**县换届工作汇报
今年以来，**县委坚持把换届工作作为统一干部思想、凝聚干部智慧、谋划发展思路的重大机遇，作为检验各级领导班子战斗力、执行力和干部能力素质的重要平台，认真贯彻落实中央和省、市委换届工作精神，统筹谋划、精心组织，稳步推进县乡村换届工作，促进了全县经济社会平稳较快发展。
一、县、乡换届工作进展情况
在县、乡换届中，我们坚持“四个注重”、实现“四个确保”：
（一）注重三个在先，确保风清气正。立足教育在先、警示在先、预防在先，在严肃换届纪律的宣传教育上做到“六个一”，即：人手一本书、随身一张卡、每人一短信、每单位一宣讲、开好一个会、发出一封信，营造“人人知晓换届纪律、个个参与换届监督”的强大声势。在人力保证上组建“五员”：抽调一批考察员、培养一批宣讲员、聘用一批信息员、遴选一批观察员、委任一批督查员，各司其职，各负其责，全程参与换届纪律宣传、督导执行情况。在具体落实上做到“四有”：即组织一次测试，有成绩有分析；进行一次电话抽查，有记录有整改；组织一次谈话，有互动有引导； - 1 -
形成一套制度，有承诺有监督。全县换届纪律的知晓率、专题谈话的覆盖面、签订公开承诺书的参与度、专题民主生活会的召开率均达到100%。
（二）注重三个结构，确保选优配强。大力实施“温暖工程”、“阳光工程”、“成长工程”，调整后乡镇班子呈现出三个特点：一是体现了三个结构要求。二是形成了优势互补的知识结构。三是树立了鲜明用人导向。
（三）注重三个创新，确保公信水平。在换届中探索推出干部考察责任制和承诺制、县乡换届观察员和乡科级领导干部日常表现记实等三项制度。一是建立推行干部考察责任制和承诺制，在考察上强责任。考察前，干部考察人员对组织签订责任书，明确考察责任，作出公开承诺，提高干部考察质量，促进四项监督制度落实。二是建立县乡换届观察员制度，在民主上拓手段。从乡镇“两代表一委员”、纪委组成人员、政府机关和镇直部门干部职工和村、社区主职干部代表中聘请县乡换届观察员，全程参与换届，确保风清气正。三是建立乡科级领导干部日常表现记实制度，在识人上求突破。对乡科级领导干部年度考评、重大事项异动、奖惩、参加民主生活会、能力素质提升等情况进行全程记实，加强动态监管，为选人用人提供准确依据。
（四）注重三个关键，确保换届质量。我们把选好代
表、起草工作报告、做好思想政治工作作为县、乡换届的关键环节，严把“三关”：一是严把代表推选关。根据党员数量和党代表结构比例，合理分配党代表名额，采取“两推一选”的办法，突出从基层一线干部、专业技术人才、干事创业标兵中推选产生党代表，切实增强党代表的先进性和广泛性。在县、乡人大代表的酝酿中，注重超前谋划，摸清各方面优秀代表底数；注重保持代表连续性；注重改善结构，把群众威性高、热心代表工作的民营企业家和产业大户依法推选为代表候选人，充实新生力量。二是严把报告起草关。县、乡都有领导主抓、有工作专班、有充足时间研究起草党代会、人代会工作报告，通过自上而下、上下结合、充分讨论、精心雕琢，力争把起草和审议报告的过程当成解放思想、与时俱进，发扬民主、达成共识的过程。三是严把思想调适关。把思想政治工作贯穿换届始终，教育和引导广大党员干部正确对待选举结果，正确对待个人去留，正确对待组织安排。
二、村“两委”换届前期准备情况
村级组织换届是农村政治生活中的一件大事，事关农村改革发展，事关基层政权巩固，事关农民群众福址。在村“两委”换届选举中，重点做好了三个方面的工作：
一是开展“三查”打基础。着眼抓早、抓实、抓主动，从去年年底起，就着手对村“两委”班子尤其是党组织书记
队伍建设开展“三查”活动，即明确专人调查、成立专班巡查、乡镇逐村排查，通过制发调查表、召开座谈会、入户调查、开展财务审计等形式，做到“六个摸清”：即摸清基本情况、摸清干部思想状况、摸清财务收支和债权债务、摸清外出务工党员和村民情况、摸清影响换届的主要问题、摸清后备人选，做到底子清、情况明，为村“两委”换届提供第一手资料。
二是组织“三推”选能人。广泛开展推荐农村党员致富带头人和优秀党员担任村党组织负责人、推荐农村大学生和优秀回归人员进入村支两委班子、推荐农村致富能手和农村实用人才作为村级后备干部的“三推”活动，实行一村三库、一人一档。与此同时，利用远程教育网络、发放宣传单、开办专栏等形式，进行大规模的宣传，确保换届知识家喻户晓。
三是“三类”管理抓创优。根据集体经济发展状况、村级组织建设现状、优秀人才分布情况，对村级组织实行分类管理，通过抓两头促中间，促进村级组织创先争优。先后对排查出来的10个软弱涣散村党组织书记进行了调整，有4名农村致富能人、2名退休回乡干部、3名经商返乡人员、1名农村大学生新任村党组织书记。
三、下一步工作打算
下一步，我们将按照省、市委的要求和今天的会议精神，进一步严肃换届纪律，强化工作措施，确保县、乡、村换届工作圆满完成，为实现“十二五”良好开局提供坚强的组织保证。
一是加强宣传教育，营造风清气正的换届环境。坚持把宣传教育、严肃纪律贯穿换届工作全过程，始终保持换届纪律的高压态势，抓好典型宣传，加强正面教育；抓好新闻发布，加强政策解答；抓好引导疏导，加强心理调适，促使广大干部以平和的心态对待换届，以优异的业绩迎接换届，确保在换届期间干部思想不散、秩序不乱、工作不断，着力营造风清气正的换届环境和干事创业的浓厚氛围。
二是严格选举程序，确保换届工作顺利进行。坚持把充分发扬民主、严格依法办事贯穿换届工作始终，做到换届程序一个不少、规定环节一个不漏。当前，正处在县、乡两级党代表、人大代表酝酿选举的关键阶段，我们将严把代表素质关和选举产生程序关，真正把群众威性高、社会形象好、议事能力强的人员推选为党代表和人大代表，坚决杜绝政治品质和道德品行差、群众认可度低、有涉嫌违纪违法和宗派势力的人推选为代表人选，着力增强代表的先进性，提高换届工作质量。
三是坚持统筹兼顾，确保换届与发展两不误。正确处
理换届与经济社会发展各项工作的关系，在保证换届工作健康、平稳、有序进行的基础上，通过换届换出新面貌，换出新干劲，换出新作风，换出新气象，让各级干部进一步明确发展思路和目标，进一步坚定科学发展、跨越式发展信心，不因换届而出现工作断档，不因换届而贻误发展，确保换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
