**街道2011年党建工作自查报告
**街道办事处位于**区城区中心区域，总面积1.121平方公里，辖6个社区, 共有居民11078户，31200余人。街道党工委下设6个社区党总支、2个机关支部、1个民营企业党委、6个民营企业党支部，有社区党员3,275名（其中直管574人）。
2011年，**街道的党建工作在区委的正确领导下和区委组织部的具体指导下，围绕‚开拓创新、塑造活力**；凝心聚力，建设和谐**；科学发展，共享幸福**‛的建设目标，完善教育监督体系，不断强化领导班子建设；突出为民服务重点，扎实推进创先争优活动；创新党建工作思路，实现党建工作项目化管理；提出管理新举措，全面加强基础性建设；深入挖掘资源，规范两新组织党建工作，开创了基层党建工作的新局面。
一、完善教育监督体系，不断强化领导班子建设
一是进一步健全和落实理论中心组学习制度，严肃学习纪律，不断强化班子素质建设。制定了符合街道实际的学习内容，重点学习党新时期的理论；加大调研力度，结合干部下基层活动，将理论与实际紧密结合。全年共学习12次，完成专题调研2次。
二是深入落实党风廉政建设责任制，严格落实民主集中制，坚持党工委会议议事制度和重大问题责任追究制度；严格落实‚三重一大‛报告制度；认真查找廉政风险防范点，提出防控措施；聘请党务政务公开监督员，加大公开力度；开好民主生活会，开展批评与自我批评，着力查摆问题。已召开民主生活会2次。 三是本着‚做好人、用好人、管好人、团结人‛的原则，修订和完善了《**街道机关工作制度》、等一系列规章制度，有效的规范和约束了干部的行为，干部作风有了明显转变。街道机关提出‚快乐工作，健康生活‛的工作理念，成立了太极拳、乒乓球、健身操等四个兴趣小组，活跃机关的工作氛围，使机关干部充满了活力和动力。社区
二、突出为民服务重点，扎实推进创先争优活动
在创先争优活动中，各级党组织和全体党员立足实际，以服务群众为重点，以解决居民的现实需求为把手，承诺于心重民生，践诺于行促发展，有效提升了社区党组织服务党员群众的能力和实力。
一是严格标准，扎实开展承诺践诺活动。严格遵循‚五个好‛、‚五带头‛的标准，各级党组织和广大党员中开展了‚回头看、再承诺、再践诺‛、‚双诺三评三公开‛、‚学理论、当先进‛等活动。各级党组织均建立了问题查摆、承诺践诺成果展示、再承诺再践诺、为辖区居民办实事等台账，实行记账式、入账式、消帐式的动态管理模式，对查摆出的问题、再承诺的内容及居民反映的问题，都要计入台账并确定责任人和完成时限，做到一般问题不拖延、繁琐问题有时限、困难问题协调办的问题级别分类管理。。全年各级党组织、党员再承诺事项600余项，已兑现577项；查摆问题161件，提出整改措施70余个，均已实现整改；收到居民反映问题216件，已解决209件，上报7件。
二是依托载体，开展了一系列丰富多彩的创争活动。 以建党90周年为契机，组织开展了 ‚凝聚在党旗下‛主题庆祝活动，内容包括‚唱红歌、讲党史、送党情、评先进‛等。
1、依托联合党支部、共建单位、人大代表等优势资源，分别开展了‚小小雏鹰跟着党‛、‚敬老院里乐融融‛、‚同住社区里 共建幸福家‛、‚一路走来党在身边‛、‚‘孤独’与‘社会’连线‛、‚唱红歌登**‛等一系列主题突出、内容丰富、形式多样的群众性文体活动，充分调动了辖区党员、居民和青少年等多个层次、不同群体参与创先争优、参与庆祝建党90周年的热情，烘托出热烈的庆祝氛围和积极参与创先争优、完善自我创先争优的良好氛围。
2、开展 ‚听民情、察民意、解民忧、惠民生‛的干部下基层活动，将机关干部按照业务和专长分成六个小组，由六名班子成员带队，全面深入的了解居民生活状况及意愿诉求。仅此一项活动，共召开居民座谈会5次，全街干部共走访居民千余户（次），解决实际问题170余个，慰问贫困家庭 27余户，筹集捐赠物资折合人民币8000余元，进一步改善了居民生活状况，增进了干群感情。
3、以社区大讲堂和学校为载体，搭建了‚红色讲台‛，由老党员丁占文、张成刚作为主讲人，为居民和学生上党课、讲党史。全年共讲党课9次。
4、召开了庆祝建党90周年表彰大会，对在社区建设中涌现出的勇于担当、敢于奉献的6个先进基层党组织、27个共建先进单位、26名优秀共产党员和13名优秀党务工作者进行了表彰。
三是充分带动，广泛动员社会力量共同参与创先争优。党工委积极调动辖区人大代表、党代表等团体的创争情绪，分别召开了人大代表座谈会、党代表座谈会，共同商讨创先争优、社区党建、社区建设大计。
四是党群共建，推动创先争优与群团组织建设有效结合。党工委制定并印发了《**街道党群共建创先争优活动意见》，指导各类群团组织以创先争优为契机，不断加强自身组织建设。街道工青妇组织积极参与创争活动，扎实开展再承诺再践诺，并在庆祝建党90周年期间表现出了高度的热情。七一期间，街道团委多方筹措，为丁健等五名大学生捐助了入学物资，折合人民币1500元。
五是开展载体活动，推动创争活动不断深入。积极开展‚三服务一创建‛活动，加强与区直部门的联系，为社区创争活动争取有利的资源。深入开展‚城乡统筹基层党建‛活动，实现社区党建对接，七一期间，**社区组织辖区活动队伍为中心街社区居民演出了精彩的文艺节目，为两户贫困家庭送去了米面。
三、创新党建工作思路，实现街道党建工作项目化
2011年，**街道提出党建项目三个，分别是‚一委一站四家‛建设、‚睦邻中心‛建设和‚居家养老‛服务体系建设。
（一）组建联合党委，构建小区域大党建的新格局
街道成立了由31个驻街单位和6个社区党总支组成的联合党委。联合党委采取‚1+6+N‛的组织模式，下设6个社区联合党支部和片区党建协调站、流动党员服务站、非公和两新组织党建指导站、特色支部辅导站等N个党组织，实现了党建工作联抓，共建和谐社区；思想工作联做，共建和睦邻里；生活环境联创，共建宜居社区；社会治安联防，共建安民环境；公益事业联办，共建社区服务；文体活动联谊，共建文化乐园的‚六联六建‛目标。
联合党委成立后，各成员单位和广大党员干部积极响应号召，群策群力，为社区建设助力、为社区居民服务。**区住建局为花园社区硬化了外贸7#楼楼前空地，解决了居民十几年的出行问题；**区房管局翻修了交警胡同的路面，使交警胡同更加通畅、整洁；**区财政局、**区民政局为南上台子社区的贫困学生们送去了一万余元的助学金；**区司法局为辖区居民和孩子捐赠了法制图书和画册。**区环保局慰问了花园社区的贫困家庭，为他们送去了米面粮油等生活物资。**区第二医院与花园社区共同开展了‚我参与、我奉献、我快乐‛的社区居民趣味运动会，并组织单位党员为社区老人们免费体检；在联合党委中，唯一的一家民企党组织奔腾集团党委为火花社区的困难居民送去了十台电磁炉；东安小区改造完成后，联合党委又积极组织成员单位开展了‚党员奉献日‛活动，帮助小区居民清理因改造产生的垃圾废物。共有126名在职党员和20名街道机关党员参与了此次活动。这些活动在改善居民生活的同时，有效的提升了街道社区的建设实力和服务能力，进一步推动创先争优活动落到实处、取得实效，为构建‚活力**、和谐**、幸福**‛提供了强有力的组织保障和资源支撑。
（二）打造文化驿站，探索文化惠民新模式。
**公园是辖区内一个较大的露天活动场所，活动人员多、项目广、内容丰富，园内自发形成了多支活动团体，每天活动人员达到4000余人。为此，街道党工委提出了建设文化驿站的思路，以此提高居民的幸福感和参与感。
文化驿站共有六个建设项目：一是成立党组织。党工委在参与度高、规模较大、基础良好的四支群众活动队成立了特色党支部，落实了党建工作责任制，划分了党建责任区，提出了‚争当七大员、四不怕‛的目标。即理论宣传员、环境保洁员、治安防范员、民意调查员、纠纷调解员、文明倡导员、信息联络员，‚宣传政策不怕烦、开展活动不怕累、维护环境不怕脏、提高防范不怕难‛。二是建设文化长廊。共有31个板块，分为‚健康之路‛、‚天伦之乐‛、‚理论课堂‛、‚与法同行‛、‚百姓之声‛等主题墙。三是打造文化书屋。通过在**公园建设流动书屋，方便广大居民阅读。四是定期开展群众文化活动。保证‚小活动天天有，大活动月月办‛。七一期间，街道组织太极拳、棋牌两支队伍开展了以‚党在心间、健康相伴‛为主题的太极拳和对调比赛。五是红色电影周。七一的时候，组织开展了红色电影周活动，播映了七场群众喜欢的老电影，深受群众的好评。六是开设文化讲坛。组织辖区内有文化、喜欢讲课的居民为活动的人，集中开展了两次文化讲座。
随着文化驿站建设的不断深入，参与活动的居民越来越多，活动队伍越来越大，居民们在闲暇之余有了更加健康、更加积极的生活乐趣，文化的力量正在潜移默化的引导着居民思想的变化，文化惠民的目标越走越近。
（三）开展‚四家‛建设，搭建党建新载体
1、建设“满意之家”，提升居民的幸福感
一是充分抓住试点机遇，继续深化**社区居家养老工程。**街道居家养老服务中心建设坚持一项原则，即根据需求提供服务，充分遵循服务对象意愿；落实两种服务模式，即服务到家中和服务在社区；推行三种服务方式，即无偿为主、抵偿为辅、有偿为补充；建设了‚四室、三站、一平台‛，即日间照料工作室、图书阅览室、健康咨询室、书记恳谈室、夕阳红文体娱乐活动站、社区卫生服务站、老年大学活动站及一站式综合服务平台，提出了‚一刻钟‛人性化特色助老服务，即制作一张便民卡、开通一部服务热线、设置两个专职话务员、确定三名专职代购员、联系定点服务单位。街道制定了《**街道居家养老社区管家服务准则及管理办法》、《**街道居家养老医疗保健实施办法》，通过整合社区各类资源，能够有效的为老年人提供医疗卫生保障、文化生活、文体娱乐、精神慰籍、最低生活保障等五个大项的服务。
二是重新规划，对花园社区及**社区办公用房进行了整修，使社区定位更加准确、功能更加齐全、服务能加完善。
三是把握有利契机，做好南上台子社区服务用房标准化建设。已签订规划面积为366平方米的购买合同。现主体已经交工，预计2012年5月份投入使用。
经过不断的努力，六个社区中除火花社区服务用房因现实条件限制未解决外，其他五个社区均已得到改善，实现了社区办公用房标准化，其中**社区544平方米、花园社区321平方米、热电社区140平方米、新建东树林社区263平方米、南上台子社区366平方米。六个社区平均使用面积超过240平米。
四是有效整合资源，大力推进**社区卫生服务中心建设。中心建筑为2层，面积为1460平方米，现主体已经交工，等待政府配套资金，预计元旦前后即可投入使用。
2、创建“宜居之家”，提升居民参与感
一是全力做好老旧小区改造工作。今年东安小区和花园小区两处被市、区两级政府列为重点改造项目，共涉及楼房43栋楼，居民1980户，建筑面积15.85万平。小区改造极大的改善了居民的居住条件和生活环境，受到了居民的一致好评。
二是积极寻找弃管楼管理新途径。从管理方法创新入手，以弃管楼或楼院为单位，按照相近原则划定管理服务范围，并根据居民承受能力、服务需求及消费意愿等实际情况，采取居民自主、社区与业主联合、公益与居民自助相结合的三种模式对其进行管理。
3、开展“平安之家”建设，提升居民安全感
一是创新社会化管理，探索网格化管理模式。即办事处划定一级（母）网格，以社区为单元划定二级（子）网格，以300—500户居民为单元划定三级（小）网格，确定1名网格长，6名网格联络员，形成‚1636216社区民情责任网‛。
街道在社区和网格成立了非建制性网格党组织，进一步延伸了党建工作触手，扩大了党组织覆盖面。党工委为每个网格工作人员制作了工作证，印发了《民情日志》、《网格管理人员100问》。为方便工作，规范程序，党工委成立了社会化管理理论宣讲团，为全体网格工作人员培训了入党程序、低保申领程序、计生政策及城镇居民医疗保险相关知识。
二是积极搭建沟通平台，成立‚社会调查和风险评估中心‛。 ‚社会调查和风险评估中心‛能够及时、真实地反映居民的诉求，建立了一个发现及时、决策科学、解决快速的管理服务体系。‚社会调查和风险评估中心‛成立后，分别在东安小区改造前期开展了小区改造意见调查、在改造中期开展了存在问题调查、在花园辖区改造前期开展了更换护栏意见调查。三次调查共走访居民31000余户，收集意见和建议2000余条，整理问题1700余个，现均已妥善解决。另外，两个中心还化解各类矛盾纠纷25件，完成了社区党建工作、小区改造问题两个调研报告。
三是积极做好保险进社区工作。以**社区、东安小区和花园小区为试点，配备了防控设备。使居民在安心居住的同时也享受了免费保险的优惠。
4、建设“睦邻之家”，提升居民和谐感
一是开展多种形式的特色社区创建工作，营造和睦的社区氛围。**社区党总支提出了助老社区、花园社区党总支提出了文化社区、南上台子社区党总支提出了互助型社区、火花社区党总支提出了阳光社区、热电社区党总支提出了助残社区等符合本社区实际的特色社区创建活动。 二是做好东树林‚睦邻中心‛建设。‚睦邻中心‛实行一站式服务，内设社区党总支、社区活动室、老年大学、睦邻书社、社区大讲堂、居民议事厅、社区党校、心理咨询室、廉政书橱等项目及社会管理工作站、综治信访调解工作站、民情调查风险评估站青少年工作站等服务机构，并将计划生育、社区管理、劳动保障、低保救助等内容一并纳入，社区服务能力有效增强。
‚睦邻书社‛是中心的一大亮点。党工委以睦邻中心为依托，以加强和谐社区建设为目标，以文化惠民为抓手，协调多方力量为社区居民建设的文化休闲场所。书社长期开展‚书友会‛活动，即经社区工作人员同意后，阅读者可用本人的图书与书社内的图书进行一对一对换，将自己已读过的图书放置在书社内供他人阅览，同时带走一本自己喜爱的图书。对换者可以将自己的读后感、个人观点以附页的形式留在书内，共其他读者阅读、参考，既提升了书的附加值，也可以让居民以书会友，增进邻里情意，不断推进和谐社区建设。睦邻书社已被**区图书馆命名为东树林社区图书分馆。
三是探索建立残疾人康乐中心。为了让辖区残疾人能够生活的更便捷、更快乐，热电社区党总支协调**区残联、**区统计局、**区民政局等多家单位，成立了残疾人康乐服务中心，为残疾人提供家教、婚姻介绍、职业介绍、心理辅导、职业技能培训、康复器械、图书玩具的捐赠与对换等服务，既能帮助他们克服身体的缺陷，战胜生活的困难，同时还为他们的心灵撑起一片灿烂的天空。
四、提出管理新举措，全面加强基础性建设 一是严格落实党建工作责任制。完善了《**街道严格落实党建工作责任制实施方案》，牢固树立党组织书记抓党建责任意识。街道党工委深入开展党的基层组织建设、不断加强干部队伍建设和党员队伍建设，完善制度建设，强化监督建设。辖区各级党组织积极开展‚双向述职‛活动，各级党组织书记要就全年工作向上级党组织书记和所辖党员述职，听取双向意见，提出整改措施。
二是不断深化社区队伍建设。配齐配强社区班子和干部队伍，六个社区书记均实现‚一肩挑‛，平均年龄46岁，大专以上学历5人；社专兼职干部31人，平均年龄43岁。大专以上学历16人。
制定了《社区目标考核制度》，建立了科学合理的社区干部考核机制，利用数学和管理双结合的方式对社区班子和班子成员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核测评，由机关干部、社区工作人员、人大代表、居民等多方参与，使考核更加公平公正。考核结果将被综合考虑，运用在社区干部的选拔任用上，做到能者进庸者退得选人用人机制，从而实现优化社区干部队伍和社区班子的建设目标。
根据半年考核结果，党工委对社区干部进行了诫勉谈话，对干部在思想上和工作上存在的问题进行了指正，并对今后的工作提出了进一步的要求。通过社区考核，加大了街道对社区干部队伍的约束与管理力度，加强了党工委与社区党组织的沟通与交流。
三是全面加强党员教育和管理。不断加强党员教育力度，依托社区街道学习、社区大讲堂、红色讲台上党课、讲党史、发放党员教育资料。认真贯彻落实党费收缴标准，利用公开栏、门户网站等形式加大上缴党费数额的公开力度；扎实开展党员发展工作，切实做到科学发展、严肃审核。
四是不断加大党务公开力度。党工委制作了阳光党务政务公开板、公开承诺半、公示栏，利用门户网站设置了党建信息库，聘请了市政协委员、区人大代表、党代表、党工委书记、社区书记和老党员担任党务政务公开监督员，有效的增强了党务公开力度和监督力度。
五是不断加强党员志愿者队伍建设。全面掌握辖区社会工作者专业特长、服务领域等情况，充分发挥居民自治管理和服务的能力，发挥群众在维稳信息、治安巡逻、人口管理、纠纷调处、法制宣传等方面的积极作用。实行志愿者队伍分类管理、分类服务模式，分别建立维稳信息员队伍、治安巡逻员队伍，成立单位、小区治安巡逻队伍、小区看楼护院队、治安‚红袖标‛、单元楼栋长等。
五、深入挖掘资源，规范两新组织党建工作
1、对两新组织进行调查摸底，做到情况清、底数明。辖区共有商业网点793个，新社会组织11个。 已经建立党组织的两新组织6个单位，建非建制性党支部一个，其他均以片区制、派驻片区党建指导员的形式开展工作，共划分片区26个。
2、以创先争优为契机，提高党组织的凝聚力和号召力。辖区奔腾集团党委是从最初的党支部逐步发展和壮大起来的民企党建工作的代表，这家企业也是我们联合党委的惟一一个民企。党工委吸纳了奔腾电器党委书记张然为**街道工委委员。创先争优活动中，奔腾电器党委以‚创先争优动起来 科学发展共精彩‛为主题，充分调动企业中工青妇等组织参与创争的积极性，成立了青年先锋队、设立了党员示范岗、制定了党委工作展示板、创先争优指南针、公开承诺书、公开承诺栏、成立了闪光灯俱乐部等。也因为这些活动的开展，奔腾集团党委被自治区党委和政府授予先进基层党组织的荣誉称号、被赤峰市非公经济组织和新社会组织党工委授予党组织规范化建设示范点称号。
一年来，**街道党建工作本着发挥龙头作用、促进社区建设、推动街道科学发展的原则，统筹全局、立足实际，虚功实做、成效显著。这与区委和区委组织部的正确领导密不可分，也与全体街区干部不辞辛苦、团结奋斗的工作态度密不可分。但我们深深的体会到，在工作中仍有诸多问题需要改正。在今后的工作中，我们将查摆问题、及时修正，开拓创新、继续拼搏，不断深化活动、和谐、幸福**建设，为建设‚富裕**、魅力**、和谐**、开放**‛贡献力量。
中共**区**街道工作委员会
二○一一年十一月二十五日=
