恩施州国土资源局信息化建设
汇 报 材 料
尊敬的陈总和检查组的各位领导：
首先，对陈总一行莅临我局检查指导国土资源信息化建设工作表示热烈的欢迎！
按照鄂土资发[2008]7号文件《湖北省国土资源厅关于全面实施金土工程推进全省国土资源信息化建设的意见》的要求，我局从2008年下半年开始进行以“六个一”为重点工作的国土资源信息化建设，现将有关情况汇报如下：
一、机构及人员配备情况
2008年年初，我局成立了以局一把手为组长、分管领导为常务副组长、各科室负责人为成员的国土资源信息化建设领导小组，设立了工作专班，着力进行信息化建设工作，先后到贵州、湖南等地市级国土资源部门进行了信息化建设的考察，根据省厅有关文件的要求，结合我州实际，编写了《恩施州国土资源信息化 “十一五”规划及总体建设方案》。由于我局人员少，各项业务工作繁重，于2008年下半年，经局党组研究决定，公开招聘了一名学计算机专业的应届毕业生，并从科室调配了一名信息化建设负责人。2009年上半年，经州编委同意，正式批准我局增设信息科，承担信息化建设和管理工作。
二、经费投入及来源情况
为搞好国土资源信息化建设，局党组高度重视经费的落实。到目前为止，我局先后投入近几百万元资金用于国土资源基础网络和有关业务数据库的建设。去年上半年，我局向州人民政府递交了《恩施州国土资源局关于申请“金土工程”信息化项目建设经费的请示》，州政府主要领导和财政部门都已同意从我局探矿权采矿权价款中拨付520万元资金用于信息化建设，目前正在进行信息化分项目的预算，待与州政府正式批准后实施。
三、信息化环境及基础网络建设情况
2008年下半年，我局与州电信局签订了至各县（市）局的主干网建设协议，采用ATM链路进行主干网建设，年租费为9万元/年。目前，主干光纤已迁至各县（市）局，正式开通了州局至八县市局的视频会议系统，运行情况良好。
因我局办公大楼的一层和五层长期被州规划局占用，经局领导多次给州政府汇报，直至去年下半年才搬出，由于多种原因，影响了我局网络布线、中心机房、数据中心及政务大厅的建设进度。
四、电子政务平台建设情况
在省厅的统一安排下，我们先后观摩了武汉兰星公司和湖南中智公司有关电子政务平台的试点建设情况。初步意向为选用武汉兰星基于MapGIS开发的电子政务平台。但由于基础网络及相关硬件设施建设还未及时开展，另外，政府采购办要求进行招投标采购，暂未与兰星公司签订采购合同。
待整个信息化基础环境搭建后，我们将进行电子政务平台的建设，计划第一期建设综合事务管理系统、建设用地预审应用系统、建设用地审批应用系统、土地开发整理审批项目系统、矿业权管理应用系统和城镇地籍管理信息系统。第二期开展土地利用规划、土地执法监察、矿产资源储量管理、网上招拍挂及公开查询等业务系统建设。
五、数据库建设
近年来，在省厅的统一安排部署下，我州加大对土地、矿产和基础地质数据库的建设力度。截至目前，已初步建成城镇地籍数据库、土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、基本农田数据库、矿产资源储量数据库、矿产资源规划数据库和地质灾害调查数据库等，为形成“一张图”管理国土资源打下了一定基础。我们将在建设好数据中心之后，做好这些基础数据库的入库、管理和应用，逐步整合基础地理、遥感影像等数据，建立覆盖本辖区的国土资源遥感监测“一张图”，形成开放并可扩展的数据架构，建立数据共享共用和交换机制。
六、网站建设情况
2008年下半年，由局信息化建设领导小组办公室拟定了《恩施州国土局门户网站建设方案》，按照《国土资源政府信息公开条例》和《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》聘请专门的网页制作设计公司进行设计，于2009年3月，改版后的恩施州国土资源局门户网站正式开通。网站设有23个版块，以“公开为原则，不公开为例外”的政务信息公开原则，着力推行政务信息网上公开，出台了《恩施州国土资源局政务信息网上公开暂行办法》，制定了严格的信息发布制度，落实专人负责。到目前为止，网站运行情况良好，得到社会的好评。在州局的统一安排下，全州所辖八县市局也已建起独立的国土资源门户网站。
我州州、县两级国土资源部门已全面开展政务信息网上公开工作，并取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要表现在：一是各业务科室不能主动提供相关政务信息，政务信息网上公开有关制度有待进一步加强落实；二是部分县市网站页面设计不合理；三是公开的内容不全、不及时；四是与公众互动程度不高。
总之，我州国土资源信息化建设（包括县市局）起步较晚，再加上各种客观原因，相比全省其他市州来说，我们已落后很多。当前，局领导高度重视此项工作，已初步落实了信息化机构、人员和经费问题，下一步待分项目预算下达后，聘请具有相应资质的咨询设计单位，进行各项分项目的详细设计，再进行基础设施和基础硬件的建设以及软件平台的搭建。同时加大人才培养力度，按照“金土工程”建设要求，逐步开展各项信息化建设及应用，最终形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源运行管理体系。在省厅的指导和帮助下，我们有信心、有决心把国土资源信息化建设工作做得很好。
二〇一二年二月二十九日
