2012年流动人口工作要点
一、加强国家《流动人口计划生育工作条例》、《省人口与计划生育条例》以及《市流动人口管理服务暂行办法》等有关政策法规的学习贯彻落实，进一步落实流动人口管理服务。
二、认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强城镇和流动人口计划生育工作的意见》，健全信息资源共享制度，公安、工商、建设、劳动、房管等部门每月向人口计生部门通报证件办理和《流动人口婚育证明》审验情况，加强信息交换，全面掌握流动人口动态，堵塞管理漏洞。实行“一证管多证”制度，公安、工商、建设、劳动、房管等部门在办理暂住登记、营业执照、房产证等有关证件、手续时，首先查验《流动人口婚育证明》，没有婚育证明的，暂不办理有关证件、手续，并及时通报给当地计生部门。
三、加强城镇社区流动人口计生管理服务。一是强化属地化管理体制，明确街道和社区责任，该谁管就谁管，该谁的责任就谁的责任。二是推行“一证管多证”制度，建立部门间流动人口信息共享制度，有关职能部门在为流动人口办理证照、证明、开户等有关手续时，要查验计生部门出具的《婚育证明》，无《婚育证明》的要督促当事人按时补办，并通报人口计生部门，对于不查验婚育证明或明知无婚育证明而予以办理的，应按照《人口目标责任书》规定处理。形成部门联动，这也能有效解决计生部门唱独角戏，不服从管理问题。三是积极推行流动人口新居民管理服务软件系统，建立动态的新居民信息采集、变更、反馈等体系，选取各方面建设比较完善的小区先行试点，逐步在面上推开。四是健全社区计划生育组织机构和工作网络，按规定配备人员，全面推行网格化管理、以房管人制度，根据地域范围、居住情况等划分居民小组，选配居民小组长、协管员、楼长，同时落实待遇。五是理顺社区与物业管理责任，建立物业参与配合机制，物业要积极协助小区抓好计划生育管理与服务工作，协助做好入户登记、查验证明、出生登记、住房变更登记、药具发放等工作，把开展计生工作情况作为物业评先树优的参考依据。六是坚持法定代表人责任制。法定代表人是本单位计划生育第一责任人。
三、进一步加强对各级流动人口管理服务信息平台管理应用工作，加大流动人口管理服务力度，使信息提交、反馈更加及时准确，切实形成全国、全省“一盘棋”的流动人口管理服务新格局，进一步加强基础工作，完善政策法规，推进部门综合治理；流动人口服务管理工作是基层基础工作的重要内容，也是制约全市人口计生工作上水平的瓶颈，切实提升网络化协作水平。进一步加强《全国流动人口服务管理交换平台》、《省流动人口管理服务平台〈全员流动人口信息平台〉》和《市流动人口信息交互平台》的使用，力争流动人口协查信息综合完成率达98%以上。各镇（街、区）要配备专门微机进行流动人口信息交换工作、并指定专人负责，坚持每日登录国家、省、潍坊市信息交换平台，按有关规定，做好流动人口信息的提交、接收和反馈工作，做到有协查即接收即处理，有接收必反馈，实现流入地和流出地之间快速、便捷、高效联系，使我们能准确掌握流动人口相关信息，进一步堵塞管理漏洞，实现有效的管理服务。对于流动人口信息平台使用情况，将适时进行情况通报，同时纳入年度《人口目标责任书》考核。
四、规范工作制度，进一步健全城市流动人口计划生育属地管理机制。对流出人口建立“八个一”工作机制，即签订一份流出合同、确定一位责任人定期联系、落实一项长效节育措施、办理一份婚育证明、留下一个联系地址、约定一种联系方式、每季寄回一张透查证明、返乡时进行一次随访和透查。对流入人口，以社区为轴心，以房屋租赁为重点，以“两帐、一单、一协议”的“211”工作法为平台，建立“客栈式管理、市民化服务”的运行机制，提高流动人口管理服务水平和工作成效。
五、加强流动人口清理工作，特别是城市社区流入人口以及农村流出人员清理，使清理工作常态化，进村入户及时掌握流动人口信息。对清理出的漏管、新增人员要及时纳入管理，包括签订合同、办理婚育证明、落实相应节育措施、落实奖励、录入流动人口信息交换平台进行网上信息通报、联系。
六、流动人口信息系统操作人员要加强业务学习，努力提高业务素质和操作技能，适应不断发展的信息化要求。
