当今基层气象台站存在的问题与建议的放言
成 本 文
我是一个老气象，56年到北京气校学气象，60年分到成都气校教气象，63年“支边”到湘西桑植县气象局干气象，现在71岁还在局里帮气象。我在最艰苦的基层桑植站，至今已坚持干了46年啦！我对基层台站的情况比较了解，对湘西自治州的8个站，张家界市的3个站，我都去过，进行过一些调解了解，同时我在全国各地还有许多同学、同事、老师和学生，还保持着一些通讯联系。因此我可以说对基层台站的一些情况还比较了解，有一定的发言权。
气象部门在改革开发30多年来，取得了很大的发展和进步，现在各级政府和群众都非常重视和关注气象工作，因气象科技与各行各业和个人的生产、生活都息息相关。现在气象部门的台风预报，冷空气入侵预报和强对流天气等的预报、准确率比较高。但对短中期的连续性暴雨和大风和中长期的旱涝趋势预报，准确率不高。现在虽然气象科技有了很大的发展与进步，如气象卫星云图，多普勒雷达的探测资料，多种气象信息平台的建立和气象信息资料的共享及中小尺度系统的加密观测等，
※作者简介：成本文，男（1938年—），湖南湘乡人，高级工程师，在桑植县气象局工作了46年。主要从
事天气预报服务及小气候考察研究工作等。
1都有了很大的进步和发展。
千条万条都要落实到基层台站去执行，去服务。但目前基层台站据我了解存在如下七个问题：
1、大都只重视专业有偿服务，不太重视公益服务。因目前基层台站经费困难，主要靠有偿服务经费去补充。加上台站人少事多，只能把主要精力去搞有偿服务，如抓常规预报服务，抓避雷设备的安装检测服务及气球广告服务等。对公益预报和专题服务预报就只能应付了事。
2、不太重视气象业务工作，实际测报质量差。表面上看测报的错情率很少，实际内在质量差。预报上规定县局不作具体预报，只需转传市台的天气预报结论。我认为这样不太科学，特别是春、夏季的天气，山区的天气，其地方性差异特别大。如只转发上面的预报，往往准确率很低，造成不良影响。我认为县局并不是没有能力作预报，主要是没有重视，我当了近20年的正副局长。我们那时，不仅短期预报准确率高，而且中长期预报的准确率还很高，那时我们搞的土预报方法很多，预报指标很多。不仅好用而且准确率较高，也许不太可能，但确有其事实。不信可以去查预报评分报表。故我认为，县局还是要自己制作预报，至少应作好补充订正预报。
3、目前不发达地区的县局人员大都没有经过正规气象学校的学习，大都凭关系上调或往下压，故人员的专业素质越来越差。如桑植气象局曾先后调出地区的约18人，近几年调去张家
界市气象局的就有12人。现在局里13人，正规学过气象的只有3人，只占30%。一个国家基本站，现在只有正式职工10个，请了三个合同工。原有的技术骨干都先后调去了市局，把一些没有学过气象，凭关系就挤进来了。任务又多压力又大。可想而知，有些任务只能应付上面，没办法还得请退休人员帮忙，至于搞专业专题服务就心有余而力不足啦！
4、气象灾害服务大都只重视暴雨的防汛服务。而对强对流的大风和冰雹、冰冻及干旱等灾害性天气就重视不够。防灾减灾的措施就不得力，大都只能顺从其老天的脾气啦！
5、高炮人工防雹增雨工作，上级业务部门只关注安全问题，对如何总结、研究改进、提高装备和技术方面的问题，就很少有人过问。年年讲要搞好，“省、地、市”三级指挥系统，其实都没有落实好，主要还是靠炮站几个人在凭经验指挥作业。其作业效果就很难说清楚啦！连困扰多年与空域管理中心的关系都还尚未协商处理好。有时具备了条件，他们又不允许作业。我想除开机场附近的起降飞机外，在天上的飞机只打4000多米的降雨弹到底会造成多大影响？值得认真到炮站去实地考察研究。空管中心要根据实际情况去批准作业。
6、农业气象观测的项目，应有针对性。应结合当地农业生产的实况，解决一些实际的农气问题去设项目，定课题去研究。实际上有许多农气问题值得我们去研究解决，那样农气科技就真能变成生产力。像我局已观测了40多年的水稻项目，我认为
老继续观测下去，就意义不大，我认为要改为旱粮和经作项目为好。
7、中小尺度系统的自动气象要素站的布点，应根据当地不同海拔高度和小气候类型去设点，不能以乡镇设点而都要建一个自动站。如桑植局至今已建了37个自动站，全县有38个乡镇。上面下指标规定要你建那么多，例如我们气象局周围，处于基本相同的海拔，在同个气候类型内却建有6个自动站，其观测的气象要素都差不多，实际上是一种浪费，特别是自动站安装在下面，又无人兼管，无人维护，往往不是这里不通，就是那里出问题。预计搞不到3——5年就要垮掉，因没有那么多维护经费和人力去搞，今后就会造成当地政府对气象部门一个不好的印象。给气象部门去了钱，却办不好事！又会出现像58年大跃进时大搞气象化一样，那时村村要建有气象哨，结果两年就跨啦！
以上提的七个问题，这是我个人的看法，也许太片面啦，仅供领导决策指导时参考。结合气象业务，基层气象台站应如何克服和纠正上述存在的问题呢？我想谈几点体会和建议：
1、我认为气象专业有偿服务不是不搞，而是要进一步认真拓宽搞好。目前基层台站集中主要精力去搞有偿服务，究其原因主要是基层的经费太紧张啦！当然这与上面的指导思想有关，我总认为，气象部门的主要任务就是要报准天气，为防灾减灾作好服务。要围绕气象专业方面的问题去开展专题有偿服务，
这样就可以不断扩大业务服务范围，还能进一步促进气象业务质量的提高。
2、我认为六十年代饶兴老局长提出的：“气象工作要以服务为纲，以农业服务为重点”这个指导思想是对的，特别符合基层台站的情况。在这个方面我有许多实际体会，我们桑植气象局一直坚持了以农业服务为重点的思想，几十年来，我们一直坚持每年一定要认真作好4——9月的旱涝趋势预报和每年3——4月的春播天气预报，还坚持作好旬、月预报，并把这些预报都送寄至有关单位和区乡。还要根据不同的农事季节情况作出各种专题气象服务、如“播种有利时段的天气预报”、“长期低温阴雨对蔬菜生产的影响”、“植树节前后的天气预报”、“抢收油菜的有利天气时段预报”、“移栽烟草的有利时段天气预报”、“包谷播种和移栽的有利时段预报”、“暴雨洪涝专题预报”、“大风冰雹天气专题预报”、“高温干旱天气专题预报”和“低温冰冻天气专题预报”等等。这些专题是想领导之所想，急群众之所急。受到了各级政府和广大群众的称赞，避免和减少了一些损失。另外我们还为全县的水电工程如双泉水库，车耳溪水库和贺龙电站等工程派员作了长时间的现场服务，还为发展柑桔生产、药材生产、五倍子生产及发展畜牧水产生产等进行了多项小气候考察服务，我们从92年就开展了高炮人工增雨工作，并进行了多种形式的科普宣传工作。我们坚持了“服务永为纲，以农业服务为重点”的指导思想。取得了比较好的成绩，
我局曾两次被评为全国气象部门的先进单位。饶兴老局长曾两次来过我局检查工作。
3、建议县局还是要坚持自己制作天气预报。不能只转发市局制作的预报。因山区特别在春夏季的地方性气候特点差别很大。因此要以农业服务为重视，主要依靠县局结合当地实际去开展各项公益服务和专题服务。我认为还要进一步加强基层的预报工作。
4、建议要加强对人工影响天气方面的技术总结、交流研究工作。我认为搞了几十年的高炮人工增雨工作，据我的体会29种云，实际上只有积雨云的增雨效果好一点，层积云和雨层云的增雨效果都不明显。同时现在的“三七”高炮大都已老化啦，增雨防雹弹也值得改进，特别是长、短引信最好可以人工自调。总之，要重视这方面的技术和效果检验研究，不能光重视安全工作。
5、建议要加强对气象科技方面的科普宣传工作，特别是基层对这方面的工作重视不够。
6、建议要加强对基层台站业务建设的投入，需要当地政府负责的公益气象事业的经费，最好上面应该有统一的文件提出具体要求。
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2009年8月21日
