关于2012年纠风工作的实施意见
为贯彻落实国务院纠风办2012年纠风工作部署，根据中、省、市纠风办2012年纠风工作实施意见，现提出我地2012年纠风工作实施意见。
一、总体要求
2012年的纠风工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步提高纠风工作科学化水平，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开营造良好氛围，为促进我县经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、主要任务
（一）认真抓好六项重点工作。
1、坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。认真开展零售商向供应商违规收费清理整顿，严禁零售商利用市场优势地位向供应商收取合同费、节庆费、条码费等费用，严肃查处违规收费问题和商业贿赂行为。规范零售商向供应商收取促销服务费行为，严格落实收费明码标价制度，切实维护市场秩序和公平交易。
2、坚决纠正物流领域乱收费问题。制止和纠正物流领域包 1
装、搬运、装卸、仓储、运输等各环节乱收费行为，重点治理中间环节交易费过高问题，规范涉及物流领域的行政执法行为。深化治理公路“三乱”工作，继续开展收费公路专项清理，坚决纠正收费标准偏高、公路超期收费等问题，严肃查处涉路涉车违规执法行为。
4、坚决纠正银行业金融机构乱收费问题。开展商业银行收费专项检查和银行业金融机构不规范经营专项治理，坚决纠正商业银行在贷款过程中强制收费、转嫁收费、只收费不服务少服务，不执行政府定价、政府指导价，以及附加贷款条件、擅自增加收费项目等违规行为，严肃查处继续收取国家明令取消的收费项目和以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售等问题。
5、坚决纠正电信行业乱收费问题。推动规范电信收费行为，加强电信资费、计费和收费监管，促进电信资费水平合理降低、计费收费更趋规范。强化电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，严厉打击价格欺诈、内置吸费等行为，纠正和查处电信服务违规收费、虚假宣传、违规营销等问题。
6、继续坚决纠正教育和涉农乱收费问题。强化对国家专项教育经费监管，确保资金拨付及时、使用安全。规范幼儿园收费，严禁以任何名义收取与入园挂钩的费用。纠正义务教育阶段择校乱收费行为，治理中小学教辅材料散滥和补课乱收费等问题。严格落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，全面完成普通高中改制学校清理规范任务。 深入开展农民负担专项治理，纠正在
农村基础设施建设、农村公共服务等方面向农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等行为。深化面向农村村级组织乱收费、乱罚款及乱摊派问题专项清查，建立健全收费审核制度。规范一事一议及财政奖补行为，纠正和查处平摊以资代劳款和以自愿名义捐资等问题，防止变相加重农民负担。
（二）抓好其他专项治理工作。
1、坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。健全公务员考录和国有企事业单位招聘制度规定，规范和完善公务员考录程序。按照条件公开、程序公开、结果公开的要求，进一步提高考录工作的透明度。严肃查处违反招录规程、暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为。
2、深入开展庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理。严格报批程序，严禁举办已经取消的活动。经批准举办的要控制规模和经费开支，严禁利用财政资金邀请“明星”、举办晚会等。将清理规范博览会、运动会纳入专项治理范围，严格控制由各级党政机关和人民团体主办、财政出资、领导出席的博览会、运动会，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。
3、继续坚决纠正违法违规征地拆迁问题。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规政策，对非法暴力拆迁引发恶性案件或群体性事件的，要追究有关领导责任。完善农村集体土地上房屋征收与补偿政策，坚决纠正在农村土地承包流转、土地整治、耕地占补平衡等方面损害农民利益的问题。
4、深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。完善网上药品集中采购制度，建立中标价与采购品种遴选的联动机制。积极实施“双信封”评标、带量采购、集中支付货款等措施。开展“阳光用药”电子监察试点，进一步规范诊疗服务行为，严肃查处滥检查、乱收费、收受红包等问题。
此外，深化纠正保障性住房建设、配置等环节不正之风工作，坚决纠正利用职权侵占保障房、骗购骗租、变相福利分房等行为；深化纠正食品药品安全领域的不正之风工作，严肃查处失职渎职等行为；继续加强对各项涉及民生的政府专项资金的监管，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违规行为。
（三）大力加强部门和行业作风建设。
要继续坚持“管行业必须管行风”的原则。各部门、各行业要强化对本系统的监管和指导，健全职业道德规范。要把政风行风建设融入业务管理之中，坚持从领导机关抓起，发挥表率作用，带动全行业、全系统树立良好的风气。要继续开展文明行业创建活动。各部门各行业要以服务窗口和基层站所为重点，深入开展创建人民满意的部门和行业活动，大力推行公共服务标准化，不断提升服务质量。
要强化和完善群众监督。进一步规范民主评议，深入开展评议基层站所和服务窗口活动，推动重点部门和行业开展系统评议。要积极推广电台、电视台、报纸、网络等多种媒体联动的政风行风热线模式，不断拓宽群众表达诉求和民主监督的渠道，切
实解决群众反映的问题。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各地区、各部门要站在以人为本、执政为民的高度，认真抓好纠风工作，切实落实纠风工作责任制，不断健全维护群众权益机制。各级人民政府要担负起全面领导本地区纠风工作的责任，强化工作指导，不断夯实纠风工作基础。各部门、各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。各给纠风办要加强组织协调和监督检查，督促有关部门认真履行职责。
（二）健全制度，完善机制。紧紧围绕本地区、本部门群众反映强烈的突出问题，研究制定整改措施，从机制制度上着手，防止问题纠而复生。以专项治理、政风行风建设、案件查处、制度建设等为重要内容，以群众满意为根本标准，以日常考核、年度考核、专项工作评估为基础，强化纠风工作考核。把纠风工作考核与党风廉政建设责任制、政府绩效管理、民主评议等相结合，接受社会和群众监督。
（三）强化监督，严格问责。围绕中央各项惠民政策落实、扶贫开发、征地拆迁、保障性住房建设与分配、食品药品安全等涉及群众切身利益的问题开展监督检查，及时发现和纠正违法行政、以权以业谋私、与民争利等群众反映强烈的突出问题。加大案件查办力度，把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有
机结合起来。对有令不行、有禁不止、甚至顶风违纪的案件，严肃追究直接责任人和相关领导的责任。通报一批典型案件，发挥查办案件的警示、教育作用，积极回应社会和群众关切。
（四）注重调研，总结经验。近年来，纠风工作在改革中发展、在继承中创新，领域不断拓宽、内容不断丰富，积累了许多宝贵经验。要认真调研、深入总结，准确把握工作规律，不断适应时代发展和实践需要，努力推进纠风工作在理念思路、工作内容、方式方法、体制机制上的创新，不断增强纠风工作的科学性和有效性。
