转变观念 增强使命 提升质量 努力开创教育培训中心工作的新局面
——在2011年教育培训中心工作会上的报告
任茂宁
2011年4月1日
同志们：
今天，我们召开工作会议。会议的主要任务是贯彻落实集团公司2011年“两会”和人才工作会议精神，分析当前教育培训工作面临的新形势和新任务，安排部署今年的工作。
我的报告共分两个部分：第一部分目前面临的形势与任务；第二部分是2011年工作安排。
第一部分 面临的形势与任务
神华宁煤集团作为自治区最大的优势骨干企业，承担着建设和谐富裕新宁夏和助推神华集团建设具有国际竞争力的世界一流综合能源企业的责任和使命。实现集团公司确立的发展目标和肩负起神华集团发展和自治区地方经济建设的重任，迫切需要打造一支由优秀的管理团队、高素质的专业技术人才和高技能的操作人员组成的员工队伍。因此，集团公司适时提出了人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的战略思想，将人才资源视为企业发展的第一资源，视为企业发展的基础和根本。
按照集团公司“十二五”人才发展规划所确立的目标，当前企业人才储备严重不足，特别是作为企业发展中流砥柱的中层管理人员、专业技术人员、技能操作人员这三支队伍已不能完全适应集团公司快速发展的需要。具体表现在：
一是中层管理人员管理理念和管理方法已不能完全适应集团公司跨越式发展的需要，战略思维、创新意识及整体素质仍需进一步提高。
二是专业技术人员数量不足，结构不尽合理，高端人才稀缺，煤化工高精尖人才短缺，专业知识单一，创新能力有限，攻克技术难关、解决实际问题的能力亟待提升。
三是技能操作人员基数大，职业资格证书持有率较低，仅有44.8%的技能操作人员持有职业资格证书。煤化工板块和煤炭深加工及综合利用板块高技能人才仍显短缺，员工职业发展规划体系尚未完全建立。
上述因素严重影响着企业的发展。我们必须清醒的认识到：企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争，而改变企业人才不足的现状，仅仅依靠外引人才并不能从根本上解决问题，宁煤大业需要我们加大在职员工的教育培训工作力度，自主培养人才，提高全员素质。
为此，集团公司站在人才强企的战略高度，本着人才开发的“四优先”原则，为进一步加强教育培训工作，统筹管理、充分利用集团公司各类教育培训资源，理顺管理体制和工作机制，建立高效、有序、科学的教育培训工作体系，促进全员、全方位、多层次教育培训工作系统规范的开展，大幅提高教育培训质量，2011年1月19日集团党政联席会议研究决定，将集团公司人力资源部培训业务、技能鉴定业务和宁夏工业职业学院进行整合，组建神华宁煤集团教育培训中心，按照专业化公司模式进行运作。
教育培训中心的组建，最大程度的实现了集团公司教育培训资源的优化配臵和资源共享，是集团公司全面提升企业员工素质，打造一流员工队伍的重大举措。中心全体干部职工要深刻认识集团公司组建教育培训中心的重大意义；深刻认识集团公司整合教育培训资源、构建大教育培训格局的必要性和紧迫性；深刻认识集团公司高度重视教育培训工作和人才培养工作的远见卓识。中心的成立既为集团公司教育培训事业的发展奠定了坚实的基础，也为我们每名员工更好的规划自己的职业生涯创造了最好的平台和机遇。
面对新的发展形势，我们深知自己肩负的责任重大，使命光荣而艰巨。机遇是动力也是压力，困难是阻力更是推力。我们要主动转变观念，勇于面对挑战，敢于承担责任，内强素质，外树形象，埋头苦干，创建一流教育培训基地，塑造一流神宁员工队伍，助推神宁事业快速健康发展。
第二部分 2011年工作安排
一、2011年工作目标
（一）培训工作
1.全年计划培训33605人次，其中管理人员培训14600人次，专业技术人员培训800人次，技能操作人员培训18205人次。
2.全员持证上岗率100%，安全培训合格率95%，中、高级工技能等级持证率增长20%，技师及以上技能等级持证率增长10%。
3.培训收入预算完成3600万。
（二）职业教育工作
1.完成500人的高职招生任务，学费收入完成600万。 2.高职学生技能鉴定通过率85%，毕业生合格率95%以上。 3.完成1门自治区级精品课程的申报。
（三）开工建设培训学员公寓、学生宿舍，改善办公和住宿条件
（四）确保职工收入增长率不低于集团公司员工收入增长率
（五）争创银川市文明单位
（六）实现治安案件、刑事案件和群体上访事件为零
二、2011年主要工作
指导思想：以科学发展观为统领，深入贯彻集团公司2011年“两会”和人才工作会议精神，紧紧围绕企业“科学发展，对标一流，五年实现神宁经济总量翻两番”的战略目标，以提高教育培训质量为中心，以制度建设、师资队伍建设、教材开发和实训基地建设为抓手，内强素质，外树形象，努力将教育培训中心建设成为设施齐全、功能完善、管理规范、方法先进、队伍过硬、环境优美的一流教育培训基地。
工作思路：锁定一个中心，履行两项职能，抓好三支队伍培训，加强四项建设，做好十二项工作。
锁定一个中心即：锁定提高教育培训质量这一中心。 履行两项职能即：认真履行管理和教育培训两项职能。 抓好三支队伍培训即：抓好中层管理人员、专业技术人员和技能操作人员三支队伍培训。
加强四项建设即：加强培训制度建设、师资队伍建设、培训教材开发建设和实训基地建设。
2011年，我们要重点做好以下十二项工作：
（一）发挥专业化管理优势，认真履行“两项”职能 集团公司高度重视人才培养和教育培训工作，编制了集团公司“十二五”人才发展规划，提出加快实施人才发展战略，把人才工作摆在优先发展的战略地位。教育培训中心将认真贯彻集团人才发展战略，充分发挥专业化管理优势，通过实行垂直领导和扁平化的管理模式，认真履行“两项”职能，尽快构建“统一领导、专业化管理、三级实施、各负其责”的教育培训工作格局。一是充分发挥管理职能。加快调整和理顺中心、矿（厂）、区队（车间）三级培训管理体系，建立规范运行、高效运转的管理体制和工作机制，通过任务下达、检查考核、业务指导、经费管理和划拨等有效手段，对全集团范围内的员工培训和高等职业教育工作进行全方位的宏观管理与考核。特别要加强矿（厂）、区队培训机构和外部四个实训基地工作的指导，采取指令性培训和指导性培训相结合、任务委托管理、质量效果评估、实施过程监督、深化“过关”培训和推广“学分制”管理等切实有效的措施，帮助和指导矿（厂）、区队培训机构和外部实训基地因企制宜、独立自主、创造性的开展培训工作。二是充分发挥教育培训职能。严格执行集团公司教育培训计划，认真抓好中层管理人员、专业技术人员和技能操作人员三支队伍的培训。根据不同的培训对象、培训任务和要求，制定个性化的培训方案，安排组织好外委培训和内部培训任务的实施，优化培训流程。强化对外委培训过程的管控，定期对外委培训人员进行跟踪分析和培训效果评估，切实提高培训的实效性。注重做好内部培训工作，建立一整套科学合理的教学、管理、考核、质量效果评估和信息反馈制度，确保内部培训数量满足需要，质量明显提高。
（二）抓好“三支队伍”培训，提升企业全员素质 2011年，中心将紧紧锁定提高教育培训质量这个中心，紧紧围绕集团公司人才发展规划，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，切实加大中层管理人员、专业技术人员和技能操作人员三支队伍的培训力度，使三支队伍的知识、技能和综合素质能够满足集团公司发展建设的需要。一是抓好中层管理人员的培训。主要采取“走出去、请进来”等措施，充分利用外部培训师资优势，通过选派中层管理人员到国内外知名高校进修学习、邀请知名专家每月举办素质提升专题讲座，为中层管理人员讲授最前沿的管理理论、理念和思想，培养和提升中层管理人员的战略眼光、市场开拓精神、战略思维能力和管理创新能力；二是抓好专业技术人员的培训。重点采取外委培训和内部培训相结合的形式。一方面安排专业技术人员到中国矿大、西安科技大学和北京化工大学等国内知名工程院校进行新知识、新技术和新工艺的学习，提升专业技术人员的理论素养和创新能力；另一方面通过加大内部培训培养力度，组织专业技术人员开展集中培训、专题讲座和技术研讨，完善职业发展体系，切实提升专业技术人员攻克技术难关、解决实际问题的能力。三是抓好操作技能人员的培训。主要由中心具体组织实施。在注重抓好理论培训的同时，通过在中心内外部实训基地进行严格规范的基本技能训练和生产现场实训，使学员能够熟练掌握岗位所需的理论知识和操作技能，成为动手能力强、技能水平高、专业技艺精，能够完全满足岗位需要的操作人才。
（三）创新教育培训机制，着力提高培训质量
我们要在认真总结过去几年教育培训工作好的经验和做法的基础上，针对新的形势和任务，不断创新教育培训机制，着力提高培训质量。一是坚持“两个依托”，即师资队伍建设、教改科研和教材开发紧紧依托宁夏工业职业学院；操作技能训练紧紧依托银川实训基地。“两个依托”方针的确立和实施，能够较好的发挥学院组织机构健全、管理模式规范、师资队伍素质较高、科研工作基础较好的优势和银川实训基地科学的厂矿化管理、一流的实训设备设施和专业化实训指导教师队伍的优势，实现内部资源的高度共享。二是不断改进培训手段，创新培训形式。要有效利用集团公司整合网络信息资源和“三网合一”的优势，广泛开展多媒体教学，开发远程网络教育培训体系，打造新型培训课堂，为员工培训搭建良好的学习的平台，激发学员学习积极性和自觉性，有效解决工学矛盾；三是打造精品培训项目和课程。不断丰富教育培训内容，紧密结合生产实际，科学合理的设臵培训课程，切实有效的增强培训工作的针对性和实效性，利用3-5年时间打造一批代表本专业领域较高水平的特色精品培训项目和精品课程。四是强化全员安全培训。突出本安体系建设培训，提高安全生产管理人员、技能操作人员安全意识和风险预控能力，确保从业人员安全生产。五是摆正管理与服务的关系。要克服过去重管理，轻服务的惯性思维，将“管理人”的观念变成“服务人”的观念，将做好服务视为培训质量全面提升的关键环节，全心全意服务基层，服务学员。
（四）抓好建章立制工作，着力提升综合管理水平建章立制工作是2011年中心工作的重要内容。一是抓紧起草，审定报批支撑教育培育中心的履行培训工作职能的重要政策性、制度性文件。重点是《神华宁煤集团员工教育培训管理办法》、《神华宁煤集团员工培训经费使用管理办法》等管理制度。二是加强内控管理制度建设。加快制定完善中心党政议事规则、七项费用管理使用、物资采购等内控管理制度，确保各项工作都能实现制度化管理、规范化运行。三是加强教学管理制度建设。尽快制定完善学员管理、专兼职教师管理、员工培训效果评价等相关制度，建立科学合理、行之有效的培训考核、激励、评价体系，依靠制度抓培训，依靠制度促培训，依靠制度管培训。四是加强绩效考核制度建设。制定具有可操作性的中心对内部部门、内设单位绩效考核和对矿（厂）基层单位培训工作考核管理体系和实施细则，有计划的开展评价考核工作，发现问题，及时解决、及时纠偏，努力做到考核工作公平公正。五是加强财务制度建设。修订完善中心内部关于资金预算、计划和费用报销等相关财务管理制度，严格执行集团公司全面预算管理和“收支两条线”的管理规定，严格财务报销审批手续，堵塞漏洞，提高资金使用效率。六是加强资产管理制度建设。实行全面动态的资产管理模式，建立统一规范的资产管理台账，做到“账、卡、物”相一致。通过加强制度建设，构建健全完善的管理体系，切实提高中心的综合管理水平。
（五）严格培训经费管理，切实提高资金使用效率 中心将依据“专款专用、严格审批、强化考核”的原则统筹管理好、使用好集团公司培训经费，并将经费管理与考核划拨作为促进中心和矿（厂）基层单位各级培训机构提升管理水平和培训质量的有效手段。中心要建立完善的经费管理制度，制定规范细致的培训质量效果评价体系，对外委培训、外部实训基地所承担的委托培训和中心所承担的理论及技能培训进行严格的考核评估，根据评估效果拨付培训经费。矿厂基层单位使用的培训经费中的30%，由教育培训中心根据矿厂基层单位培训工作开展情况、任务完成情况和质量效果评估情况形成综合考评结果，按季度考核发放。
（六）建立科学合理的薪酬体系，激发员工工作积极性 大，使中心人员主体结构发生变化，原有薪酬体系已与中心当前所承担的任务和职责不相适应，薪酬改革迫在眉睫。
既要体现量和质的有机结合，又要充分发挥薪酬的杠杆、导向和激励作用。新的薪酬体系要在充分考虑员工学历、职称和能力的前提下，坚持向教学一线倾斜，向讲台和车间倾斜，向“双师型”教师倾斜，向业绩和效益倾斜，鼓励和鞭策更多的教师和管理人员扎实做好本职工作，潜心钻研业务，提高工作水平和质量。要通过有效的薪酬机制，鼓励员工攻读更高的学历，钻研学术和研发，提升专业技术职务，提高自身能力和素质。通过建立新的薪酬体系，形成凝聚人心、比学赶超、争先创优的良好局面，切实让能力突出、踏实工作、敬业奉献的员工得到实惠，真正实现“一流人才一流薪酬，一流贡献一流地位”。
（七）加强职业教育管理，全面提升办学水平
宁夏工业职业学院要进一步加强业务管理，一心一意办精办好高等职业教育，全面提升办学水平。一是加强教学管理工作，构建并实施全员参与、全程监控、全方位评价的教学质量监控体系。认真抓好调整后人才培养方案的落实，大力加强实践性教学环节，进一步加大学训交替、工学结合课程的比例，切实增强学生的实际动手能力，进一步突出办学特色，促进教学质量明显提高；二是进一步加强学生管理工作，扎实深入的开展好大学生思想政治教育、心理健康教育和贫困生资助工作。各级管理人员、任课教师、辅导员要经常深入到学生中间，及时发现并化解矛盾，保证校园政治安全；三是切实做好招生工作。多途径推进区内招生宣传，吸引优质生源，提高报到率，稳定招生规模。四是继续加强与同类院校的学术和信息交流，积极选派教师参加校际间教学比赛，改进教法，提升质量，锻炼队伍。五是牵头组织中心范围内的教科研活动，适时调整教科研方向，加强过程管理，不断提升教科研质量。六是充分发挥学院师资优势和多年的办学经验，积极组织教材开发，将开发的重点放在培训主要工种、职业教育骨干示范专业和精品课程上，力争年内出成果，见成效。七是扎实做好迎接2012年教育部人才培养工作评估的准备工作。学院各部门要早规划，早准备，力争此次评估取得好成绩。
（八）做好技能鉴定和技能大赛组织工作，打造品牌员工队伍
2011年中心要以全员岗位练兵、技术比武和技能竞赛活动为载体，认真组织开展全集团范围的技能鉴定和技能大赛活动，打造一支基本功扎实、技能娴熟、爱岗敬业的品牌员工队伍，为集团公司造就一批在神华乃至全国叫得响的技术能手。一是精心组织集团公司第五届职业技能竞赛和技能鉴定活动，积极选派组织优秀人才参加神华集团、自治区和全国煤炭行业技能大赛，并力争取得好成绩。二是要切实做好职业技能鉴定的基础工作，积极推行理论培训、实际操作、工作业绩、专业技术报告评审与答辩的考核机制；三是要建立技能鉴定质量保证体系，提高鉴定质量；四是要加大煤炭特有工种职业技能鉴定题库的开发力度，今年计划完成45个鉴定工种题库的更新、完善和开发；五是通过召开技能鉴定研讨会、经验交流会、举办考评员培训班等多种形式，建立一支高素质、专业化的考评员队伍。
（九）加强实训基地建设，切实提高学员和学生的实操技能 2011年中心将提升学员、学生的实际操作技能作为各项工作的重中之重。因此，我们要加快完善银川实训基地的基础设施装备，配齐实训教学所需的设备，加强实训教学管理，规范实训教学流程，确保安全高效使用。要按照“统一领导，统筹规划，委托培训，业务指导”的管理模式，建设好、管理好、使用好灵新矿、甲醇厂、太西洗煤厂和设备检修中心四个外部实训基地。要本着“办一个实训班、总结一条经验；做一个项目，树立一个品牌”的理念，把实训基地变成技能人才培训培养和技能提升的大课堂，要确立技能操作员工培训理论、实操和鉴定“三位一体”的培训模式。银川实训基地要明确两项使命：即全心全意服务培训学员的岗位技能训练和工业职业学院学生的实践性教学，旨在帮助学员和高职毕业生掌握基本操作技能，了解企业主要生产设备和工艺流程；外部四个实训基地主要承担学员、高职毕业生生产现场的实操培训，旨在提高学员、高职毕业生的技术水平、实操能力和处理、判断设备故障的能力。对参加实训的人员要严把“实训前能力考核关、实训中能力提升关、实训后能力评价关”，使学员通过培训技能操作水平显著提高，使新工人和转岗工人通过培训能独立、规范上岗操作，使高职学生毕业时就能熟练掌握岗位所需的基本操作技能，就业就是熟练工。
（十）打造学习型企业，创建独具特色的企业文化 中心将打造学习型企业，创建独具特色的企业文化列为今年的重点工作之一。一是充分利用中心员工素质较高的有利条件，加快学习型企业创建工作力度，不断引领和激励员工学习新知识，掌握新技能，积极探索新形势下员工培训和高等职业教育工作的新规律、新方法和新载体。二是树立学习为本、终身学习、学用结合的理念，要求每名员工结合工作岗位和实际，制定学习目标，切实增强学习的针对性和实效性。三是营造浓厚的学习氛围。要通过政策支持、制度保障和机制激励，为优秀人才提供更多的培训学习机会和用武之地，激发员工学习的主动性和自觉性。四是确定符合实际的创建规划和学习目标，从“理论导入、标杆示范——提升理念，刷新环境——规范制度，行为养成——精细管理，培训核心”四个环节开展创建活动。今年，我们将在部门和基层单位中选出一到两家开展试点工作，并注意总结经验，时机成熟在全中心推开。五是注重学习借鉴兄弟单位的创建经验，大力创建学习型机关、学习型部室、学习型单位、学习型科室、学习型员工等活动，将学习型企业创建融入到中心教育教学和管理工作的全过程。六是以打造学习型企业为契机，大力加强企业文化建设，找准契合点，将教育培训工作与企业文化，尤其是神华宁煤集团学习理念、人才理念和发展理念有机融合，与“创建一流教育培训基地、塑造一流神宁员工队伍”的愿景目标有机融合，逐步培育提炼出独具教育培训中心特色的企业文化，引领全中心各项工作健康发展。
（十一）加强党建工作，为实现工作目标提供政治和组织保证
一是加强四好班子建设。抓好政治理论学习，把“软理论”变为领导班子成员的“硬本领”。着力在团结协作上下功夫，自觉维护并加强班子团结，提高集体决策水平。完善党政议事规则，做到重大决策科学民主，公开透明。二是深化“创先争优”活动，形成创争的良好氛围。紧紧围绕“三融入三转化”，在建设一流教育培训基地过程中创先争优；紧紧围绕抓基层、打基础，在加强基层党组织建设中创先争优；紧紧围绕“一诺三评”活动，在履行承诺中创先争优。三是抓好党风廉政建设。推进政治本安体系建设、“三重一大”决策制度、《廉政准则》和《若干规定》的贯彻落实，以建设廉洁文化为载体，提高全体党员和各级管理人员廉洁从业的自觉性，构筑健全完善的风险防控格局。四是开展好效能监察工作。结合中心实际，对综采综掘实训车间培训实践教学和培训教研工作开展效能监察，促使部门管理人员依法、规范、高效、保质地履行职责，堵塞管理漏洞，提高管理效能。五是抓好基层党组织建设，形成健全有序的组织网络。创新教育方式方法，组织开展好“九个一”活动，即组织开展一次“新体制大培训，党员怎么办”主题大讨论活动；邀请党史专家为员工做一场党史辅导报告；组织一次优秀共产党员赴井冈山红色教育活动；开展一次“党员送温暖”走访慰问活动；进行一次新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动；组织广大员工举办一场“旗臶颂”主题歌咏活动；开展一次“党旗永放光辉”主题社会实践活动，举办一次“在党旗下成长”演讲比赛；开展一次“红色经典”读书教育活动，着力在全中心掀起爱党爱国的新高潮。六是加强宣传思想工作，形成干事创业的浓厚氛围。研究制定《教育培训中心思想政治工作条例》，开展耐心细致的思想政治工作。强化宣传阵地、队伍、业务工作建设，创办《培训动态》，建立培训网站，提升中心内外形象，认真做好民族统战工作。七是注重党建带工建、团建工作。进一步健全和完善各级工会组织，全面提高服务科学发展，服务基层，服务职工的能力和水平。坚持和完善职工代表大会制度，积极推进职工代表巡视、述职制度。加强团青工作，实行基层团组织“公推直选”，健全团组织机构，创新基层团组织建设。要通过党建带工建、带团建，形成全中心共促发展的强大合力。
（十二）加强维稳工作，创建和谐安全文明的教育培训中心 维稳工作是一项常抓不懈的重点工作，也是做好其他各项工作的基础和保障。中心非常重视做好维稳工作，努力为员工、学员和学生创造一个和谐、安全、文明的环境和氛围。一是注重做好中心各部门、各单位员工的思想政治工作，牢固树立中心是个大家庭，人人都是主人翁的全局观念，坚决克服局部观念和小帮派、小团体意识，教育引导全体干部职工心往一块想，力往一处使。二是建立健全《政治性突发事件应急预案》、《安全事故应急预案》等各类突发事件应急预案，建立健全安全管理、防火防盗为主要内容的治安防范体系，做到责任到位、人员到位和资金到位，确保一方平安。三是畅通信访渠道，及时了解民情民意，及时排除化解矛盾纠纷。四是注重做好重大节日、关键节点和敏感日期师生、学员和职工的思想教育，工作形式要新颖，工作作风要扎实，工作手段要创新，坚决杜绝各类集体上访和越级上访事件的发生。五是认真做好各级领导和保卫、辅导员值班制度，做到问题处理及时高效。六是要加强公共卫生安全工作，加强餐厅管理，防止发生公共卫生安全事件。
同志们，今年是国家和集团公司实施“十二五”规划的开局之年，也是集团教育培训工作实施专业化管理模式运作的第一年，更是集团公司教育培训工作大有可为，大有作为的关键之年，站在新的历史起点上，我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势，紧紧抓住这难得的历史机遇，以集团公司“两会”和人才工作会议精神为指导，解放思想，锁定目标，自我加压，攻坚克难，全面完成2011年的各项目标任务，为尽快将教育培训中心建设成为符合集团公司人才培养需要的摇篮和基地而努力奋斗！
谢谢大家！
