创新工作机制 强化素质提升
扎实推进纪检监察干部队伍建设
--湖口县纪委、监察局加强干部队伍管理主要做法
近年来，湖口县纪委、监察局按照中央和省、市纪委关于加强纪检监察干部队伍建设的总体要求，把促进纪检监察干部的成长进步和全面发展作为加强自身建设的出发点和落脚点，坚持“一手抓业务，一手抓队伍”，创新工作机制，优化内部结构，强化监督管理，不断提升队伍的整体素质，有力地促进了反腐倡廉工作。
一、深化学习锻炼，努力提高纪检监察干部的综合素质 我县把加强学习培训作为提高纪检监察队伍的整体素质和纪检监察干部综合能力的基础工作来抓，完善学习制度，开展主题活动，全面提高干部队伍的整体素质。
1、完善学习制度。一是开展主题活动。每年初确定一
活动主题，制定实施方案，强化组织领导，在系统内深入开展学习交流，提升干部思想政治素质。如去年围绕干部作风建设组织开展了“强学习、转作风、促保障”主题活动，收到较好效果。二是创新学习形式。建立学习日制度，集中时间开展政治理论和法律法规等知识学习，提高干部思想修养。开设“业务知识大讲堂”和“学习大讨论”活动，充实学习内容，组织机关业务骨干和邀请财政、审计、国土和规划建设等业务职能部门业务骨干进行授课辅导，开展业务讨 1
论交流，提高干部综合素质。三是开展活动交流。组织机关干部职工调查研究、外出、访问等活动，学习借鉴先进县区、单位成功经验和做法，不断推动工作开展。
2、开展业务培训。一是举办业务培训班。每年纪委全
会召开后，迅速举办业务培训班，组织纪检监察干部集中学习培训，有针对性地组织委局机关领导、机关科室负责人进行业务授课，提升基层纪检监察干部业务熟知水平。二是开展上挂锻炼活动。对新充实的纪检监察干部，组织到县纪委机关进行挂职锻炼，参与案件查办等工作，熟悉工作业务，提升工作能力。三是参加上级调训。积极选派新进系统的干部参加上级机关业务调训，提升履行纪检监察工作素质。
3、强化实践锻炼。一是开展主题实践活动。深入开展
“下农村、送清风”为民实践和县纪委常委挂点联系企业帮扶等主题活动，面对面帮助群众、企业解决困难，促进干部在实践中提升综合能力。二是积极参与中心工作。正确处理业务工作与中心工作的关系，积极组织纪检监察干部参与到违章建筑清理、“创卫”、征地拆迁、计划生育等县委、县政府中心工作，在一线锻炼干部、树立形象。
二、创新运行机制，提升纪检监察干部履职水平
创新运行机制，理顺工作关系是加强纪检监察系统科学运行管理的关键。去年来，我县着力围绕理顺纪工委监察分局与县纪委监察局、县纪委内设部门、县直部门单位党政组织、县直部门单位内设纪检监察组织等四个关系不断健全制
度，形成了一套行之有效的运行机制。
1、优化内部运行机制。在机关内部建立了县纪委常委会领导下，副书记牵头负责，机关各室和各纪工委监察分局分工负责、协同作战的运行管理机制，制定了《湖口县纪委监察局机关各室、各纪工委监察分局运行管理办法》，实行机关各室和各纪工委监察分局捆绑联系、分工负责的运行机制，初步细化了纪工委监察分局的工作职责和工作内容，促进了各室、各纪工委监察分局协调运转。
2、强化对外联系制度。创建了直接指导、监督与间接指导、监督相结合的工作机制，建立了信访办案、工作报告、列席会议、工作回访、重点巡查等六项工作制度，明确纪工委监察分局与县直部门单位党政组织既是指导与被指导的关系，又是监督与被监督的关系，加强了机关与县直单位部门的联系。
3、建立工作推进机制。一是开展监督检查。根据工作需要，不定期组织开展巡查、督查活动，实行跟踪管理，做到每月有督查、半年有小结、全年有评比。并将检查结果进行通报，作为年终考核评比的重要依据。二是建立工作汇报制度。半年度召开一次乡镇纪委书记座谈会，由乡镇纪委书记向县纪委常委会述职，听取情况汇报，促进工作开展。三是强化工作调度。每季度召开调度会，针对中心工作和重点工作加强调度，促进工作均衡开展。
三、严格队伍管理，激发纪检监察干部工作活力
为进一步带好队伍，我们从优化结构入手，着力抓好干部的引进、交流、选拔和培养工作。
1、优化选人用人机制。一是严把“入口”，积极选拔一批。严格干部准入制度，“公推公选”配备了6名纪工委书记。建立并落实了干部交流制度规定。去年县纪委机关（含纪工委监察分局，下同）提拔或重用纪检监察干部13人，交流出去4人，交流进来7人。今年县乡纪委换届，县纪委班子成员与乡镇纪委班子成员平均年龄比上届分别下降2.1岁和2.8岁，初步形成了老、中、青结合，较为合理的梯队型队伍结构。二是畅通“出口”，加快流动一批。针对长期以来纪检监察干部交流相对较慢的实际，积极争取县委支持，加大干部的使用和交流力度。去年，先后交流出去4人，其中两人担任单位负责人。三是建立后备干部贮备制度。每年从乡镇和县直部门纪检监察干部和新录用公务员中选择一批干部进行跟班锻炼，建立纪检监察后备干部库，根据工作需要适时调入使用，从根本上解决纪检监察干部后继乏人、青黄不接的问题。目前有4名干部在纪委机关跟班锻炼，通过后备干部储备途径调入县纪委工作6人。
2、建立考核激励机制。一是科学量化考核方案。每年初根据工作实际，深入开展调研，广泛征求意见，制定科学合理的考核方案。二是严格落实责任。按照“工作目标化”的原则，制定重点工作任务分解表，将县纪委全会确定的工作目标，细化量化分解，落实责任单位和责任人，制定工作
推进时间表，做到人人身上有任务，个个身上有责任。三是严格兑现奖惩。每年年终对各单位进行目标考核考评，对年度考核优秀的给予表彰激励。建立约谈制度，对工作开展不力的单位，由县纪委书记进行约谈，督促工作开展。
3、严格队伍管理。我县把制度建设作为强化内部监督、规范内部管理的重要手段，制定了《机关工作和学习制度》、《公务接待制度》、《财务管理制度》、《保密制度》、《车辆使用管理制度》等20多项内部管理制度，严格对干部的日常管理。为规范纪检监察干部行为，制定了《纪检监察“三个不准”》，切实加强对纪检干部的教育、管理和监督，有效防止了执纪权力的滥用，在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围，使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。
2012年2月10日
