆违工作任重道远。 三：工作建议
（一）：加快安置区的建设（西阁安置区的打桩），加快对大背岭北扩安置区的拆迁。
（二）：尽快落实货币安置政策。
（三）：加大对违章建筑的整治。四：下阶段工作重心
（一）：突出对重点项目的拆迁。完成对松本林业项目二期分户拆迁，标厂3期5户4栋拆迁，大背岭北扩及天睿精工2期拆迁。
（二）：积极做好园区范围内统征工作，尚有1000多亩的统征任务。突出做好污水处理厂征地（约60亩）。
（三）：积极服务项目推进，做好龙山路、松本林业、污水处理厂等工程内的迁坟与腾地工作。
（四）：落实拆迁户的安置，终结相应的过渡费，确保拆有所居。
第18篇：莱州工业园区十二五规划
莱州工业园区“十二五”规划前期发展研究报告
来源:莱州工业园区 首发子站:开发区管理处 首发栏目:新闻资讯 日期:2009-08-14 今日/总浏览: 7/2578
再过两年，我国即将进入“十二五”发展时期。从国内外发展局势上看，我国在这一阶段仍处于重要战略机遇期，挑战前所未有，但机遇大于挑战，将是妥善应对国内外发展环境重大变化的五年，是深入实践科学发展观的五年，是全面落实党的十七大提出的全面建设小康社会新要求的五年。
在这样的背景下，立足当前，放眼长远。
一、“十一五”发展回顾
(一)预计完成情况
到2010年，莱州工业园区工业总产值预计完成450亿元；规模以上工业企业总产值预计完成305亿元；工业增加值预计完成65亿元；固定资产投资预计完成140亿元；地方财政一般预算收入预计完成5.2亿元，其中各项税收收入预计完成4.9亿元；实际外商直接投资预计完成9100万美元；外贸进口预计完成8500万美元；外贸出口预计完成13700万美元。
(二)经济运行特点
1、产业定位
莱州工业园区产业发展以旅游业、仓储业、现代化的配送中心为主。鼓励发展石化、化纤、纺织、能源、现代制造、临港重装备业六大产业。主要包括：
（1）仓储业包括石油制品、化学原料的仓储、转运；其它工业产品、农副产品、水产品的配送
（2）炼油、石油化工及化学工业
（3）机械工业
（4）化纤、纺织、粮油加工等
（5）黑色金属工业、有色金属工业、电器装配、五金加工及工业区公用配套工程
2、对外开放定位
（1）快速膨胀临港产业板块。依托莱州港区位优势，发展临港产业；打造五大制造业基地，建设一个物流中心，即：形成临港重化工业、粮油深加工业、临港能源及原材料工业、水产品精深加工业和大宗货物集散加工等五大制造业基地和港口物流中心；做优做强优势产业。
（2）快速膨胀滨海旅游板块。按照政府引导、市场化运作、多渠道融资的模式，积极扶持旅游项目投资开发。力争再引进1-2个四星级以上的酒店投资项目。
（三）存在的主要问题
莱州工业园区虽然取得了快速发展，但与沿海发达地区比较存在较大差距，园区本身也存在不少缺陷。
1、产业聚集和带动能力不强，产业结构调整步伐有待加快。莱州工业园区虽然已出现了产业集群雏形，但与沿海发达园区比较，这一特征并不明显。产业链短，结点少，空间聚集的多，内部关联的少。
2、体制性障碍阻碍了园区的快速发展，突出反映在职能授权不到位。工业园区管委会作为政府的派出机构没有独立行使同级经济管理权限，导致入区企业因规划、报建审批环节过多、时限过长等，办事效率低下，特别是有的职能部门维护经济发展的意识不强，搞部门垄断，对园区实行以罚代收、随意检查、交叉检查等强制性行为，影响园区形象。再者工业园区不具有项目审批权、中层干部的任免权及人事管理权。
3、用地指标不足，制约项目落地。随着招商引资和改善环境等措施的落实，项目进入我园区的来势看好。由于目前用地政策是“先有项目，后批土地”的办法，使用地的时间弹性大大减弱，而市场又在不断变化，很容易错失良机。
4、配套资金不足，基础设施建设滞后。长期以来，莱州工业园区用于基础设施建设的资金主要由工业园区自筹解决，园区没有独立的财政支配权，用于基础设施建设的资金捉襟见肘，各项配套设施建设滞后于经济发展的步伐。
二、“十二五”形势展望
（一）预期目标
经过4年来的艰苦创业和积累，莱州工业园区已经具备了较强的比较优势和综合实力，探索总结了一系列行之有效的思路和措施，形成了团结实干、拼搏进取的浓厚氛围。只要坚定信心，振奋精神，迎难而上，
开拓创新，“十二五”期间一定是大有作为的五年，莱州工业园区的经济社会发展也会提升到一个新的更高的水平。
“十二五”期间，莱州工业园区工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕莱州市委“一二三七”总体工作思路，以推进“工业强市”和“城乡一体化”两大战略为带动，调整优化经济结构，加快转变发展方式，深入扩大对外开放，统筹发展社会事业，更加关注改善民生，努力保持园区经济社会平稳较快发展。主要工作目标是：工业总产值增长13%，地方财政收入增长12%，规模以上固定资产投资增长23%，实际到账外资增长8%，外贸进出口增长10%。
（二）工作措施
1、抓好事关招商引资的环境建设项目，坚持滨海城建理念，坚持商业运作。重点抓好污水处理厂、园区道路开通硬化、人工湖、大型停车场、长途车站等项目，年内争取开通同舟路，硬化永祥路、徐永东路，建造永泰桥，整修平吴路。
2、发展环境再创优。瞄准“政务成本盆地、政府服务高地、外商投资福地”这个目标，将莱州工业园区建成软硬环境兼优的投资创业洼地。要突出三个重点：一是重点建设绿色通道。临港工业、临港物流业是工业园区发展的希望，也是工业园区经济快速发展的增长极。作为大流量产业，交通运输是企业运转的命脉，必须倍加精心呵护，确保畅通无阻。二是重点突破园区建设和招商引资工作中的难点及误区，做到内资、外资一个待遇。改变重外商、轻内商，重外资、轻内资现象，牢固树立领
导干部就是招商引资第一软环境的观念，诚信待商，以德招商。三是重点解决乱占乱建，美化城市环境。
3、财税工作再加强。无农不稳，无工不富，无商不活。我们按照安农、强工、兴商的思路，大办工业，办大工业，就是夯实财源的重要举措。抓住招商引资、大办工业、办大工业三个重点就是从根本上抓住了财源建设。只有如此，才会财源广进，才是治本之策。
4、加快推进改革，按照市场化、社会化、规范化原则，深化公共工程建设管理体制改革。也就是说，园区开发要建立政府引导、市场运作、多元投入的机制，组建具有法人资格的园区开发经营实体，进行企业化运作。
5、创新用人机制，优化人才结构。园区的竞争最终还是人才的竞争，要不断创新用人机制。要坚持“效率优先”原则和“以人为本”的管理理念，注重人才自我发展和价值实现。要在制度上创造公平竞争的用人环境，公平考核的评价标准。
6、努力创新招商引资方式。在继续采用过去行之有效的招商方式的同时，努力创新。开展产业链招商，园区应以主导产业为优势，努力做好产业资源的规划、整合、包装，积极采用专业化招商，针对招商对象，实行专业化招商。
7、靠集约开发，提高土地利用率。土地开发要由外延式开发转向集约式开发，合理利用每一寸土地，全面提高单位面积的项目投资密度和产出率。充分利用现有项目和资源，增资扩股，努力做到“零土地招商”；制定相应措施，鼓励、倡导建工厂楼，严格限制单层厂房和绿化
面积；加大土地置换力度，对超过规定时限、批而未用的项目进行清理、调整和收回。（莱州工业园区宁晓辉）
第19篇：苏州工业园区规划背景
苏州工业园区二三区控制性详细规划
附件二 ：
规 划 背 景
.1.附件二：
苏州工业园区二三区控制性详细规划
规 划 背 景
区位 1
原规划编制过程 1 规划调整的原因 2 规划调整思路 2
规划调整指导思想及园区发展目标 2
总体布局调整主要内容 2
二三区控制性详细规划的任务和目标 3
中新合作区总体规划图 5 中新合作区道路交通规划图 6
苏州工业园区二三区控制性详细规划
规 划 背 景
一、区位
苏州工业园区中新合作区西距苏州市中心约15公里，东距上海约75公里，包括一区、二区、三区三个组成部分，由西向东顺序展开。本规划的范围为其中
二、三两区，位于中新合作区东部。
二、
原总体规划、建设指导详细规划编制过程
1994年—1995年，中新双方合作编制完成《苏州工业园区第
二、三区总体规划》，该规划于1995年10月经江苏省人民政府批准实施。
1994—1996年，中新双方合作编制完成了《苏州工业园区二期建设指导详细规划》、《苏州工业园区三期建设指导详细规划—— 初步报告》（二期、三期的用地总范围即为第二区、三区的用地范围，二期用地在二区、三区北部，三期用地在二区、三区南部）。
总体规划、建设指导详细规划与以后陆续编制的重要地区的城市设计、修建性详规等组成了完整的规划系列，对园区建设起到重要指导作用，被实践证明是一个高水平的规划。
1995年版总体规划图
苏州工业园区二三区控制性详细规划
附件二 ：
规 划 背 景
.2.
1995年版二期建设指导详细规划
1995年版三期建设指导详细规划
三、规划调整的原因
1、国内外宏观经济形势的变化和来自周边地区激烈的竞争，促使园区站在新世纪
的起点上，重新审视自身的功能定位和发展目标，调整其空间发展结构，进一步提升园区综合竞争力。
2、苏州市社会经济发展“十五”计划纲要对园区提出明确的发展目标和要求，促使园区在区域协调和自身功能完善等方面作更深层次的思考。
3、经济快速发展，招商形势迅猛，园区发展面临全新的机遇和挑战。一方面，近两年园区土地批租速度明显加快，在项目选址、建设控制等方面极易对规划产生冲击；另一方面，新进项目数量多，投资额高、用地需求大，对园区建设环境提出更高的要求。
4、园区首期建设基本完成，
二、三区开发已全面启动，一些近期建设项目逐步明确，急需规划的宏观把握和详细指导。
5、根据《中新联合协调理事会备忘录》的要求，每5—10年应调整或修订一次规划。
四、规划调整思路
立足宏观背景的思考，在深入分析园区功能定位和发展目标的基础上，充分研究园区与城市的协调发展。同时，在对首期规划全面检讨的基础上，调整总体布局规划，进而完善园区的功能结构、交通体系、绿地系统以及基础设施规划等。
五、规划调整指导思想及园区发展目标
1、规划指导思想：
体现“总体框架不变”的原则，反映整体协调的规划思路，坚持空间布局规划与经济发展相适应的理念，强化可持续发展的战略思想，突出规划的指导性和可操作性。
2、园区发展目标： 有国际竞争力的高科技园区 有吴文化底蕴的现代化新城区 有水乡特色的生态化园区
六、总体布局调整主要内容
1、进一步确立园区作为苏州市现代化新城区的功能定位，积极拓展城市公共活动中心的发展空间，承担起苏州市部分对外经济、文化交流的职能，进而提升园区的国际
苏州工业园区二三区控制性详细规划
附件二 ：
规 划 背 景
.3.知名度。
2、从区域空间整体协调发展出发，进一步优化中新合作区布局结构，合理调整用地构成，以适应园区社会经济建设的快速发展。
3、强化高科技园区的发展思路，积极培育产学研紧密结合的创新体系，合理安排研究生城、软件园、信息产业园、生命科学园等教育研发基地及高科技产业基地的布局和设施配套，进一步提高园区的科技竞争力。
4、强调建设生态园区的目标，构筑与区域生态环境相呼应的园区绿地系统，大幅度增加绿地面积，丰富绿化层次，营造优越的园区环境。
5、延续原城市设计的思路和手法，进一步强化以“湖”为景观核心的构思，重视中心轴线景观塑造，营造层次丰富的景观空间体系，形成独特的江南水城与现代化园区相得益彰的城市风貌。
6、进一步加强园区道路交通与周边大交通的密切联系，在高速公路的走向与接口、快速干道系统的确定、轨道交通的预留等重大问题上，与城市交通系统充分衔接，优化园区交通条件。
7、园区道路系统框架不作大的变动，道路结构、等级适当调整，以适应企业规模扩大的地块要求。同时进一步完善道路交通设施规划，重视客运中心、轨道交通、公交站场、停车场及物流中心等客物流交通设施的布局规划，并为可能出现的主要交通集散点、换乘枢纽等预留用地。。
8、进一步加强市政公用设施与城市系统的衔接，实现供水、污水处理、垃圾处理等设施的区域共享。
主要图件：
苏州工业园区中新合作区总体规划图（附件二第4页） 苏州工业园区中新合作区道路规划图（附件二第5页）
七、二三区控制性详细规划的任务和目标
二三区控制性详细规划参照原建设指导详细规划的内容和方式，借鉴新加坡城市规划设计与规划管理经验，紧密结合园区的建设特点和新的发展要求，重点贯彻和深化
总体规划的设计意图，对各项用地和各项专业规划进行细化，对道路、河流及各类设施用地准确定位，并对各类用地提出建设指导意见和城市设计要求。
本次规划的任务和目标：
1、贯彻园区总体规划的意图，落实总规所确定的用地布局、总体城市设计、市政公用配套设施，指导二三区的开发建设行为合理有序地进行，并为具体地段的修建性详细规划、建筑设计、市政设计等提供依据。
2、对用地进行地块细分，明确土地利用性质、开发强度、绿地及缓冲带、建筑高度、配套设施、出入口方位、土地兼容性以及市政公用设施的定量、定点、定规模、定环境等规定性和指导性的控制要求。强化规划的可操作性，为规划管理提供必要的技术支撑。
3、吸纳原建设指导详细规划的成功经验，采用直观、明晰的表达方式。
4、对近年已经编制城市设计、详细规划的地区，包括文化水廊地区、中心区、2万人居住组团、软件园、信息产业园、出口加工区等，从城市设计的整体角度进行归纳整合，使之符合新的控制体系和控制要求。
第20篇：工业园区规划编制办法
.工业园区总体规划编制办法（试行）
第一章 总 则
第一条
为规范工业园区总体规划编制，提高工业园区总体规划编制质量，更好地促进工业园区建设与城镇化的协调发展，结合我省实际，特制定本办法。
第二条
本办法适用于云南省域内各级工业园区总体规划。
第三条
工业园区总体规划由所在地的州（市）、县人民政府负责组织编制，按有关程序上报审批。
第四条
承担编制工业园区总体规划任务的单位，应当具有国家规定的相应资质。
第五条
编制工业园区总体规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范。
第六条
编制工业园区总体规划应当对所在地区的国民经济与社会发展、自然环境等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。当地人民政府应当组织有关部门提供编制工业园区总体规划所需要的基础资料。
第七条
编制工业园区总体规划应当进行多方案比较和经济技术论证，广泛征求有关部门的意见，并进行公示。
第二章 工业园区总体规划的编制
第八条 工业园区总体规划的任务是：落实国家、省有关产业政策，合理确定园区内的产业布局、产业结构、发展方向和政策措施，对各项用地、基础设施、环境保护等进行总体安排，确保园区建设和园区经济健康、快速发展。
第九条 规划依据
1、国家、省有关方针、政策；
2、《市、县城市总体规划》；
3、《州（市）、县（区）域土地利用总体规划》；
4、《省、州（市）、县（区）国民经济与社会发展“五年规划”》；
5、省、州（市）、县（区）经济、产业发展规划；
6、相关法律、法规、技术规范与标准等。
第十条 工业园区总体规划的期限一般为15～20年。规划期限应与当地的经济社会发展规划期限相一致。
第十一条 工业园区总体规划的编制必须具备相应地区的工程地质评价。
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2、规划区现状工程设施布置状况；
3、环境资料（包括当地环境部门对工业园区空气质量、环境噪声、地表水环境质量等的执行标准）；
4、区域内水、电等基础设施条件
第十四条 工业园区总体规划的成果包括以下各项：
工业园区总体规划成果应包括规划文本、规划图纸和附件三个部分。
（一）工业园区总体规划文本应包含以下内容：
1、总则
（1）规划的目的； （2）规划的编制依据； （3）规划指导思想、原则； （4）规划范围； （5）规划期限；
2、工业园区定位及发展目标；（1）确定工业园区的产业选择； （2）确定工业园区的发展目标； （3）确定工业园区性质定位；
3、总体布局 （1）产业规划；
（2）规划布局结构（工业园区由一个以上片区组成时应包含园区总体布局的内容：主要阐述组成工业园区的各个片区的空间布局和交通联系情况）；
（3）规划用地布局；
阐述工业用地（按产业园分类）和其他各类用地的规划布局情况； （4）道路交通组织； （5）绿地系统规划；
（6）分期建设规划（建设时序应以当地经济与社会发展规划相一致）；
4、市政工程规划 （1）给水排水工程规划
给水排水工程包含给水工程、排水工程和防洪工程三个部分： A、供水工程内容包括：用水量预测、水源规划、供水设施规划；
- 3比例1/2000～1/10000 图纸应标明以下内容：
（1）不同工程地质条件和地面坡度的范围、界线、参数；
（2）潜在地质灾害（滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各种不良性特殊地基土等）空间分布、强度划分；
（3）活动性地下断裂带位置，地震烈度及灾害异常区； （4）按防洪标准频率绘制的洪水淹没线； （5）地下矿藏、地下文物埋藏范围；
（6）规划区土地质量的综合评价，确定适宜性区划。（包括适宜修建和采取工程措施方能修建地区的范围）。提出土地的工程控制要求。
4、土地利用规划图 比例1/2000～1/10000 图纸应标明以下内容： （1）规划的各类用地界线；
（2）绿地、河湖水面、高压走廊的用地界线和保护范围； （3）规划道路红线；
（4）规划用地一览表及产业用地一览表
5、绿地系统规划图 比例1/2000～1/10000 图纸应标明以下内容：
标明公共绿地、防护绿地等各类绿地的界线；
6、近期建设规划图 比例1/2000～1/10000 图纸应标明以下内容：
（1）近期规划的各类用地界线；
（2）绿地、河湖水面、高压走廊的用地界线和保护范围； （3）近期规划道路红线；
（4）近期规划用地一览表及产业用地一览表
7、道路系统规划图 比例1/2000～1/10000 图纸应标明以下内容：
（1）规划主、次干道和支路的走向、红线、断面，主要控制点坐标、标高； （2）主要道路交叉口形式和用地范围； （3）主要广场、停车场位置和用地范围；
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