湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动
总结报告
省扶贫开发领导小组：
根据省扶贫开发领导小组《关于印发的通知》（赣开电[2018]1号）文件要求，我县迅速行动，严格按照省脱贫攻坚“春季攻势”行动时间安排，对表对标，倒排工期，实行销号管理，细化工作措施，确保我县脱贫攻坚开好头、起好步。截至目前，脱贫攻坚“春季攻势”行动基本告一段落，我县已圆满完成相关目标任务。现将我县脱贫攻坚“春季攻势”行动开展情况总结报告如下：
一、明确了目标任务
（一）科学谋划了全年工作。一是经县扶贫开发领导小组研究，春节前已出台并下发了《湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》（湖开发[2018]2号）和《湖口县2018年脱贫攻坚工作计划》（湖开发[2018]3号）。二是经县委常委会研究同意，出台并下发了《湖口县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》（湖开发[2018]5号）。
（二）排查找准了工作问题。一是开展了全县扶贫资金和扶贫工程项目管理专项检查，由县财政局、发改委和扶贫办联合对2017年财政扶贫资金和项目开展了专项检查。二是对照省级考核评估和省、市、县督查、巡察、审计、检查发现问题，坚持问题导向，找出短板、查准弱项，深入开展了自查自纠工作。三是重点聚焦“两不愁三保障”扶贫标准，按照既不降低标准、也不吊高胃口的要求，全面查遗补漏，严格执行精准识别“七步法”“两公示一公告”工作程序，对五类“档外”人员进行了再摸底、再甄别、再核实，完成了新一轮贫困户精准识别“查漏补缺”工作，新识别贫困户104户360人。
二、把握了工作重点
（一）全面推行了信息化管理。一是建立了一支精准扶贫信息管理队伍。春节前，要求各乡（镇、场）和相关部门落实了专职人员，每个乡镇扶贫工作站保证1-2人、村级扶贫工作室1名专职信息员，负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。二是完成了全省精准脱贫大数据APP全覆盖工作。按照省、市有关要求，于3月底按时按量完成了大数据APP对全县扶贫部门干部、驻村第一书记、驻村工作队员和结对帮扶干部使用全覆盖任务。三是完成了精准扶贫信息比对衔接工作。我县于春节前完成了相关行业部门、金融机构信息系统与扶贫信息系统之间存疑数据的全面核实核准和比对衔接，同步修订了关联数据，联动修订了县乡村关联档案材料，确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。
（二）重点突出了关键领域。一是大力推进产业扶贫工程。结合贫困村实际，挖掘特色资源，依托当地龙头企业和农民专业合作社，大力发展“一村一品”特色生态产业和农产品加工业，探索出流芳“幸福豆田”模式，主打有机大豆及周边深加工产品，将社会资源与产业扶贫紧密结合起来，构建产、宣、销一条龙模式，打造我县农业产业扶贫样板。二是抢抓外出务工人员返乡过年机遇，于2月24日举行了全县2018年“春风行动”暨脱贫攻坚大型人才招聘大会，本次招聘会共有58企业参与、提供就业岗位5000余个。二是大力推进保障扶贫工程。结合春节期间走访慰问工作，对照“两不愁三保障”标准，全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难，深入推进教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、住房安全再落实三项工程。三是大力推进贫困村村庄整治工程。全面启动实施了乡村振兴战略，新农村建设年度计划优先支持贫困村自然村组，今年全县9个贫困村共安排新农村省级建设点23个。四是着力构建大扶贫格局。经县扶贫开发领导小组研究同意，出台并下发了《关于进一步明确十大行业扶贫牵头部门和配合部门工作职责的通知》（湖开发[2018]7号）文件，进一步压实了行业扶贫责任。同时，结合春节期间走访慰问活动，利用农村家庭团圆过年的时机，发动全县帮扶单位、结对帮扶责任人深入基层，全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。
（三）深入推动了作风治理。一是认真落实了专项治理工作部署。按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求，同步启动了扶贫领域作风问题专项治理与脱贫攻坚“春季攻势”行动。二是全面排查了扶贫领域作风问题。广泛听取意见、深入调查研究，根据省考核、省督察督导、市督察巡察、县巡察检查上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题等线索，全面排查梳理出7个方面的问题，并列出了清单、建立了台账、查明了原因。三是严格制订了作风问题整改方案。针对排查梳理出来的7个方面的问题实行销号管理，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限、严明整改纪律，严格制订了作风问题整改方案。
三、落实了行动措施
（一）加强了组织领导。一是落实了领导机构。将上一年成立的“百日行动”指挥部，转换为今年“春季攻势”行动指挥部，领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变，全面负责各自领域“春季攻势”行动的组织领导和工作落实。二是加强了工作培训。制订了年度轮训计划，并于1月18日、2月10日、3月8日、3月23日、3月30日开展了五期业务培训，着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力，提高基层干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐。
（二）开展了三项活动。利用农村家庭团圆过年的时机，春节前，我县开展了扶贫慰问、政策宣传和调查研究三项活动。活动期间，全县共2211名领导干部参加，走访慰问贫困户2874户，走访面达100%，走访慰问总金额共87万余元，确保了贫困户“过暖冬，过暖年”。借此契机，全县帮扶干部积极开展精准脱贫政策宣传，深入调研了脱贫攻坚重点难点问题，切实增强了党和政府脱贫攻坚工作的号召力和影响力。
（三）强化了基层基础。一是抓住村“两委”换届契机，深入推进“党建+”扶贫，选优配强了村级领导班子，注重发挥农村党员和致富带头人作用，加大乡土人才队伍培养力度，深入打造“不走的扶贫工作队”。二是加强驻村帮扶管理。完善了驻村帮扶管理机制，强化了第一书记队伍，优化了驻村工作队配备，确保选得准、下得去、融得进、干得好。加强了驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理，强化合力攻坚工作机制。
（四）保障了攻坚投入。一是加大扶贫资金投入。落实了县本级财政扶贫资金年度财政预算，2018年县本级安排配套财政扶贫资金1350万元，较上年1028万元增长31%，远高于县本级配套不低于省本级资金10%的要求（2017年我县省级财政扶贫资金528万元）。二是加强金融扶贫支持。今年第一季度，我县新增小额信贷115.69万元。三是加快推进项目实施。全面完善了2018年脱贫攻坚项目库，首批565万中央财政扶贫资金已全部安排项目，目前各相关乡镇正在紧锣密鼓地实施当中。
（五)落实了扶贫责任。一是筑牢责任体系。按照省委“五级书记抓脱贫”要求，进一步压实五个方面责任，进一步压紧一把手负总责的责任制，强化了各级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。二是加强情况调度。建立了“脱贫攻坚行业扶贫联席会议”制度，各行业部门县分管领导为会议召集人，各行业部门主要负责人为会议副召集人，实行“一月一调度，一周一会商”。
湖口县扶贫开发领导小组办公室 2018年4月12日
