第一章 核心区域景观规划设计
徐州市城市总体规划中明确的贾汪发展目标，本次规划与贾汪发展目标融合，通过进一步深化，体现潘安湖湿地生态特色。
本次规划为总面积52.89平方公里，核心区面积为15.98平方公里，外围控制面积为36.89平方公里。
总体概念规划 ：潘安湖湿地公园总体形成“一心、两轴、一带、六区”的规划结构。
一心
湿地服务中心：位于景区主入口处、融合了旅游服务、度假、购物、参观、交通等功能，是整个湿地公园的集散中心。
两轴
经济发展轴：沿西城大道两侧布置创意产业园、研发创业、总部办公等功能，形成一条经济发展轴。
空间组织轴：沿东西向的310国道形成顺畅、便捷、高效的的交通体系，是重要交通轴线，也是展示道路景观、体现周边自然生态景观的空间组织轴线。
一带
公建服务带：是一条贯穿湿地服务中心、景区主入口以北的休闲度假中心、及南部生活服务中心的配套公建服务带，是整个区域的集中配套中心。
六区
商贸研发综合区、商务办公综合区、生态休闲区、田园民俗展示区、城市综合区、拆迁安置区。
第二章 核心区域景观
潘安湖湿地公园核心区东至徐贾快速路，南至观光铁路，北靠屯头河，总用地面积约15.98平方公里，是整个潘安湖湿地公园的心脏。
景区划分布局
潘安湖核心区是整个潘安湖湿地公园的心脏。景观划分为北部生态休闲健身功能区、中部湿地景观区、西部民俗文化区、南部湿地酒店配套区、东侧生态保育及河道景观区五个部分。
道路交通布局
建立以206国道、104国道、徐州四环路和徐贾快速路为核心的通往潘安湖湿地交通干道系统，将310国道、青大路弱化为园区景观道路。
310国道以北的辅道、核心区内的车行道为景区环湖主干道。 湿地内部仅有游客服务中心岛屿能够通车，且仅限内部车辆及紧急救护、消防车辆，湿地其余地段不作车辆通行。游人的交通方式为两种，一种是游船，总共规划了12个游船码头，其中近期码头9个。一种是栈道步行，栈道通行在游览区内可多路径选择，但在湿地保护区内仅可外围环绕观察通行，岛屿内部严禁通行。
沿310国道建设封闭职守管理的大型标识性生态停车场，湿地总的停车容量达到6800辆，每天接待能力可达到2.7万人左右。
水系空间布局
潘安湖湿地四周水系发达，上游有屯头河，下游有不牢河、京杭大运河，构成天然的水循环系统。水系空间在原规划的基础上进行了较为丰富的设计，通过设计多种岛的组合形成了层次丰富、空间景观丰富、植被生境环境丰富的水系空间系列，为潘安湖湿地的景观多元性和丰富性、历史文化内容提供了丰富的水系空间载体。
游览路线布局
以水路游览路线为主。
第三章 建设和发展前景
2010年2月26日，潘安湖采煤塌陷地综合整治工程正式启动，贾汪区委、区政府提出了“会战潘安湖，打造全市生态修复先行区\"的发展思路，徐州市委书记曹新平同志三次来潘安湖调研，市长张敬华同志也多次赴潘安湖调研，并从全市发展的战略高度提出“南有云龙湖，北有潘安湖”建设“徐州城市之肾”的发展定位，把潘安湖湿地生态经济区建设上升到全市发展的战略运作，开启了潘安湖生态经济区建设发展的里程碑。潘安湖管委会适时提出了“一年初具雏形，两年开园运行，三年达到国家级AAA景区建设标准，五年创建达标国家AAAA景区标准，十年建成50平方公里的湿地生态经济建成区”的发展目标。力争用最短的时间将潘安湖生态经济区建设成为南北兼容、湿地和湖泊结合、生态和自然和谐，具有独特北方田园风光特色的生态湿地效果，达到天人合一。
我们相信有徐州市委、市政府的大力支持，有贾汪区委、区政府的正确领导，有你们的积极参与和支持，潘安湖生态经济区发展的明天一定会更加美好！
潘安湖建设发展方向、定位、目标
1、发展方向：
“学西溪、超溱湖，打造全国采煤塌陷地生态修复先行区，建设中国最美乡村湿地”。
2、发展定位：
建成集湖泊湿地观光、休闲健身、总部经济、论坛会都、高档住宅、乡村农家旅游以及养老养生地为一体的生态经济区，打造全国最有影响力的采煤塌陷地生态修复先行示范区，建设中国最美的乡村湿地。
3、发展目标：
一年初具雏形； 两年开园运行；
三年达到国家级AAA景区建设标准； 五年创建达标国家AAAA景区；
十年达到50平方公里湿地生态经济建成区
