残疾证发放流程
申请：第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请。 受理：县级残联（业务员）接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本块进行核对（通过数据库管理软件提取公安部居民身份证信息）。将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库，对于填写虚假信息者不予受理。 评定：县级残联对于残疾特征明显的申请人，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字。 政审：县级残联理事长（初审员）根据申请人的相关材料和医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审。 对于信息虚假或经医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。
肢体残疾标准
1、肢体残疾的定义 肢体残疾是指人的肢体残疾、畸形、麻痹所致人体运动功能障碍。 肢体残疾包括： 脑瘫：四肢瘫、三肢瘫、二肢瘫、单肢瘫 偏瘫： 脊髓疾病及损伤：四肢瘫、截瘫 小儿麻痹后遗症 后天性截肢 先天性截肢 先天性缺肢、短肢、肢体畸形、侏儒症 两下肢不等长 脊柱畸形：驼背、侧弯、强直 严重骨、关节、肌肉疾病和损伤 周围神经疾病和损伤
2、肢体残疾的分级 以残疾者在无辅助器具帮助下，对日常生活生动的能力进行评价计分。日常生活活动分为八项，即：端坐、站立、行走、穿衣、洗漱、进餐、入厕、写字。能实现一项算1分，实现困难算0.5分，不能实现的算0分，据此划分三个等级。
（一）重度（一级）：宣传不能或基本上不能完成日常生活活动（0—4分）。
1、四肢瘫或严重三肢瘫。
2、截瘫、双髋关节无主动活动能力。
3、严重偏瘫，一侧脚体功能全部丧失。
4、四肢均截肢或先天性缺肢。
5、三肢截肢或缺肢（腕关节和踝关节以上）。
6、双大腿或双上臂截肢或缺肢。
7、双上肢或三肢功能严重障碍。
（二）中度（二级）：能够部分完成日常生活活动（4.5—6分）
1、截瘫、二肢瘫或偏瘫，残肢有一定功能。
2、双下肢膝关节以下或双上肢肘关节以下截肢或缺肢。
3、一上肢肘关节以上或一下肢膝关节以上截肢或缺肢。
4、双手拇指伴有食指（或中指）缺损。
5、一肢功能严重障碍，两肢功能重度障碍，三肢功能中度障碍。
（三）轻度（三级）：基本上能够完成日常生活活动（6.5—7.5分）。
1、一上肢肘关节以下或一下肢膝关节以下截肢或缺肢。
2、一肢功能中度障碍，二肢功能轻度障碍。
3、脊柱强直：驼背畸形大于70度；脊柱侧凸大于45度。
4、双下肢不等长大于5cm。
5、单侧拇指伴食指（或中指）缺损；单侧保留拇指，其余四指截除或缺损。
6、侏儒症（身高不超过130cm的成人） 列表如下：级别 程度 计分 一级 （重度） 完全不能或基本上不能完成日常生活活动 0—4 二级 （中度） 能够部分完成日常生活活动 4.5—6 三级 （轻度） 基本上能够完成日常生活活动 6.5—7.5 《注》：
1、保留拇指和食指（或中指），而推动另三指者。
2、保留足跟而失去足前半部者。
3、双下肢不等长，小于5cm。
4、小于70度驼背或小于45度的脊柱侧凸。
残疾证办理程序 发布日期： 2011-05-19 核发第二代《残疾人证》，实行市、区两级发放管理制度，区残联承办、市残联审批，凡是符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人，均应核发二代《残疾人证》。其中，智力残疾儿童和精神残疾人领证必须有法定监护人。残疾医学鉴定在指定医院进行。
一、申请和受理
残疾人证办理坚持申领自愿、属地管理原则。申请人为持有长安区户口证明的残疾人。需办理或换领残疾人证的申请人需本人持身份证、户口本等资料，向区残联提出办证申请。区残联收到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、身份证、户口本进行核对、(通过数据库管理软件提取公安部居民身份证信息)信息无误后，初审合格者现场采集照片。申请人填写申请表、评定表一式三份，将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库，填写虚假信息者不予受理。
二、残疾评定
1、评定方式。第二代残疾人证换发期间，我区残疾评定以医学评定为准。评定根据时间安排，逐乡、街到区残联依次办证。申请人属肢体、视力、听力、言语、智力、精神类的在规定时间内自行到指定医院(区医院、区精神病院，其中，肢体、视力、听力、言语、智力类在区医院;精神类在区精神病院)进行残疾评定。
2、评定办法。原则上，残疾类别认定须经指定医院进行医学评定，由指定医院填写评定表，要有明确的残疾评定结果。办证业务员将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库。
3、评定依据。残疾评定标准为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》。
三、初审、填发
区残联初审员根据申请人提交材料和残疾评定结果进行初审。对弄虚作假者，信息和残疾评定不符合残疾标准者，予以退回;对符合标准者，初审员在线报市残联审核批准，申请表、评定表等纸质材料后报。
四、复审
经市残联复审后，对于不符合残疾标准、区残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回。对于符合残疾标准者，在相关资料上签署审核意见后返还给区残联，市级留存一份申请表、评定表等资料备案。
五、打印、盖章
市残联批准后，区残联业务员打印残疾人证，留存一份申请表、评定表等相关资料。在填发机关栏加盖填发机关公章后，将残疾人证送市残联，在批准机关栏加盖市残联公章，并在持证人相片上加盖钢印后返还区残联。
六、发放、领取
申请人自申请办证起一月后到区残联领取残疾人证。换证申请人必须凭旧证领取新证，旧证由区残联收回后统一销毁
残疾人优惠政策 发布日期： 2011-05-19
1、对农村重度(一级、二级)残疾人参加新型农村养老保险给予补助100元，对中度(三级)残疾人补助50元。
2、为有劳动能力的残疾人免费提供种养殖业务技能培训。
3、对考入高中的残疾学生每人每年按3000元标准予以资助，对每年考入大专和本科的国家统招残疾学生一次性分别资助5000元和7000元。
4、为白内障患者优惠实施复明手术。
5、为7岁以下聋儿免费配备助听器、并免费培训家长
6、对参加语训机构训练的聋儿(7岁以下)，连续三年发放补贴培训经费(每人每年补贴2000元)。
